2016. gada oktobra beigās oficiālā vizītē Maskavā ieradās Ķīnas Tautas atbrīvošanas armijas (PLA) Militāro zinātņu akadēmijas delegācija. Vizītes laikā notika Krievijas un Ķīnas zinātniskais seminārs par tēmu “Militārās reformas. Pieredze un mācības”. RF Bruņoto spēku Ģenerālštāba Militārās akadēmijas un PLA Militāro zinātņu akadēmijas Pētniecības institūta (Militārā vēsture) vadošie zinātnieki apsprieda jautājumus par pagātnes un tagadnes militārajām reformām Krievijā (PSRS) un Ķīnā. Rakstā aplūkoti ĶTR mūsdienu militārās politikas un militārās attīstības galvenie virzieni.
ĪSA MILITĀRO REFORMU VĒSTURE PLĀ
Reformas PLA sākās no paša sākuma. 1949. gada novembrī notika pirmā būtiskā PLA reorganizācija, tika izveidoti Gaisa spēki. 1950. gada aprīlī tika izveidota Jūras kara flote. Arī 1950. gadā tika izveidotas artilērijas, bruņoto spēku, pretgaisa aizsardzības spēku, sabiedriskās drošības spēku un strādnieku un zemnieku milicijas vadošās struktūras. Vēlāk tika izveidoti ķīmiskās aizsardzības spēki, dzelzceļa karaspēks, signālvienības, Otrais artilērijas korpuss (kodolraķešu spēki) un citi.
50. gados ar Padomju Savienības palīdzību PLA no zemnieku armijas tika pārveidota par modernu. Daļa no šī procesa bija 13 militāro rajonu izveide 1955. gadā.
Kopš uzvaras pilsoņu karā un ĶTR veidošanās PLA nepārtraukti samazinās, lai gan tā joprojām bija lielākā pasaulē. Tika samazināts arī militāro apgabalu skaits: 60. gados to skaits tika samazināts līdz 11, 1985. - 1988. gada reformas laikā - līdz 7. Tajā pašā laikā karaspēka un tehniskā aprīkojuma apmācības līmenis pastāvīgi uzlabojās, un Ķīnas armijas kaujas potenciāls auga.
Viena no "četrām modernizācijām", ko Džou Enlajs paziņoja 1978. gadā, bija militārpersonu modernizācija. Tā gaitā tika samazināta armija, uzlabota tās apgāde ar modernu aprīkojumu.
Kopš astoņdesmitajiem gadiem Ķīnas Tautas atbrīvošanas armija ir piedzīvojusi būtiskas pārmaiņas. Pirms tam tas galvenokārt notika uz zemes, jo galvenie militārie draudi Ķīnai tika uzskatīti par "draudiem no ziemeļiem" - no PSRS puses. Astoņdesmitajos gados galvenais pūļu uzsvars tika likts uz neatkarīgo Taivānu, ko atbalstīja ASV, un konfliktu Dienvidķīnas jūrā par Spratliju salu valdīšanu. Armijas izskats mainījās - pakāpeniski pārgāja no masveida kājnieku izmantošanas uz dažu, labi aprīkotu, ļoti mobilu formējumu darbībām sadarbībā ar Gaisa spēkiem un Jūras spēku. Dengs Sjaopings uzsvēra, ka PLA jāpievērš lielāka uzmanība kvalitātei, nevis kvantitātei. 1985. gadā armija tika samazināta par miljonu cilvēku, bet 1997. gadā - vēl par pusmiljonu - līdz 2,5 miljoniem cilvēku.
