Tuvākajos mēnešos vairākām Krievijas struktūrvienībām būs jāpabeidz pašreizējā Krievijas bruņoto spēku būvniecības un attīstības koncepcijas versija, kā arī jāizstrādā plāni tās īstenošanai. Drošības padome nesen izskatīja koncepcijas projektu un to apstiprināja, taču norādīja, ka ir nepieciešami daži uzlabojumi. Visi nepieciešamie pasākumi prasīs vairākus mēnešus, un 2020. gada rudenī drošības spēki varēs sākt īstenot jaunus plānus.
Plāni un noteikumi
Koncepcijas projekts RF bruņoto spēku attīstībai bija gatavs pirms vairākām nedēļām. 22. novembrī notika paplašināta Drošības padomes sēde, bet tajā tika izskatīts un apspriests jauns dokuments. Projekts saņēma atbalstu, taču dažas tā iezīmes ir jāpielāgo.
Tikšanās rezultātā Drošības padomes sekretārs Nikolajs Patruševs sacīja, ka nepieciešamie uzlabojumi tiks veikti tuvākajos mēnešos. Aizsardzības ministrija un citi departamenti sagatavos atjauninātu koncepcijas projektu un iesniegs to Drošības padomē. Pēc tam dokuments tiks nosūtīts prezidentam parakstīšanai. Tas viss tiks pabeigts līdz marta beigām.
Līdz 2020. gada 1. jūlijam Aizsardzības ministrijai, Iekšlietu ministrijai, FSB un citām varas struktūrām jāizstrādā koncepcijas savu struktūru un bruņotu formējumu veidošanai un attīstībai. Pēc tam, ne vēlāk kā 1. oktobrī, pamatojoties uz šīm koncepcijām, tiks izstrādāti darba plāni 2021.-25.
Mērķi un mērķi
Izstrādājamās koncepcijas galvenais uzdevums, kā norāda tās nosaukums, ir bruņoto spēku izveide un attīstība. Tajā pašā laikā ir jāattīsta un jāuzlabo ne tikai armija, bet arī citas struktūras, kas atbildīgas par valsts un iedzīvotāju drošību.
Drošības padomes sanāksmē 22. novembrī Krievijas prezidents Vladimirs Putins norādīja, ka nākamajā desmitgadē galvenais uzdevums šajā kontekstā būs stiprināt un attīstīt valsts militārās organizācijas militāro, tehnisko un personāla potenciālu. Izstrādājot reālus īstenošanas pasākumus, prezidents ierosināja pievērst uzmanību vairākiem fundamentāliem punktiem, kuru dēļ tiks nodrošinātas jaunās koncepcijas atšķirības.
Pirmkārt, ir jānodrošina visu bruņoto spēku sastāvdaļu līdzsvarota attīstība - kompetenti sadalot spēkus un resursus. Ir arī jāuzlabo militārās organizācijas vadības sistēma. Mums ir nepieciešams izlūkošanas aprīkojums, informācija un analītiskās sistēmas un izveidota departamentu mijiedarbības sistēma.
Tiek ierosināts turpināt pārbruņošanos. Turpmākajos gados vidējam jauno modeļu īpatsvaram bruņotajos spēkos vajadzētu sasniegt 70% un pēc tam palikt šajā līmenī. Mūsdienu sistēmu īpatsvaram stratēģiskajos kodolspēkos vajadzētu būt vēl lielākam. Nākotnē jaunu paraugu iegāde tiks veikta nākamās Valsts ieroču programmas ietvaros, kas aprēķināta līdz 2033. gadam. Tās izstrāde sāksies tuvākajā nākotnē.
Pārbruņošanās kontekstā ir jānodrošina nozares ražošanas gatavības pieaugums, kas ļaus izveidot un ražot mūsdienīgus paraugus. Šādi jautājumi būtu jāatrisina pirms Valsts bruņojuma programmas tūlītējas uzsākšanas.
Riski un izaicinājumi
Jaunajā bruņoto spēku attīstības koncepcijā būtu jāņem vērā visi esošie riski un faktori, kas apdraud valsts drošību. Kā vairākkārt atzīmēts dažādos līmeņos, pasaule strauji mainās, un Krievijas militārajai organizācijai jāatbilst pašreizējām prasībām.
Viens no galvenajiem draudiem drošībai ir izmaiņas militāri politiskajā situācijā pasaulē līdz ar attiecību pasliktināšanos starp lielajām un attīstītajām valstīm. Ar to visu Krievijai nākas stāties pretī nevis konkrētām valstīm, bet gan militāriem un politiskiem blokiem.
Pasaules vadošās valstis attīsta savus bruņotos spēkus, t.sk. jauno tehnoloģiju dēļ ieroču un militārā aprīkojuma jomā. Jaunattīstības valstis nestāv malā un cenšas apgūt jaunas aizskarošas tehnoloģijas.
