Krievijas aizsardzības nozarei aizejošais 2017. gads bija diezgan auglīgs, un tam nebija pievienoti skandāli un militāro preču piegādes traucējumi. Krievijas aizsardzības industriālais komplekss (MIC) daudzus gadus ir noslogots ar pasūtījumiem gan valsts aizsardzības pasūtījuma, gan eksporta līgumu izpildes ietvaros. Jo īpaši 2017. gada 21. novembrī Federācijas padomes Aizsardzības un drošības komitejas vadītājs Viktors Bondarevs paziņoja par saskaņotās valsts bruņojuma programmas (GPV) apjomu 2018.-2025. Gadam: tās īstenošanai tiks piešķirti 19 triljoni rubļu.
Ieroču un militārā aprīkojuma piegāde valsts aizsardzības pasūtījuma īstenošanas ietvaros
Pēc Krievijas vicepremjera Dmitrija Rogozina teiktā, valsts aizsardzības pasūtījums 2017. gadā tiks izpildīts par 97-98%. Telekanāla Krievija 24 ēterā trešdien, 27. decembrī, viņš atzīmēja, ka skaitļu ziņā rezultāts nebūtu sliktāks par 2016. gada rādītājiem. Iepriekš 2017. gada februārī Krievijas aizsardzības ministra vietnieks Jurijs Borisovs intervijā izdevumam "Rossiyskaya Gazeta" sacīja, ka 2017. gada valsts aizsardzības rīkojuma izpildei tiks piešķirti vairāk nekā 1,4 triljoni rubļu. Pēc viņa teiktā, lielāko daļu līdzekļu, vairāk nekā 65%, bija paredzēts izmantot mūsdienu ieroču un militārā aprīkojuma sērijveida iegādei.
Jau tagad varam teikt, ka vērienīgā valsts bruņojuma programma līdz 2020. gadam ir nopietni stimulējusi Krievijas aizsardzības-rūpnieciskā kompleksa attīstību. Pēdējo 5 gadu laikā mūsdienu tehnoloģiju īpatsvars Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos ir pieaudzis 4 reizes, un militārās attīstības temps ir pieaudzis 15 reizes. 2017. gada 22. decembrī Krievijas aizsardzības ministrs Sergejs Šoigu par to paziņoja prezidentam Vladimiram Putinam kā daļu no militārā departamenta pēdējās paplašinātās kolēģijas, kas notika Stratēģisko raķešu spēku akadēmijā. Pašlaik notiek sistemātisks Krievijas armijas pārbruņošanas process ar jauniem ieročiem, 2020. gadā šādu ieroču īpatsvaram karaspēkā vajadzētu būt 70%. Piemēram, 2012. gadā mūsdienu ieroču un militārā aprīkojuma īpatsvars karaspēkā bija tikai 16%, bet 2017. gada beigās - aptuveni 60%.
Pēdējā paplašinātā militārā departamenta kolēģijas ietvaros tika paziņoti tuvākie karaspēka pārbruņošanas plāni. Tādējādi mūsdienu ieroču īpatsvars Krievijas Federācijas kodol triādē jau ir sasniedzis 79%, un līdz 2021. gadam Krievijas sauszemes kodolspēki būtu jāaprīko ar jauniem ieročiem līdz 90%līmenī. Mēs cita starpā runājam par raķešu sistēmām, kas var droši pārvarēt pat daudzsološas pretraķešu aizsardzības sistēmas. Plānots, ka 2018. gadā moderno tehnoloģiju īpatsvars Krievijas armijā sasniegs 82% Stratēģiskajos kodolspēkos, 46% Sauszemes spēkos, 74% Kosmosa spēkos un 55% Jūras spēkos.