ĶTR cieši uzrauga pasaules militāros konfliktus un ņem vērā jauninājumu pieredzi. Tajā pašā laikā aktīvi tiek pētīta militāro reformu pieredze PSRS (Krievija), Eiropas valstīs un ASV. PLA vairs nesagatavojas liela mēroga sauszemes operācijām, bet uzlabo dalību augsto tehnoloģiju vietējos konfliktos, iespējams, tālu aiz Ķīnas robežām. Arvien vairāk tiek pievērsta uzmanība mobilitātei, izlūkošanai, informācijai un kibernoziegumiem. PLA pieņem Krievijā iegādātos ieročus-jaunākos iznīcinātājus, lidmašīnas, pretgaisa aizsardzības sistēmas, kā arī daudzus savas produkcijas paraugus-iznīcinātājus Jian-10, Jin klases zemūdenes, Liaoningas lidmašīnu pārvadātājus, tipa 99 tankus un daudzus citus. citi.
Militārās reformas un PLA modernizācija ietekmēja armijas kvalitāti, jo īpaši virsniekus attiecībā uz viņu atjaunošanos, jaunu militāro pakāpju ieviešanu. Tika reformēta militārās izglītības sistēma.116 militāro izglītības iestāžu vietā parādījās vairāki desmiti jauna tipa izglītības iestāžu - Valsts aizsardzības universitāte, Sauszemes spēku pavēlniecības institūts, Militāri pedagoģiskais institūts, Militāri ekonomiskais institūts, Starptautisko attiecību militārais institūts u.c. Bruņoto spēku vadība izvirzīja un veiksmīgi atrisināja problēmu - līdz 2000. gadam visiem virsniekiem bija jābūt augstākajai izglītībai.
Tagad militārā dienesta sistēma apvieno obligāto un brīvprātīgo dienestu, atrodoties tautas milicijā un dienējot rezervē. Obligātā militārā dienesta periods ir samazināts visās bruņoto spēku nodaļās līdz diviem gadiem. Ārkārtas steidzamais pakalpojums, kas ilga pirms 8–12 gadiem, tika atcelts, un līgumpakalpojums tika ieviests uz vismaz trīs un ne ilgāku par 30 gadiem.
Kopš 2000. gadu beigām Ķīnas armijas reformas temps pakāpeniski palielinājās. Tika panākts spēcīgs sasniegums PLA aprīkošanā. Ķīnas Tautas Republika pašlaik veic bezprecedenta pasākumus, lai reformētu savus bruņotos spēkus. Ekonomiskā potenciāla pieaugums veicina plānu īstenošanu. ĶTR militāri politiskā vadība uzskata, ka bruņoto spēku reformas un modernizācija ir neatņemama sociālās un ekonomiskās attīstības sastāvdaļa. Ja pirms neilga laika par mērķi pārveidot bruņotos spēkus Ķīnā tika uzskatīts pārākuma sasniegšana pār Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstīm, lai nodrošinātu valsts reģionālo drošību, tad tagad militārā spēka loma valsts aizsardzībā intereses tiek aplūkotas globālā kontekstā. PLA karavīri ir iesaistīti ANO miera uzturēšanas operācijās un starptautiskās humānās misijās, Ķīnas Jūras spēki ir pievienojušies starptautiskajai cīņai pret pirātismu Adenas līcī.
ĶTR militārās drošības stratēģija paredz plašu politiska, ekonomiska un militāra rakstura pasākumu klāstu. Saskaņā ar ĶKP izvēlēto militāri politisko kursu PLA reformai būtu jānodrošina valsts drošība un nacionālā vienotība. Tas savukārt paredz ne tikai Ķīnas sauszemes, jūras robežu un gaisa telpas aizsardzību, bet arī valsts drošības nodrošināšanu visos līmeņos tās stratēģiskās attīstības ceļā.
Kopš 2006. gada Ķīna īsteno Valsts aizsardzības un bruņoto spēku modernizācijas programmu. Šodien mēs varam ar pārliecību teikt, ka šīs programmas pirmais posms, kas ietver fundamentālu pamatu radīšanu un pārvērtības, tuvojas noslēgumam. Līdz 2020. gadam CPC sagaida tā saukto vispārējo progresu ĶTR bruņoto spēku modernizācijas galvenajās jomās.