Šogad tika pārtraukts līgums par vidēja darbības rādiusa kodolspēkiem. Turpinās diskusijas par START III līgumu par uzbrukumu ieroču samazināšanai ar neskaidrām perspektīvām. Jaunu spēlētāju parādīšanās pasaules arēnā un ierobežojošu dokumentu pazušana būtiski ietekmē politiskās situācijas attīstību, kā arī rada jaunas prasības bruņoto spēku attīstības kontekstā.
Jaunā koncepcija RF bruņoto spēku būvniecībai un attīstībai galīgajā formā var paredzēt dažādus pasākumus, t.sk. visnopietnākais. Tādējādi Drošības padomes sekretārs neizslēdza, ka, ņemot vērā jauno Koncepciju, var tikt veiktas izmaiņas pašreizējā Krievijas militārajā doktrīnā.
Metodes un līdzekļi
Pats koncepcijas projekts, kas pieņemts tālākai attīstībai, netika publicēts. Gatavs dokuments, kas ir nokārtojis visas nepieciešamās procedūras un ir apstiprināts, arī paliks noslēpumā. Tomēr šis apstāklis neliedz vietējiem un ārvalstu medijiem prognozēt Koncepcijas mērķus un metodes. Šādus pieņēmumus var izdarīt, pamatojoties uz pieejamajiem datiem un jau īstenotajām programmām.
Paredzēts uzlabot struktūras un sistēmas, kas nodrošina dažādu departamentu mijiedarbību. Sakarā ar to tiesībaizsardzības iestādes varēs efektīvāk mijiedarboties savā starpā un kopīgi risināt uzdevumus valsts drošības nodrošināšanai. Tomēr sīka informācija par šo jautājumu to rakstura dēļ netika publicēta.
Turpināsies armijas pārbruņošana un citu spēka struktūru pārrīkošana. Šajā kontekstā īpaša uzmanība tiks pievērsta stratēģiskajiem kodolspēkiem. Līdz nākamās desmitgades vidum mūsdienu paraugu īpatsvars stratēģiskajos raķešu spēkos sasniegs 100%, pārējos komponentos - vismaz 80-90%. Tajā pašā laikā tiek gaidīts kosmosa spēku pārbruņošanas galvenā posma pabeigšana, gandrīz pilnībā atjaunojot tehnikas floti. Citu kaujas ieroču pārbruņošana turpināsies, taču viņu gadījumā rezultāti būs pieticīgāki.
Jāatzīmē, ka precīzi rādītāji, likmes un pasākumi pārbruņošanās biznesā būs tieši saistīti ar izstrādāto Būvniecības un attīstības koncepciju. Pamatojoties uz viņas ieteikumiem, tuvākajā laikā tiks izveidota jauna Valsts bruņojuma programma, kas, savukārt, novedīs pie jaunu pasūtījumu parādīšanās un pēc tam gatavo paraugu piegādes.
Kā izriet no pieejamajiem datiem par plāniem militārās celtniecības jomā, visaktīvākais šāda veida darbs tiks veikts līdz divdesmito gadu vidum. Līdz tam laikam nepieciešamais atjauninājums tiks nodrošināts visās galvenajās jomās ar izeju uz nepieciešamo attīstības un novitātes līmeni. Pēc tam materiālās daļas atjaunošanas tempu var samazināt saprātīgās robežās, ņemot vērā pārbruņošanās turpināšanos.
Darbības un rezultāti
Par piemēru jaunajai RF bruņoto spēku būvniecības un attīstības koncepcijai var novērot, kā tiek veikta mūsu valsts iekšējās militārās organizācijas modernizācija. Dažādos līmeņos un iesaistot dažādus departamentus, tiek veikts nepieciešamais darbs, kura rezultāts ir armijas kaujas spēju palielināšanās un citu varas struktūru attīstība.
Ņemot vērā pašreizējos draudus un izaicinājumus drošībai, tiek izstrādāta un pieņemta īstenošanai vispārēja koncepcija, kas spēj ietekmēt citus dokumentus līdz pat valsts militārajai doktrīnai. Pamatojoties uz to, tiek izstrādāti konkrētāki plāni un programmas. Konkrētāk, Būvniecības koncepcija ir valsts bruņojuma programmu pamatā.
Pašlaik tiek izstrādāta jauna Koncepcija, kas liek pamatu bruņoto spēku attīstībai līdz 2030.-2033. Pagaidām mēs runājam tikai par dokumenta projektu, bet pavasarī tas tiks pabeigts un apstiprināts, un līdz 2021. gada sākumam tiks sagatavota pilna plānu pakete. Bruņoto spēku attīstība turpināsies, ņemot vērā visas jaunās prasības un vajadzības.