Iepriekš 22. decembrī TASS runāja par galvenajiem ieroču un ekipējuma krājumiem karaspēkam 2017. gada beigās. Pēc aizejošā gada rezultātiem Krievijas aizsardzības nozares uzņēmumi tika pārcelti uz formējumiem un militārām vienībām Rietumu militārais apgabals (ZVO) vairāk 2000 jauni un modernizēti ieroču un militārā aprīkojuma modeļi (AME). Karaspēks Austrumu militārais rajons (VVO) saņēma vairāk nekā 1100 ieroču un militārā aprīkojuma vienības. Jo īpaši tiek veikta raķešu vienību pārbūve ar jaunām raķešu sistēmām "Iskander-M" un "Bastion", šo darbību rezultātā rajona kaujas spēks pieaudzis par vairāk nekā 10%. Militārajām vienībām un formējumiem Dienvidu militārais rajons (YuVO) vairāk par 1700 ieroču un militārā aprīkojuma vienību, tas ļāva rajonā panākt modernu ieroču un ekipējuma veidu īpatsvaru līdz 63%. Pateicoties jaunas militārās tehnikas ienākšanai, kaujas spēks Centrālais militārais apgabals (CVO) pēdējo trīs gadu laikā ir pieaudzis par gandrīz ceturtdaļu, 2017. gadā rajona karaspēks saņēma aptuveni 1200 ieroču un militārā aprīkojuma vienības.
Pēc Krievijas aizsardzības ministra teiktā, 2017. gadā valsts flotei tiek būvēti vairāk nekā 50 kuģi. Darbs tiek veikts 35 valsts līgumu ietvaros, saskaņā ar kuriem tiek būvēti 9 vadošie un 44 sērijveida karakuģi un atbalsta kuģi. Kopumā 2017. gadā Jūras spēkos bija 10 karakuģi un kaujas laivas, kā arī 13 atbalsta kuģi un 4 piekrastes raķešu sistēmas Bal un Bastion. Jūras aviācijas sastāvs tika papildināts ar 15 modernām lidmašīnām un helikopteriem. Pēc ministra teiktā, sauszemes spēki saņēma 2055 jaunus un modernizētus ieročus, ar kuriem tika atjaunoti 3 formējumi un 11 militārās vienības, kā arī karavīriem tika piegādāti 199 bezpilota lidaparāti. Krievijas Aviācijas un kosmosa spēku sastāvā tika izveidota speciāla divīzija un militārā transporta nodaļa. Tika saņemts 191 jauns lidaparāts un helikopters, kā arī 143 pretgaisa aizsardzības un pretraķešu ieroči. Kopumā Krievijas aizsardzības un rūpniecības komplekss 2017. gadā ražoja 139 kaujas lidmašīnas un 214 helikopterus, par to televīzijas kanālā "Russia 24" runāja premjerministra vietnieks Dmitrijs Rogozins.
Aizsardzības nozares nākotnei ir svarīgi palielināt civilo ražojumu izlaidi
Pagaidām Krievijas aizsardzības rūpniecības uzņēmumi var rēķināties ar valsts aizsardzības pasūtījumu, taču līdzekļi bruņoto spēku atjaunošanai netiks piešķirti bezgalīgi. Jo vairāk bruņotie spēki ir aprīkoti ar jaunu militāro aprīkojumu, jo mazāk armija to pasūtīs no vietējās aizsardzības nozares. Ekonomiskā un politiskā situācija, kādā Krievija atrodas šodien, ietekmē arī valsts ieroču iegādes finansēšanu. Valsts bruņojuma programmas 2018.-2025.gadam apspriešanas ietvaros, kas turpinās kopš 2016.gada beigām, Aizsardzības ministrijas sākotnējie pieprasījumi tika samazināti vairākas reizes. Sākotnējie militārā departamenta pieprasījumi bija aptuveni 30 triljoni rubļu, bet pēc tam valdība tos samazināja līdz 22 triljoniem rubļu, bet pēc jaunākajiem datiem - līdz 19 triljoniem rubļu.