KO RĀDĪJA KRIEVIJAS ZINĀTNISKAIS SEMINĀRS
Krievijas un Ķīnas zinātniskā semināra „Militārās reformas laikā. Pieredze un mācības”vadošie ĶTR pētnieki militārās vēstures jomā runāja par izmaiņām ĶTR militārajā attīstībā pašreizējā posmā. Kā atzīmēts, pašlaik transformācijas process aptver ne tikai Ķīnas bruņotos spēkus, bet arī daudzas sociālās dzīves jomas, piemēram, politiku, ekonomiku un kultūru.
Ķīnas delegācijas vadītājs, PLA Militāro zinātņu akadēmijas politiskais komisārs ģenerālleitnants Gao Donglu savā runā uzsvēra, ka Ķīnas Tautas atbrīvošanas armija pašlaik atrodas jaunā reformu attīstības stadijā. Pašlaik Ķīnas bruņoto spēku reformas galvenais uzdevums, pēc ģenerālleitnanta Gao Donglu domām, ir zinātniski pamatotas un racionālas kontroles sistēmas - efektīvas kopīgas operatīvās vadības sistēmas - izveide proporcionāli strukturētai organizācijai un personālam. bruņoto spēku struktūru, kā arī palielinot armijas kaujas efektivitāti, novēršot strukturālas pretrunas un politiska rakstura problēmas. Galu galā galvenais uzdevums ir izveidot spēcīgu armiju, "spējīgu cīnīties un uzvarēt".
Ķīnas puse prezentēja ziņojumu “Militāro reformu īstenošanas process un Ķīnas armijas modernizācija. Pieredze un mācības”, ko sniedza PLA AVN Ārvalstu armijas pētniecības departamenta Eiropas armiju pētniecības nodaļas vadītājs vecākais pulkvedis Li Šuijins. Viņa sacīja, ka Ķīna ņem vērā izmaiņas, kas notiek pasaules arēnā, pielāgojoties globālajām tendencēm militārajā reformā. Tajā pašā laikā Ķīnas vadība uzskata, ka pēc informācijas tehnoloģiju plaša pielietojuma militārajā jomā tuvākajā laikā var parādīties jaunas militāro un kaujas operāciju formas: “Karš jau ir iegājis jaunā“tūlītējā laikmetā”. iznīcināšana . Pamatojoties uz šo realitāti, tiek izstrādāti ĶTR īstenoto militāro reformu mērķi un uzdevumi.
Šī uzdevuma saturā runātājs identificēja četras galvenās sastāvdaļas:
- vadības un kontroles sistēmas pilnveidošana;
- bruņoto spēku skaita un organizatoriskās un personāla struktūras optimizācija;
- armijas politiskā kursa noteikšana;
- armijas un sabiedrības integrācija.
Tajā pašā laikā vadības un kontroles sistēmas uzlabošana ir vissvarīgākais jautājums, kas prasa galveno spēku pielietošanu un izrāviena nodrošināšanu citās jomās.
Ziņojumā Ķīnas puse komentēja ĶTR Centrālās militārās padomes (CMC) padotībā esošo centrālo militāro vadības un kontroles struktūru sistēmas atjaunošanu.
Ģenerālštābs, Galvenais politiskais direktorāts (GPU), Galvenais loģistikas direktorāts (GUT), Ieroču un militārā aprīkojuma galvenais direktorāts (GUVVT) tika pārveidoti par 15 militāri administratīvām vienībām, kas ir tieši pakļautas augstākajai militārajai struktūrai. Centrālā militārā padome (TsVS), kuras priekšsēdētājs ir Sji Dzjiņpins. Pārveidojumu rezultātā tika izveidots: Apvienotais štābs, Centrālās militārās komisijas birojs, Politiskā darba direktorāts, Loģistikas atbalsta direktorāts, Ieroču attīstības direktorāts, Kaujas apmācības direktorāts, Aizsardzības mobilizācijas direktorāts, Centrālā militārā komisija disciplīnas inspekcijai, Politiskā un juridiskā komisija, Zinātniskā un tehniskā komiteja, Stratēģiskās plānošanas nodaļa, Reformu un darbā pieņemšanas departaments, Starptautiskās militārās sadarbības departaments, Revīzijas direktorāts un Galvenā organizatoriskā un lietvedības direktorāta (lietu birojs) Centrālā militārā komisija.
