Tiešā katastrofa bija nopietns trieciens visai Krievijas kosmosa nozarei. Mēs runājam par raķetes Proton-M avāriju ar trim GLONASS satelītiem uz kuģa, kas notika 2013. gada 2. jūlijā. Šo neveiksmīgo palaišanu tiešraidē demonstrēja kanāls Krievija-24. To varēja skatīties tiešraidē vai ierakstīt TV skatītāji visā pasaulē. Patiesībā šī katastrofa ir kļuvusi par sava veida simbolu tam, kas šodien notiek Krievijā ar kosmosa nozari.
Tad jūlijā Krievijas prezidents Vladimirs Putins ierosināja reformēt visu nozari. Reformas sagatavošanai bija jāizveido īpaša komisija, kuru vada Krievijas vicepremjers Dmitrijs Rogozins. Iepriekš Rogozins jau solījis izdarīt ārkārtīgi skarbus secinājumus no Krievijas nesenajām neveiksmēm kosmosā. Pēc Rogozina teiktā, pēc reformām kosmosa nozare vairs neizskatīsies tā, kā izskatās tagad. Vienlaikus premjerministra vietnieks, kas atbild par valsts aizsardzības nozari, solīja izdarīt diezgan stingrus secinājumus no nesējraķetes Proton-M katastrofas gan organizatoriski, gan personāla ziņā.
Rezultātā speciāli izveidotas komisijas lēmums tika pārveidots par ideju Krievijā izveidot Apvienoto raķešu un kosmosa korporāciju (URSC), kas 2-3 gadu laikā varētu nonākt IPO. Premjerministra vietnieks Dmitrijs Rogozins atzīmēja, ka jaunās korporācijas izveides laikā un nākamajos 2–3 gados valstij piederošajai akciju daļai šī perioda beigās vajadzētu būt 100%, lai piesaistītu privātiem ieguldījumiem, plānots korporāciju piesaistīt IPO (pirmā publiskā akciju sabiedrības akciju pārdošana).
Tiek pieņemts, ka URCS ietvers 33 Krievijas organizācijas, kas apvienotas 8 integrētās struktūrās, ieskaitot 16 uzņēmumus, no kuriem 9 ir atvērtas akciju sabiedrības un 7 ir federālās zemes vienotie uzņēmumi. Līdz 2013. gada 3. ceturkšņa beigām Krievijas valdībai jāiesniedz Vladimiram Putinam rīcības plāns kosmosa nozares strukturēšanai. “Roskosmos, kas iepriekš valdībai bija iesniedzis jaunas korporācijas izveidošanas projektu, secināja, ka optimālākais risinājums būtu izveidot 100% akciju sabiedrību, vienlaikus saglabājot Roskosmos kā kontrolējošo federālo izpildinstitūciju. Plānots, ka jaunajā korporācijā tiks iekļauti visi šīs nozares vietējie uzņēmumi, izņemot vairākus aizsardzības uzņēmumus,”sacīja Dmitrijs Rogozins.
Pēc Rogozina teiktā, izveidotās komisijas locekļiem joprojām ir stingrs uzskats, ka nav vērts jaunizveidotās korporācijas struktūrā ieviest struktūras, kas strādā pie militāro raķešu tehnoloģijas radīšanas. Pašlaik Roscosmos jurisdikcijā paliek 4 lieli Krievijas uzņēmumi, kas specializējas Krievijas valsts aizsardzības rīkojuma īstenošanā - MIT Corporation OJSC, Kometa Corporation OJSC, Makeeva GRT OJSC un SPU -TsKB TM Corporation OJSC. …
Kā noskaidroja Ministru prezidenta biedrs, šobrīd šīm organizācijām ir "ļoti svarīgi uzdevumi", lai izpildītu valsts aizsardzības rīkojumu, un lēmums par tiem tiks pieņemts nedaudz vēlāk. Šī tēma, "- sacīja valdības priekšsēdētāja vietnieks. Rogozins arī piebilda, ka datumi vēl nav noteikti. Pēc amatpersonas teiktā, speciāli izveidotai darba grupai 10 dienu laikā būs jāsagatavo visi nepieciešamie dokumenti, pēc tam tiks pieņemts galīgais lēmums, kas tiks iesniegts Krievijas prezidenta administrācijai. Gaidāmās reformas izstrādātais un detalizētais projekts Kremlim jāiesniedz līdz 2013. gada septembra beigām.
