Krievijas valdība ir sākusi veidot budžeta projektu 2012.-2014. Starp dažiem radikālajiem Finanšu ministrijas piedāvātajiem pasākumiem ir atteikums palielināt līgumkaravīru un virsnieku skaitu, lai ietaupītu 160 miljardus rubļu. Vēl viens projektā ierosinātais pasākums ir samazināt armiju par 15 procentiem 3 gadu laikā, tādējādi ietaupot vēl 50 miljardus rubļu. Trīs gadu laikā tiks samazināts arī valsts pasūtījums militārā aprīkojuma piegādei - par 100 miljardiem rubļu gadā. Ja tiks samazināta kumulatīvā hipotekārā kreditēšana militārajiem spēkiem, ko arī ierosināts darīt, tiks ietaupīti vēl 78 miljardi rubļu.
Jaunākā amatpersonu zinātība šķiet īpaši dīvaina, jo apstākļos, kādos tagad dzīvo militārpersonas, tās noteikti nekad nav bijušas. Neaizmirstiet par diezgan pieticīgajām algām, ko tagad saņem Krievijas virsnieki. Tomēr armijas apjoma samazināšanās līdz ar to apjomu samazināšanos, kas piešķirta valsts pasūtījumu ietvaros aizsardzības nozarei, rada nopietnas bažas. Patiesībā valsts militārais potenciāls samazinās.
Finanšu ministriju galvenokārt vada liberālas ievirzes cilvēki, kuri uzskata Krievijas bruņotos spēkus, ja ne parazītu, tad nastu, no kuras būtu jauki atteikties. Protams, šādu mērķi nebūs iespējams sasniegt ar rāvienu. Bet jums joprojām ir jācenšas, tāpēc pakāpenisks finansējuma samazinājums ir lielisks veids, kā sākt procesu. No vienas puses, šim viedoklim ir tiesības pastāvēt, jo Padomju Savienība daļēji sabruka sakarā ar to, ka tai bija jāsedz milzīgas izmaksas, lai saglabātu valsts militāro spēku.
Cik daudz ir sirdsmiers?
Nav šaubu - ja aizsardzības nozarei tiks atvēlēts pārāk daudz naudas, valsts ekonomika piedzīvos nopietnas pārslodzes. Bet, ja mēs runājam par Padomju Savienības sabrukumu, tad neviens vēl nav sapratis, kas šajā procesā spēlēja izšķirošo lomu. Varbūt tā ir sarežģīta ekonomiskā modeļa neefektivitāte, kurā valstij bija jāsedz pārāk lielas izmaksas, lai saglabātu stabilitāti.
Bet ārvalstu karaspēka uzturēšana var būt dārgāka. Pirmkārt, bruņotie spēki ierobežo ārējo agresiju, jo, kad tas notiks, valsts atjaunošanas izmaksas būs lielākas nekā armijas kaujas spēju saglabāšana. Otrkārt, dažādos diplomātiskos strīdos militārpersonas ir spēcīgs arguments, kas ļauj vilkt svarus uz savu pusi. Tas ir, neskatoties uz augsto cenu, ir grūti saukt armiju par beznosacījumu parazītu: no tā ir labums.
Krievijas nacionālā jautrība ir staigāt pa grābekli, tāpēc tikai daži cilvēki mūsu valstī zina, kā izdarīt secinājumus no savām kļūdām. Šodien vienkārši kliedz par to, cik svarīgi ir uzturēt savu armiju kaujas gatavībā.
Pirmkārt, tā ir vecās Eiropas pieredze. Pēc aukstā kara visas Eiropas valstis sāka samazināt izdevumus bruņoto spēku uzturēšanai, kā arī samazināt to skaitu. Bet sakarā ar to, ka viņi izmanto darbā pieņemšanas principu, kas ir daudz dārgāks nekā melnraksts, izmaksas nesamazinās tik ātri, kā varētu. Citiem vārdiem sakot, armija kļūst profesionālāka, bet mazāk. Bruņojums ir kļuvis ļoti dārgs, un jebkura tā iegāde valstij ir nopietns izdevumu postenis.
Ekonomiskā krīze, kas izcēlās pirms vairākiem gadiem, ir veicinājusi Eiropas bruņoto spēku samazināšanos. Dažas valstis bija spiestas veikt nepieredzētus pasākumus. Tātad Holandē no armijas tika izņemti tanki, bez kuriem nav reāli uzsākt efektīvu karu.
Tādējādi Eiropas valstis zaudē savas kaujas spējas. Bet jēga šeit ir ne tikai psiholoģijā, jo pacifisma idejas un problēmu miermīlīgs risinājums arvien vairāk tiek stiprinātas Eiropas prātos. Ieroču samazināšana līdz noteiktai robežai var būt bīstama. Ieroči kļūs tik mazi, ka ienaidnieks tos uzreiz iznīcinās, kas nozīmē, ka rīkot karadarbību būs nereāli. Ierocis ir tik dārgs, ka jūs nevēlaties to pazaudēt, un tāpēc nevēlaties to nosūtīt uz ambrazūru. Tā tas bija ar kaujas kuģiem Otrā pasaules kara laikā. Bet tikai tanki, iznīcinātāji un cita tehnika vienmēr tika uzskatīta par kaujas materiālu, ko bija žēl zaudēt, bet ne letāli.