Pēc Ķīnas puses domām, izmaiņas ļaus padarīt Centrālās militārās komisijas štāba darbu, Centrālās militārās komisijas izpildinstitūcijas, centrālās militārā dienesta struktūras skaidrāk noteikt vadības, celtniecības, vadīt un kontrolēt, kā arī vienkāršot četru galveno funkciju īstenošanu: lēmumu pieņemšanas procesu, plānošanu, izpildi un novērtēšanu.
Runātājs uzsvēra, ka, reformējot PLA, īpaša nozīme tiek piešķirta militārās zinātnes ieteikumiem.
Ķīnas puse atzīmēja izmaiņas, kas notikušas ĶTR teritorijas militāri administratīvajā sadalījumā.
2015. gada 1. februārī 7 militārie apgabali tika pārveidoti par 5 kaujas pavēlniecības zonām (austrumu, dienvidu, rietumu, ziemeļu un centrālā), kurām miera un kara laikā ir pakļauti visi to atbildības zonā esošie veidojumi un formējumi.
Tādējādi jaunā vadības un kontroles sistēma paredz Ķīnas bruņoto spēku pāreju uz trīspakāpju operatīvās kombinētās vadības sistēmu: CVS - zonas pavēlniecība - formējumi un vienības. Kaujas vadības zonās attiecīgi tika izveidotas bruņoto spēku komandas ar atbilstošām vadības struktūrām: sauszemes spēku vadība, jūras spēku vadība un gaisa spēku pavēlniecība.
2015. gada 31. decembrī tika izveidots Sauszemes spēku štābs, vienlaikus tika izveidoti Stratēģiskā atbalsta spēki. Stratēģiskie kodolspēki ("otrā artilērija") tika pārdēvēti par raķešu spēkiem. Tādējādi ĶTR bija 5 veidu bruņotie spēki: sauszemes spēki, jūras spēki, gaisa spēki, raķešu spēki un stratēģiskā atbalsta spēki. Tajā pašā laikā tika izveidota trīs līmeņu vadības un kontroles sistēma: TsVS - bruņoto spēku tips - vienības un formējumi.
Tika uzlabota PLA loģistikas sistēma. 2016. gada 13. septembrī Ķīnas Tautas Republikas prezidents Sji Dzjiņpins parakstīja dekrētu par Centrālās militārās komisijas apvienoto loģistikas atbalsta karaspēka izveidi.
Apvienotās loģistikas atbalsta vienības nodrošina loģistikas atbalstu un stratēģisku un operatīvu atbalstu. Tajos ietilpst apvienotā loģistikas atbalsta bāze (Uhaņa) un pieci vienotā loģistikas atbalsta centri. Apvienotie loģistikas atbalsta karavīri veido aizmugures dienestu mugurkaulu un veido integrētu atbalsta sistēmu vispārējā vadības un kontroles sistēmā visaptverošam, vienotam un precīzam karaspēka atbalstam.
Ķīnas pārstāvji paskaidroja, ka nākotnē ĶTR bruņoto spēku reformas būs vērstas uz PLA skaita samazināšanu.