Tuvākajā laikā Krievijas prezidents valsts aizsardzības izdevumus redz 2,7-2,8% robežās no IKP (2016. gadā šis rādītājs bija 4,7%). Vienlaikus plānots atrisināt visus iepriekš izvirzītos uzdevumus bruņoto spēku un militāri rūpnieciskā kompleksa modernizācijai, vēsta RT vietne krievu valodā. Krievijas Aizsardzības ministrijai un aizsardzības nozarei ir divi stratēģiski mērķi. Pirmais ir panākt, lai līdz 2020. gadam modernā militārā aprīkojuma daļa Krievijas bruņotajos spēkos sasniegtu 70%. Otrs - līdz 2030. gadam panākt, lai civilās produkcijas īpatsvars Krievijas aizsardzības rūpniecībā būtu 50% (2015. gadā šis skaitlis bija tikai 16%). Acīmredzot otrais stratēģiskais mērķis tieši izriet no pirmā. Jo augstāks ir Krievijas armijas aprīkošanas līmenis ar jaunu militāro aprīkojumu, jo mazāk militārpersonas pasūtīs produktus no Krievijas uzņēmumiem.
Saskaņā ar Krievijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas prognozēm aizsardzības nozares uzņēmumu civilās produkcijas izlaides pieaugums līdz 2020. gadam tiek plānots 1, 3 reizes. Visticamāk, tik ievērojamu ražošanas lēcienu plānots panākt, masveidā ražojot jaunas dažādu klašu pasažieru lidmašīnas. Krievijas valdība slēdz derības par pasažieru lidmašīnu MS-21, Il-114-300, Il-112V, Tu-334, Tu-214 un Tu-204 ražošanu. Paredzams, ka līdz 2025. gadam valstī saražoto pasažieru lidmašīnu skaits pieaugs 3,5 reizes - no 30 līdz 110 lidmašīnām gadā. Nākotnē Krievijas ekonomikas aizsardzības nozares finansiālās stabilitātes pamatā vajadzētu būt ne tikai ilgtermiņa līgumiem, kas noslēgti ieroču valsts iepirkuma programmas ietvaros. Aizsardzības nozarei veltītajās sanāksmēs Vladimirs Putins vairākkārt teica, ka rūpniekam jāmeklē jauni pārdošanas tirgi, kas šodien ir aktuāli arī Krievijas ieroču eksportam.
Ir vērts atzīmēt, ka reģionos jau notiek daļēja aizsardzības kompleksa pārorientācija uz civilo izstrādājumu ražošanu, jo īpaši Udmurtijā, kas ir atzīta Krievijas ieroču kalve. Kā trešdien, 27. decembrī, 2017. gada beigās žurnālistiem sacīja Udmurtijas Republikas premjerministra pirmais vietnieks Aleksandrs Svinins, republikas aizsardzības uzņēmumi par 10%palielināja civilās produkcijas izlaidi. Pēc amatpersonas teiktā, civilās aizsardzības nozares produktu laišana tirgū ir svarīgs republikas valdības uzdevums, ņemot vērā valsts aizsardzības pasūtījuma samazināšanos. Premjerministra vietnieks atzīmēja, ka 2018. gadā tikšanās ar Krievijas lielo uzņēmumu pārstāvjiem notiks ik pēc divām nedēļām, šim darbam vajadzētu palīdzēt atrisināt problēmas, kas saistītas ar jaunu tirdzniecības tirgu atrašanu aizsardzības uzņēmumu produkcijai. 2017. gada decembrī jau notika viena sanāksme, kurā Udmurtijas vadītājs un piecu republikas aizsardzības uzņēmumu, kā arī Čepeckas mehāniskās rūpnīcas vadītāji tikās ar Apvienotās gaisa kuģu korporācijas (UAC) vadību. Sanāksmē tika apspriests aizsardzības uzņēmumu rūpnieciskais potenciāls, ko var izmantot lidmašīnu būves jomā.
Ieroču un militārā aprīkojuma eksports
Joprojām nav galīgo skaitļu par Krievijas ieroču eksportu 2017. gada beigās. Bet jau šī gada martā 14. starptautiskās jūras un kosmosa izstādes LIMA 2017 ietvaros valsts korporācijas Rostec starptautiskās sadarbības un reģionālās politikas direktors Viktors Kladovs, kā arī korporācijas apvienotās delegācijas vadītājs un a / s Rosoboronexport, runāja ar žurnālistiem par to, ka Krievijas ieroču eksports līdz 2017. gada beigām pārsniegs 2016. gada rādītājus. Tajā pašā laikā 2016. gadā Krievija eksportēja ieročus un militāro aprīkojumu 15,3 miljardu ASV dolāru apmērā.
