Daudzu pasaules valstu vadītāji arvien vairāk lemj par reformu nepieciešamību militārajā sektorā. Tas ir saistīts ne tikai ar pasaules ekonomiskās krīzes sekām, kad radās nepieciešamība samazināt finansējumu, bet arī padarīt valsts armiju spējīgāku, lai tā varētu aizstāvēt savas valsts teritoriālo integritāti un intereses.
Militārā reforma nav saudzējusi arī Krievijas bruņotos spēkus. Vēl 2008. gadā Aizsardzības ministrija paziņoja par nodomu veikt radikālāko reformu visā armijas vēsturē. Šī reforma paredzēja ne tikai atsevišķu virsnieku amatu samazināšanu, bet arī izmaiņas pašā karaspēka struktūrā, militāro vienību reorganizāciju. Vienlaikus valsts vadība plānoja piešķirt papildu līdzekļus jauna militārā aprīkojuma un ieroču iegādei.
Jau no paša sākuma reforma izraisīja pretrunīgus vērtējumus ne tikai pašos bruņotajos spēkos, bet arī sabiedrībā kopumā.
Tomēr, neskatoties uz to, D. Medvedevs, vēl būdams valsts vadītājs, sacīja, ka armijas reforma praktiski ir pabeigta. Tādējādi lielākā daļa militāro vienību ir gatavas sākt uzdevumu izpildi pēc iespējas ātrāk, un, pateicoties starpsugu karaspēka grupējuma optimizācijai un jaunajai rajonu struktūrai, plānošanas un kontroles efektivitātes līmenis ir ievērojami pieaudzis.
Pēc viņa teiktā, reformu gadu laikā armijai tika piegādāti tikai jauni moderni aprīkojuma un ieroču modeļi, to apjoms pieauga līdz 16 procentiem. Tajā pašā laikā operatīvās un kaujas apmācības intensitāte ir gandrīz trīskāršojusies.
Atgādinām, ka reforma Krievijas armijā sākās 2008. gadā. Pēc viņas teiktā, līdz 2012. gadam Krievijas bruņoto spēku skaitam vajadzētu būt 1 miljonam cilvēku. Turklāt tas ietver pāreju no pulka struktūras uz brigādes struktūru. Turklāt tika plānots samazināt aptuveni 200 tūkstošus virsnieku amatu, likvidēt ordeņpersonu un ordeņpersonu korpusu (kas ir aptuveni 160 tūkstoši cilvēku). Sakarā ar to militārā vadība plāno samazināt virsnieku īpatsvaru līdz 15 procentiem 32 vietā un tādējādi kļūt līdzvērtīgam pasaules praksei.
Visi atlaistie karavīri varēs pārkvalificēties un ieņemt nemilitārus amatus. Turklāt viņi saņems mājokli un materiālo kompensāciju.
Bet attiecībā uz pāreju uz līgum armiju tas tuvākajā laikā nenotiks. Militārais departaments runā par pakāpenisku līgumkaravīru skaita pieaugumu, attiecīgi samazināsies iesaukto skaits. Tādējādi turpmākajos gados līgumkaravīru skaits Krievijas armijā būs aptuveni 425 tūkstoši cilvēku.
Kā reforma tika īstenota citās valstīs? Tālāk mēs apskatīsim vairākus militārās reformas īstenošanas piemērus ārvalstīs.
Tātad Vācijas bruņotajos spēkos tika veikta militārā reforma.… Valsts vadība 2010. gadā apstiprināja sestās militārās reformas plānu, kas tika veikts kopš VDR un VFR apvienošanās 1990. gadā. Šī reforma ir vērienīgākā. Papildus dažiem organizatoriskiem aspektiem tās galvenie noteikumi bija personāla skaita samazināšana, kā arī personāla maiņa.2011. gada jūlijā iesaukšana tika pārtraukta, neskatoties uz to, ka noteikums par obligāto militāro dienestu saglabājās valsts pamatlikumā.