Lēta, bet neefektīva armija savas nulles efektivitātes dēļ var izrādīties neticami dārga. Pēdējo gadu spilgtākais piemērs ir karš Lībijā, kur ASV bruņotie spēki praktiski ir atkāpušies no karadarbības. Viņi deva iespēju parādīt sevi eiropiešiem. Pretestība no Kadafi karaspēka praktiski ir nulle. Bet rezultāts ir viens: eiropiešiem nav ar ko cīnīties. Tomēr jau tagad karadarbības veikšanas izmaksas ir sasniegušas nopietnu vērtību. Dārgās munīcijas izmantošanas neefektivitāti apliecina fakts, ka trešajā kara mēnesī viņi neredz beigu galu. Šeit rodas šāda veida ekonomika: karot ir dārgi, neefektīvi un praktiski neefektīvi.
Atšķirībā no dārgas, bet efektīvas armijas "lēti" karaspēki kļūst par lielu nastu visai valstij. Nauda jāturpina tērēt, bet pieprasījuma nav. Un viņa nespēs tikt galā ar ienaidnieku. Mēs varam teikt, ka nauda nekur nepazūd, jo šāda armija nekādā gadījumā nevarēs pildīt savu misiju. Eiropiešiem ir uzticams vairogs - tā ir ASV, kas vajadzības gadījumā pasargās viņus no jebkādiem draudiem. Ja šis stabilitātes garants reģionā neeksistētu, viņi paši būtu pieredzējuši, kas ir dārga lēta armija un kāpēc tā principā nepalīdzēs.
Ietaupīt uz drošību ir noziegums
Atšķirībā no Eiropas Ķīna skaidri saprot izaicinājumus, ar kuriem tā saskaras. Pirms 30-40 gadiem Ķīnas armija bija milzīgs, neveikls mehānisms, kura tehniskā puse bija vairāk piemērota metāllūžņiem, un cilvēkiem, kas valkāja plecu siksnas, bieži vien nebija pietiekamas apmācības efektīvai kaujas operācijai. To pierādīja karš Vjetnamā, kur ķīnieši spēja atšķirties tikai ar zvērībām pret vietējiem iedzīvotājiem. Lai izskalotu kauna stigmu, tagad ir gandrīz neiespējami.
Pirmkārt, Ķīnas armija tika ievērojami samazināta. Ja 90. gados valsts kaujas spēju uzturēšanai tika piešķirti 4,5 miljardi dolāru, tad tagad, saskaņā ar oficiālajiem paziņojumiem, izmaksas veido ne mazāk kā 100 miljardus. Patiesībā šī summa var būt 2 vai 3 reizes lielāka, turklāt tai ir tendence augt. Ķīnas ekonomika nekādā ziņā nav “tirgus” un liberālāka par Krievijas ekonomiku. Bet ķīnieši nekad nešķirsies no savas naudas tāpat, neko nesaņemot pretī. Ieguldot savus ietaupījumus aizsardzības nozarē, viņi iegūst drošību.
Ķīnas vadība ir pārliecināta, ka izdevumi aizsardzībai, kas pieaug daudz straujāk nekā IKP pieaugums, atmaksāsies.
Ķīnas armijas lielums nesamazinās, savukārt aprīkojuma kvalitāte, karavīru apmācības līmenis nepārtraukti pieaug. Saskaņā ar pasaules reitingiem Ķīnas armija ir starp trim spēcīgākajām pasaulē, un tai ir visas iespējas ieņemt otro vietu. Raugoties nākotnē, mēs varam teikt, ka visi kari tiks cīnīti par resursiem. Ķīna, kurai to praktiski nav, būs spiesta meklēt savus derīgos izrakteņus citās valstīs. Un šeit noderēs spēcīga armija. Kam ir milzīga armija, vispār nav nepieciešams veikt tiešu agresiju. Daudzām valstīm būs jāpakļaujas, lai nekļūtu par vieglu laupījumu austrumu milzim. Šajā ziņā dārgas armijas uzturēšana ir ļoti lēta.
Krievijas Federācijā bruņotie spēki atrodas nožēlojamā stāvoklī. Apbruņošanās ir vitāli nepieciešama, bet jāievieš patiešām jauna tehnoloģija, nevis modernizēti padomju laika modeļi. Galu galā no turienes pie mums ieradās Mi-28, T-90 un citi Krievijas armijas zīmoli. Šajā ziņā pašreizējā naudas injekcija aizsardzības nozarei nav īpaši racionāla. Un to sagriešana ir vēl bīstamāka, jo jūs varat šķērsot robežu, pēc kuras atgūšana vairs nebūs iespējama. Pieaugošajiem draudiem no Ķīnas vajadzētu pamudināt Krieviju veidot savas militārās spējas, jo draudi var nākt no vairākiem punktiem vienlaikus.
Runājot par militārpersonu dzīves apstākļiem, kā arī algām, nav ko teikt: tie būtu jāpalielina proporcionāli šīs nozares pārstāvju darbam.
Jums ir jātaupa nauda, neviens ar to nestrīdas. Krievijā ir milzīgs potenciāls naudas taupīšanas ziņā: visās nozarēs ir uz ko tiekties. Sākumā ir jāsamazina korupcijas izmaksas, kas, pēc vis konservatīvākajām aplēsēm, ir desmitiem reižu lielākas nekā armijas izmaksas. Otrkārt, ir jāreformē pati lēmumu pieņemšanas sistēma, noņemot no tās dārgus un neefektīvus elementus (viens no tiem ir Finanšu ministrija). Lielisks piemērs tam ir ziemas olimpisko spēļu rīkošana Sočos, subtropu klimatiskajā zonā. Liela nauda tiek tērēta nevajadzīgai propagandai, dažādu jauniešu grupu uzturēšanai, jahtu, dārgu rotu iegādei un ārvalstu nekustamajam īpašumam. Bet tā pati Finanšu ministrija nevar neko darīt ar šādiem neracionāliem izdevumiem, jo cilvēki, kas veic šādus pirkumus, ir virs likumiem un ārpus tiesu sistēmas.