Eksporta piegādes ir Krievijas aizsardzības nozares un visas valsts rūpniecības stiprā puse. Krievijas pozīcijas pasaules ieroču tirgū tradicionāli ir spēcīgas. Pēc ieroču eksporta mūsu valsts ieņem otro vietu pasaulē aiz ASV. Ieroču un militārā aprīkojuma tirgus šodien izskatās šādi - 33% atrodas ASV, 23% - Krievijā, trešajā vietā ir Ķīna ar nopietnu atpalicību - 6,2%. Tajā pašā laikā, pēc ekspertu domām, līdz 2020. gadam pasaules ieroču tirgus jauda var pieaugt līdz 120 miljardiem ASV dolāru. Tendence starptautiskajā ieroču tirgū ir militārās aviācijas, tostarp helikopteru, pirkuma daļas pieaugums, un pieaug arī pieprasījums pēc pretgaisa aizsardzības sistēmām un jūras aprīkojuma. Tajā pašā laikā līdz 2025. gadam pasaules valstu ieroču iegādes struktūrā, pēc militāro ekspertu domām, lidmašīnas jau veidos 55%, kam seko jūras tehnika ar nopietnu nobīdi - aptuveni 13%.
Kā raksta laikraksts Gazeta.ru, Rosoboronexport pasūtījumu portfelis šodien pārsniedz 50 miljardus dolāru (ar noslēgto līgumu izpildes termiņu no 3 līdz 7 gadiem). Pieci galvenie Krievijas klienti ir šādi: Alžīrija (28%), Indija (17%), Ķīna (11%), Ēģipte (9%), Irāka (6%). Tajā pašā laikā aptuveni puse no piegādātās produkcijas jau ir aviācijas, vēl ceturtdaļa - dažādu pretgaisa aizsardzības sistēmu ziņā. Vienlaikus eksperti atzīmē konkurences pieaugumu par Krievijas ieročiem no Ķīnas, Indijas, Dienvidkorejas, Brazīlijas un pat Baltkrievijas.
Ja runājam par 2017. gada svarīgākajiem eksporta līgumiem, tad tajos ietilpst 2017. gada 10. augustā Krievijas un Indonēzijas līguma parakstīšana par nosacījumiem 11 Krievijā ražotu daudzfunkcionālu iznīcinātāju Su-35 iegādei Indonēzijā. Saskaņā ar pušu parakstīto vienošanos 11 Krievijas iznīcinātāju iegādes izmaksas sasniegs 1,14 miljardus ASV dolāru, no kuriem puse (570 miljoni ASV dolāru) Indonēzija gatavojas segt savu produktu, tostarp palmu eļļas, kafijas, kakao, piegādi, tēja, eļļas produkti utt. Tas vispār nenozīmē, ka preces fiziski nonāks Krievijā, parasti šādos gadījumos mēs runājam par biržā tirgojamām precēm, kuras var viegli pārdot tirgos.
Otrs Krievijai ļoti nozīmīgais līgums aizsardzības jomā attiecas uz Turciju un tās pretgaisa raķešu sistēmas S-400 Triumph iegādi. Šis darījums jau ilgu laiku ir kļuvis par galveno ziņu. Valsts korporācijas Rostec vadītājs Sergejs Čemezovs 2017. gada decembra beigās intervijā laikraksta Kommersant žurnālistiem atklāja dažas šī darījuma detaļas. Pēc viņa teiktā, Krievijas ieguvums no Turcijas apgādes ar pretgaisa raķešu sistēmu S-400 slēpjas faktā, ka tā ir pirmā NATO valsts, kas iegādājusies mūsu jaunāko pretgaisa aizsardzības sistēmu. Čemezovs atzīmēja, ka Turcija nopirka 4 S-400 divīzijas par kopējo summu 2,5 miljardi ASV dolāru. Pēc Čemezova teiktā, Turcijas un Krievijas Finanšu ministrijas jau ir beigušas sarunas, atliek tikai apstiprināt gala dokumentus. “Varu tikai teikt, ka Turcija kā avansu maksā Krievijai 45% no līguma kopējās summas, bet atlikušie 55% ir Krievijas kredītfondi. Mēs plānojam sākt pirmās piegādes saskaņā ar šo līgumu 2020. gada martā,”par darījuma noteikumiem sacīja Sergejs Čemezovs.