Personāla skaits saskaņā ar reformu jāsamazina līdz 185 tūkstošiem cilvēku, no kuriem tikai 15 tūkstoši būs brīvprātīgie, bet 170 tūkstoši - profesionāļi. Plānots arī samazināt civilā personāla skaitu par vairāk nekā 20 tūkstošiem cilvēku. Svarīgs reorganizācijas aspekts ir sieviešu pieejamības palielināšana. Pirmkārt, reforma skars personāla darbiniekus, vadītājus, kā arī karavīrus ar lielu pieredzi, kuriem ir izstrādāta sociālā atbalsta sistēma. Un, lai armijā piesaistītu vairāk jauno speciālistu, ir izstrādāta prēmiju sistēma un paaugstinātas algas.
Reformas galvenais mērķis ir nepieciešamība pielāgot armiju jaunajiem drošības saglabāšanas principiem pasaulē. Angela Merkele vairākkārt paudusi nepieciešamību reformēt bruņotos spēkus, uzsverot, ka armijai jābūt gatavai veikt operācijas ārpus valsts, kas saistītas ar cīņu pret terorismu.
Jaunā militārā reforma iekļaujas valdības finansējuma samazināšanas politikā, jo līdz 2014. gadam plānots samazināt izmaksas par 8 miljardiem ASV dolāru.
Neskatoties uz lielo pozitīvo aspektu skaitu, daži eksperti baidās, ka Vācijas militārais departaments nevarēs pieņemt darbā vajadzīgo speciālistu skaitu, jo lielākā daļa līgumkaravīru dienestā stājās tikai pateicoties militārajam dienestam. Turklāt var rasties problēmas ar alternatīviem pakalpojumiem, jo tikai daži piekritīs doties strādāt pansionātos vai slimnīcās.
Kopumā Bundesvēra reformas mērķis ir paaugstināt Vācijas statusu NATO, kā arī nodomu kļūt par vienoto Eiropas drošības spēku bāzi.
Japānā situācija ir nedaudz atšķirīga.… Valstī saskaņā ar Konstitūciju ir aizliegts vadīt karus un izveidot armiju. Tāpēc pašreizējā attīstības stadijā Japānas pašaizsardzības spēki de iure nav pilnībā bruņoti spēki (lai gan de facto to nevar teikt). Un Aizsardzības ministrija šeit parādījās tikai 2007. gadā. 2010. gada beigās militārais departaments iepazīstināja ar valsts aizsardzības programmu, kuras galvenais punkts bija nepieciešamība reformēt bruņotos spēkus. Saskaņā ar to sauszemes spēkiem vajadzētu kļūt mobilākiem. To ierosināts panākt, samazinot militāro vienību skaitu ar smagajiem ieročiem, kā arī reorganizējot vadības un kontroles sistēmu. Jūras spēkiem prioritārais uzdevums ir apvienot iznīcinātājus, kas atrodas dažādos ūdeņos, taktiskās pārvietojamās grupās, kā arī attīstīt zemūdens floti. Gaisa spēkos reforma nav tik nozīmīga, tā aprobežojas ar organizatoriskām un personāla izmaiņām.
Šodien Japāna turpina attīstīt savu militāro spēku. Valsts ieņem piekto vietu pasaulē pēc izdevumu apjoma šai nozarei (katru gadu tie sasniedz aptuveni 44 miljardus ASV dolāru). Jāatzīmē, ka šajā sakarā Japāna ir apsteigusi pat Vāciju, atstājot priekšā tikai Amerikas Savienotās Valstis, Lielbritāniju, Ķīnu un Franciju. Un, ja mēs ņemam vērā, ka militārā kompleksa budžeti tiek samazināti pēdējos divos štatos, iespējams, ka Japāna drīz varēs ieņemt trešo vietu un varēs konkurēt ar Ķīnu par otro.
Mūsdienās Japānas armija ir bruņota ar lidmašīnu pārvadātājiem un modernu pretraķešu aizsardzības sistēmu. Jāatzīmē, ka valsts lielāko daļu militāro vajadzību nodrošina pati. Turklāt arvien biežāk izskan aicinājumi atteikties no ieroču importa ierobežojuma. Vienīgais, kas valstij vēl nav, ir kodolieroči, bet visas to radīšanai nepieciešamās tehnoloģijas ir klāt.