Jo īpaši galvenie samazinājumi ietekmēs militārās vadības un kontroles struktūras un struktūras, kas nav kaujas. Militārajās vadības un kontroles struktūrās tiks samazināts personāla skaits visos līmeņos, kā arī tiks samazināts vadošo amatu skaits. Karaspēkā galvenais ir samazināt vienības, izmantojot novecojušu militāro aprīkojumu, lai atbrīvotās štata struktūras varētu izmantot, lai papildinātu karaspēka jaunās kaujas spējas.
Ķīnas puse pauda pārliecību, ka pēc reformām ievērojami palielināsies PLA kaujas spējas, spēja apņēmīgi aizstāvēt suverenitāti, valsts drošību un tās mierīgu attīstību. Tajā pašā laikā PLA turpina īstenot aizsardzības stratēģiju militārās doktrīnas "aktīva aizsardzība" veidā ar mērķi aizsargāt reģionālo un globālo mieru.
Noslēguma runās Ķīnas delegācijas vadītājs uzsvēra, ka ĶTR bruņoto spēku reforma ir revolucionāra. PLA attīstās, uzsverot starpsugu mijiedarbību, mobilitāti, novatorisku tehnoloģiju ieviešanu, kas spēj nodrošināt bruņoto spēku kompaktumu un pastāvīgu kaujas gatavību.
ĶTR bruņoto spēku reformas, pēc Ķīnas militāro vēsturnieku domām, ir paredzētas laika posmam līdz 2049. gadam. Tās galvenais mērķis ir izveidot informētus bruņotos spēkus, kas spēj veiksmīgi darboties militāros konfliktos, izmantojot informācijas tehnoloģijas. PLA modernizācijas galvenais saturs pašreizējā posmā ir bruņoto spēku informatizācija un datorizācija, stiprinot to kaujas spējas, palielinot to veidu mijiedarbību kopīgo operāciju laikā. CPC saskata militārās reformas galīgo mērķi tādu bruņotu spēku izveidē, kas spēj efektīvi veikt kodolieroču atturēšanu, veiksmīgi darbojoties modernā augsto tehnoloģiju karā vietējā mērogā, kā arī pretterorisma operāciju laikā.
Apkopojot semināra rezultātus, Krievijas un Ķīnas militārie zinātnieki nonāca pie secinājuma, ka militāro reformu joma prasa rūpīgu un padziļinātu izpēti, tika ierosināts tuvākajā laikā publicēt kopīgu zinātnisku krājumu. Puses pauda vienotu viedokli par divpusējās zinātniskās sadarbības nozīmi militārās vēstures jomā.
DAŽI REZULTĀTI
Jāatzīmē, ka Ķīnas puses iesniegtie ziņojumi bija pēc iespējas atklātāki. Analizējot ķīniešu zinātnieku runas, mēs varam secināt, ka ĶTR bruņoto spēku reforma ir plaša mēroga, jo to papildina kardināli militāri politiskās vadības lēmumi. Mainās bruņoto spēku politiskās kontroles mehānismi. No Ķīnas bruņoto spēku vecajām militārajām struktūrām ir palikusi tikai Centrālā militārā padome. Bet no struktūras, kas veica militārās jomas vispārējo politisko vadību, tā pārvēršas par galveno struktūru ar 15 tiešas pakļautības struktūrām.
PLA loģistikas atbalsta sistēma tiek radikāli mainīta.
Pēc ekspertu domām, Apvienotā mītne ir vājāka nekā tā priekšgājēja: tā ir zaudējusi kontroli pār izglītības un apmācības sistēmu, mobilizāciju, stratēģisko plānošanu un citām jomām. Turklāt likvidētā ģenerālštāba vienības, kas darbojās kibertelpā un bija atbildīgas par elektroniskās kara uzturēšanu, visticamāk, nonāks Stratēģiskā atbalsta spēkos.
Ņemot vērā notiekošās reformas pasākumus, Ķīnas militārā doktrīna saglabā pārsvarā aizsardzības raksturu.