Arī 2017. gada decembrī Stokholmas Starptautiskais miera izpētes institūts (SIPRI) publicēja pasaules lielāko 100 militāri rūpniecisko uzņēmumu rangu pēc pārdošanas apjoma 2016. gadā (gan vietējā, gan ārvalstu tirgū). Kopējais šajā reitingā iekļauto Krievijas uzņēmumu ieroču pārdošanas apjoms pieauga par 3,8%, 2016. gadā tie pārdeva ieročus par 26,6 miljardiem dolāru. Starp divdesmit labākajiem uzņēmumiem ir: United Aircraft Corporation (UAC) - 13. vieta ar aptuveniem pārdošanas apjomiem 5,16 miljardi ASV dolāru un United Shipbuilding Corporation (USC) - 19. vieta ar aptuveniem pārdošanas apjomiem 4,03 miljardu ASV dolāru apmērā. Šī reitinga 24. rindā ir "Koncerns Austrumkazahstānas reģions" Almaz-Antey "ar aptuveno pārdošanas apjomu 3,43 miljardi dolāru.
Plusi un mīnusi Krievijas ieroču eksportam 2017
2017. gads Krievijas ieroču un militārā aprīkojuma eksporta perspektīvām radīja gan pozitīvus, gan negatīvus aspektus. Pozitīvie aspekti ietver Sīrijā demonstrētos Krievijas armijas panākumus. Cīņas Sīrijā ir ļoti spēcīga Krievijas un joprojām padomju ieroču reklāma. Sīrijas karā pat novecojuši padomju ražojuma ieroču un militārā aprīkojuma paraugi parādīja sevi labi, vēlreiz apliecinot to augstās kaujas īpašības, kā arī izcilo uzticamības līmeni.
Kopumā laika posmā no 2015. līdz 2017. gadam karadarbības laikā Sīrijā Krievijas Federācijas bruņotie spēki kaujas apstākļos pārbaudīja un pārbaudīja vairāk nekā 200 ieroču un militārā aprīkojuma paraugu. Pārsvarā visi pārbaudītie ieroči apstiprināja ražotāju deklarētās taktiskās un tehniskās īpašības. Protams, operācija Sīrijā ir kļuvusi par reālu ieguvumu mūsdienu Krievijas aviācijas tehnoloģijām un kaujas helikopteriem. Piemēram, daudzas valstis nopietni apsver iespēju iegādāties modernu Krievijas frontes bumbvedēju Su-34. Tomēr dažāda veida ieroči Sīrijā ir sevi labi parādījuši. Piemēram, Sīrijā tika izmantots modernizēts augstas precizitātes 152 mm Krasnopoles šāviņš, šo šāviņu izmantošanas video šodien atrodams internetā, šī augstas precizitātes munīcija var interesēt arī potenciālos klientus.
Lai attīstītos, Krievijas aizsardzības industriālajam kompleksam ir jāsaglabā konkurētspēja un jāmeklē jauni produkcijas eksporta tirgi. Valsts aizsardzības pasūtījuma samazināšanās kontekstā tas ir īpaši svarīgi un aktuāli. Protams, Krievija pārskatāmā nākotnē nezaudēs otro vietu kā ieroču eksportētāja pasaulē, bet cīņa par pārdošanu naudas izteiksmē tikai pieaugs. Tirgū ienāk jauni "otrā ešelona" spēlētāji ar labi attīstītu augsto tehnoloģiju nozari. Piemēram, publicētajā SIPRI reitingā ir izcelts Dienvidkorejas militāri rūpniecisko uzņēmumu rādītāju pieaugums, kas 2016. gadā pārdeva militāros produktus par 8,4 miljardiem ASV dolāru (pieaugums par 20,6%). Krievijas uzņēmumiem jābūt gataviem tam, ka konkurence starptautiskajā ieroču tirgū tikai palielināsies.