Japānas bruņotajos spēkos ir 240 tūkstoši cilvēku. Militārais aprīkojums tiek regulāri atjaunināts. Tā, piemēram, jūras spēkos ir aptuveni 250 karakuģu, kā arī palīglaivas un kuģi. Starp tiem ir 4 flagmaņi - tie ir iznīcinātāji -helikopteru pārvadātāji, kas vienlaikus var veikt nosēšanās un lidmašīnu pārvadātāju funkcijas. Turklāt krājumā ir arī 40 iznīcinātāji. Tajā pašā laikā varas iestāžu pārstāvji nopietni domā par nepieciešamību atdzīvināt mobilās desanta vienības, kuras, kā likums, tiek izmantotas ienaidnieka piekrastes teritoriju sagrābšanai.
Kopējais finansējums Japānas armijas reformai ir aptuveni 285 miljoni ASV dolāru.
Lietuva pēc atdalīšanās no Padomju Savienības bija spiesta sākt reformēt savus bruņotos spēkusjo tas bija viens no galvenajiem Eiropas integrācijas elementiem. 1994. gadā valsts valdība iesniedza pieteikumu Ziemeļatlantijas aliansei, un 10 gadus vēlāk, 2004. gadā, valsts kļuva par NATO dalībvalsti. Lietuvas bruņoto spēku reformas pabeigšana paredzēta 2014. gadā. Līdz šim plānots izveidot kompaktu mobilo armiju, kas pilnībā atbilstu NATO standartiem un spētu piedalīties visās alianses veiktajās operācijās. Laika posmā no 2005. līdz 2012. gadam armijas lielums samazinājās par vairāk nekā 5 tūkstošiem cilvēku. Tādējādi šodien tajā ir aptuveni 14,5 tūkstoši karavīru. Tajā pašā laikā, ja agrāk iesaukto skaits bija 3, 3 tūkstoši cilvēku, tad šodien šis skaits ir daudz mazāks - tikai 110 cilvēki. Tas ir, Lietuvas armija gandrīz pilnībā ir pārgājusi uz profesionālo bāzi. Pagājušajā gadā dienesta termiņš tika samazināts no 12 mēnešiem uz 9 mēnešiem, un militāro pamatapmācību ilgums ir tikai 90 dienas, nevis 150. Starp iesauktajiem priekšroku dod brīvprātīgajiem, un, ja trūkst, izvēle tiek veikta izlozes kārtībā.
Bruņoto spēku reforma ietver to aprīkošanu ar moderniem militārā aprīkojuma un ieroču modeļiem. Tātad uz "Dzelzs vilka" brigādes bāzes plānots izveidot mehanizēto brigādi, veidot sakaru bataljonu.
Tādējādi Lietuvas armija ir mobila, labi aprīkota un bruņota militāra organizācija, kas spēj aizsargāt valsts teritoriālo integritāti, kā arī vajadzības gadījumā sniegt palīdzību sabiedrotajiem.
Kas attiecas uz Ķīnas bruņotajiem spēkiem, nesen tās reformas programma sāka iezīmēt konkrētas iezīmes.… Pekinā tika izdota Baltā grāmata par valdības aizsardzības politiku. Saskaņā ar to galvenais uzdevums, kas tiek izvirzīts nacionālajai armijai, ir saglabāt aktīvu aizsardzības stratēģiju, kas nozīmē palielināt bruņoto spēku kaujas efektivitātes līmeni, vienlaikus samazinot to skaitu un vienlaikus aprīkojot tos ar jaunākajiem veidiem. no ieročiem. Samazinājums plānots galvenokārt sauszemes spēkos. Sākotnēji to skaits tiks samazināts līdz 1,8 miljoniem cilvēku, un laika gaitā samazinājums būs vēl par 30 procentiem. Vienlaikus plānots paplašināt gaisa spēkus, jūras spēkus, Vjetnamu un izveidot mobilos spēkus, lai veiktu operācijas vietējos konfliktos. Laika gaitā šajās mobilajās grupās plānots iekļaut daļu jūras spēku un triecienlidmašīnas.