Tajā pašā laikā Pekinā galvenie draudi Ķīnai joprojām ir separātistu spēku uzbrukumi ĶTR suverenitātei, kas darbojas ar saukļiem "Par Taivānas neatkarību", "Par Austrumturkestānas neatkarību" un "Par neatkarību" no Tibetas. " Ķīnas politiskā vadība neignorē ASV militārās klātbūtnes palielināšanos GPL, kas īsteno stratēģiju "atjaunot spēku līdzsvaru" un izdarīt spiedienu uz ĶTR, noslēdzot divpusējus līgumus ar reģiona valstīm. Ķīnas militārā potenciāla pieaugums lielā mērā ir saistīts ar preventīviem pasākumiem, kas nepieciešami kā pretošanās elements mūsdienu amerikāņu ieroču sistēmām Āzijas un Klusā okeāna reģionā. Tāpēc Ķīna koncentrē vismodernāko Jūras spēku un gaisa spēku galvenos spēkus valsts dienvidos, lai atrisinātu jūras un okeāna uzdevumus iespējamās konfrontācijas ar ASV gadījumā.
Ķīna arī piešķir lielu nozīmi PLA spējai ātri reaģēt uz jaunajām valsts drošības problēmām. Atzīstot pasaules kara zemo iespējamību pārskatāmā nākotnē, ĶTR militāro reformu mērķis galvenokārt ir PLA gatavība vietējiem kariem. Šajā sakarā PLA pēdējā laikā aktīvi veido mobilos spēkus, lai rīkotos vietējos konfliktos pa valsts robežas perimetru, kā arī sniegtu atbalstu tautas bruņotajai policijai. Tie var ietvert līdz pat trešdaļai PLA.
Ir arī vērts atzīmēt, ka Ķīnas politiskā un militārā vadība aktīvi iesaistās starptautiskajā sadarbībā pasaules drošības jautājumos. Šajā jomā Ķīna ir izveidojusi un īsteno "jauna veida drošības koncepciju, kuras pamatā ir starpvalstu uzticība". Saskaņā ar koncepcijas noteikumiem savstarpēja vienlīdzīga drošība jāveido, balstoties uz valstu savstarpēju uzticēšanos un sadarbību dialoga ceļā, uz mijiedarbību drošības jautājumos - neiejaucoties citu valstu iekšējās lietās un neradot kaitējumu trešām valstīm.. Tāpat koncepcijā liela nozīme tiek piešķirta idejas veicināšanai, lai novērstu militāra spēka draudus vai kaitējumu citu valstu drošībai un stabilitātei.
Pasākumi, ko nesen veica ĶTR politiskā vadība, izmantojot SCO, ASEAN un NVS, norāda, ka Ķīna, cenšoties ieņemt vadošo pozīciju starp Āzijas un Klusā okeāna reģiona valstīm, vienlaikus cenšas parādīt Rietumu informācijas neveiksmi. kampaņa, kuras mērķis bija radīt pasaules sabiedrības viedokli par "Ķīnas draudiem".
Paļaujoties uz pieaugošo ekonomisko spēku, ĶTR, pamatojoties uz zinātni un progresīvām tehnoloģijām, uzlabo aizsardzības potenciāla kvalitātes parametrus. Tajā pašā laikā galvenais uzmanības virzītājs šajā jomā ir vērsts uz kodolieroču atturēšanas potenciāla palielināšanu, radot apstākļus, saskaņā ar kuriem valsts ekonomiski visattīstītākie austrumu un piekrastes reģioni tiks maksimāli pasargāti no gaisa un jūras triecieniem.
ĶTR bruņotie spēki, kuru vairākas struktūras nav piedzīvojušas lielas izmaiņas kopš pilsoņu kara Ķīnā 30. gados, pārskatāmā nākotnē mainīsies līdz nepazīšanai. Pēc Ķīnas Tautas atbrīvošanas armijas Militāro zinātņu akadēmijas zinātnieku domām, tā būs inovatīvākā militārā sistēma uz planētas.