Ar mīnusa zīmi Krievijas ieroču eksportam un līdz ar to arī uzņēmumiem iekšzemes aizsardzības-rūpniecības kompleksā varam uzskatīt ziņas, kas parādījās 2017. gada oktobra beigās. Kongresa spiediena rezultātā ASV prezidenta Donalda Trampa administrācija nosauca 39 Krievijas aizsardzības uzņēmumu un izlūkošanas aģentūru sarakstu, ar kuru sadarbība varētu izraisīt uzņēmumu un valdību sankcijas visā pasaulē. Tajā pašā laikā, cik nopietni Amerikas vadība attieksies pret jaunās sankciju paketes īstenošanu, var redzēt tikai nākotnē. Eksperti atzīmē, ka Trampa valdībai ir iespēja gan dot patiesi taustāmu triecienu Krievijas ieroču eksportam, gan sabotēt stingru ierobežojošu pasākumu ieviešanu.
Gandrīz pusi no nesen publicētā sankciju saraksta sastādīja valsts korporācijas Rostec uzņēmumi, kas ir monopola aģents Krievijas ieroču eksportam uz starptautisko tirgu. Kā atzīmē Atlantijas padomes eksperti ekonomisko sankciju jomā: “Jauno Krievijas uzņēmumu iekļaušana militāri rūpnieciskajā kompleksā sankciju sarakstā palielinās iespējamo risku jebkurai valstij un jebkuram uzņēmumam, kuram ir biznesa attiecības, lai viņi izdarītu izvēli: vai nu veikt darījumus ar ASV, vai ar šīm Krievijas struktūrām”. Vašingtona jaunās sankcijas var izmantot kā iespējamu triecienu galvenajam konkurentam starptautiskajā ieroču tirgū. Ar jaunu sankciju palīdzību ASV varas iestādes varēs izdarīt spiedienu uz trešajām valstīm, to valdībām un uzņēmumiem. Tāpēc Krievijas militāri rūpnieciskajam kompleksam būs jāstrādā, ņemot vērā šo risku iespējamību un pieaugošo sankciju spiedienu, kas pārskatāmā nākotnē nekur nepazudīs.
Kā intervijā AiF žurnālistiem atzīmēja Krievijā pazīstamais eksperts ieroču jomā, Stratēģiju un tehnoloģiju analīzes centra direktors Ruslans Puhovs, Krievija pat nav viena no desmit vadošajām valstīm pasaulē ekonomikas un IKP ziņā, bet valsts ieroču tirdzniecībā ieņem otro vietu. Jau tagad ir ļoti grūti palielināt pārdošanas apjomus: “savējie” noieta tirgi ir piesātināti (Krievija jau ir apbruņojusi pusi pasaules ar “kornetiem”, “žāvētāji” ir pat piegādāti Ugandai), un ietekmē arī sankcijas. Tāpēc mums jākoncentrējas uz savas otrās vietas saglabāšanu - un uzdevums ir ļoti grūts, ir vajadzīgas jaunas pieejas. Es redzu divus variantus. Pirmais no tiem ir cīņa par netradicionāliem budžetiem: nevis potenciālo klientu aizsardzības ministrijas, kā tas parasti notiek šodien, bet gan policija, Ārkārtas situāciju ministrija, robežsardzes dienests un citi departamenti, kur vēl var būt rezerves Krievijas aizsardzības nozares produkti. Otrais ir cīņa par netradicionāliem pārdošanas tirgiem, tas ir, valstīm, kurās Krievija praktiski nestrādāja pie militārā aprīkojuma. Viens no šiem štatiem ir Kolumbija, kas vienmēr tika uzskatīta par amerikāņu “dārzeņu dārzu”, atzīmēja Ruslans Puhovs. Jāpiebilst, ka 2017. gada decembra sākumā Rosoboronexport pirmo reizi piedalījās izstādē Expodefensa 2017 Kolumbijas galvaspilsētā. Šī izstāde vienkārši iekļaujas Krievijas militāro preču jaunu noieta tirgu meklēšanas stratēģijā.