Gaisa spēku un pretgaisa aizsardzības reformēšana ir prioritāte Ķīnas armijas attīstībā kopumā. Šī pieeja ir rezultāts valdības pārliecībai par aviācijas izšķirošo lomu iespējamos militāros konfliktos. Tāpēc liela uzmanība tiek pievērsta Krievijas mūsdienu iznīcinātāju Su-30MK2, Su-30MKK eksportam, licencētu Su-27 lidmašīnu ražošanai, kā arī modernu aviācijas ieroču izstrādei.
Turklāt Ķīnā tiek veikta pretgaisa aizsardzības sistēmas un flotes modernizācija. Šim nolūkam tiek aktīvi iegādātas Krievijā ražotās pretgaisa raķešu sistēmas Tor-M1, S-300PMU1, tiek veidotas arī savas pretgaisa raķešu sistēmas.
Bruņoto spēku reforma ietekmēja arī virsnieku korpusu. Tika veikts kurss personāla atjaunošanai, kā arī jaunu militāro pakāpju ieviešanai. Izmaiņas notikušas arī militārās izglītības sistēmā.
Aizsardzības kompleksa reformēšanas procesā liela uzmanība tiek pievērsta valsts gatavības ekonomiskajai nodrošināšanai un militārās ražošanas attīstībai, kam vajadzētu apmierināt militārā aprīkojuma un ieroču vajadzības ne tikai kara, bet arī miera laikā.
Dienvidāfrikā pēc "aparteīda" krišanas 1994. gadā armijā parādījās pirmie melnie veidojumi … Šādas vienības bija tikai 7: "Āfrikas nacionālais kongress", "Panāfrikas kongress", "Inkata" un četras Bantustānas armijas. Tādējādi jaunajā armijā bija aptuveni 80 tūkstoši veco bruņoto spēku karavīru, 34 tūkstoši bijušo nemiernieku un aptuveni 11 tūkstoši Bantustānu. Tajā pašā laikā vidējie un augstākie virsnieki bija baltādaini, un ierindas locekļi bija melni.
Armijas reformas galvenais uzdevums bija novērst rasu un vecuma nelīdzsvarotību. To bija plānots sasniegt, vadot paātrinātus kursus un padziļinātas apmācības programmas. Sākot ar 2011. gadu, nedaudz vairāk nekā 70 procenti militāro spēku bija melni, aptuveni 15 procenti bija balti, aptuveni 12 procenti bija „krāsaini” un nedaudz vairāk kā 1 procents bija aziāti. Kas attiecas uz ierindas lietām, tad galvenais kontingents (aptuveni 90 procenti) joprojām ir melns, leitnantu korpusā to skaits ir pieaudzis līdz 57 procentiem, bet pulkvežleitnantu vidū - līdz 33 procentiem.
Militārā vadība ir pārliecināta, ka gaisa spēki nevar pilnībā izpildīt viņiem uzticētos uzdevumus, jo tie ir bruņoti ar pārsvarā novecojušu aprīkojumu. Tāpēc reformu procesā liela uzmanība tiek pievērsta pašu gaisa spēku reorganizācijai. Tas jo īpaši ir gaisa kuģu parka modernizācija, datortehnoloģiju ieviešana, lai nodrošinātu pakalpojumu automatizāciju. Turklāt valsts vadība neignorē pretgaisa aizsardzības sistēmu spēju uzlabošanu - jo īpaši sistēmas izvietošanu zemu lidojošu objektu noteikšanai netālu no valsts robežām. Jūras spēku (jo īpaši jūras aviācijas) pārbruņošanas procesā Dienvidāfrika liek lielas cerības uz Amerikas Savienotajām Valstīm.
Tādējādi visas bruņoto spēku reformas, kas tika aplūkotas rakstā, raksturo bruņoto spēku personāla skaita samazināšanās, modernu vadības un kontroles sistēmu ieviešana, jaunākās ieroču un aprīkojuma sistēmas un pāreja uz profesionālu armijas personālu. Mēs ceram, ka mūsu armijas reformā tiks ievēroti tie paši principi.