Pēc Dmitrija Rogozina domām, raķešu un kosmosa korporācijas izveide var glābt Krievijas kosmosa nozari no dublēšanās. Reformējot Krievijas raķešu un kosmosa nozari, vajadzētu konsolidēt uzņēmumu un dizaina biroju centienus, kas ļaus maksimāli palielināt esošo ražošanas jaudu. Un tam pašam vajadzētu paātrināt jauna tipa kosmosa kuģu ražošanu, piemēram, pilotējamo moduli, kas tika prezentēts Starptautiskajā aviācijas un kosmosa salonā Žukovskī 2013.
Apvienotās raķešu un kosmosa korporācijas izveidošana Krievijā kļuva par tēmu atsevišķā tikšanās reizē ar Krievijas valdības vicepremjeru Dmitriju Rogozinu, kas notika septembra sākumā. Faktiski tiek pieņemts, ka Federālā kosmosa aģentūra tiks sadalīta 2 daļās. Tātad Roskosmos vajadzētu iegūt valsts pasūtītāja funkciju, un šis departaments veidos arī valsts politiku kosmosa nozarē. Tajā pašā laikā visiem vietējiem projektēšanas birojiem un raķešu un kosmosa nozares uzņēmumiem būs jāiekļūst jaunajā Apvienotajā raķešu un kosmosa korporācijā (URSC), izņemot uzņēmumus, kas darbojas Krievijas aizsardzības kompleksā. Šai struktūrai būs jāpārņem ģenerāluzņēmēja funkcijas un jākoncentrējas uz valsts pasūtījuma izpildi.
“Jaunas korporācijas izveidošana ir jāveic, pamatojoties uz esošu uzņēmumu, lai atvieglotu procedūras visa nozares reformu procesa sākumā. Jo īpaši plānots uzņemties bāzes uzņēmuma lomu Kosmosa instrumentu zinātniskās izpētes institūts, kas savukārt ir a / s Krievijas Kosmosa sistēmas meitasuzņēmums. Tajā pašā laikā organizācijas, kas nodrošina kosmosa aktivitātes, paliks aģentūras pakļautībā. Tie ir kosmodromi, Kosmonautu mācību centrs, uz zemes izvietotas automatizētas vadības iekārtas, rūpniecības institūti, kā arī militārās raķešu sistēmas uzņēmumi, sacīja premjerministra vietnieks.
Tajā pašā laikā atsevišķs jautājums ir RSC Energia liktenis. Par to, ka šim plaši pazīstamajam uzņēmumam jākļūst par 100% valstij piederošu, ir runāts jau sen, taču tikai tagad radās zināma sapratne ar korporācijas galvenajiem akcionāriem. Tikšanās laikā Dmitrijs Rogozins sacīja, ka mēs ierosināsim tuvākajā laikā pabeigt RSC Energia direktoru padomes izveidi, par direktoru padomes priekšsēdētāju plānots izvirzīt ekonomikas attīstības ministra vietnieku Andreju Nikolajeviču Klepahu. Nākotnē Direktoru padomei būs jānosaka visi atlikušie personāla jautājumi šajā korporācijā.
Rogozins arī izteica priekšlikumu palielināt Roscosmos personālu līdz 450 cilvēkiem, šobrīd tur strādā 191 speciālists. Visus jaunās korporācijas izveidei izvirzītos uzdevumus plānots paveikt viena gada laikā. Pārrunājot URSC izveides mērķus, Ministru prezidenta biedrs uzsvēra: “Pirmkārt, tā ir vienota tehniskā politika, vietējās kosmosa nozares konsolidācija, risinājumu universalizācija. Tajā pašā laikā tas stimulē dizaina domu izstrādāt kaut ko jaunu, nevis tikai pielietot veco uzkrāto tehnisko pamatu. Tādu "kompetences centru" izveide, kas atrodas tuvāk jaunajam Vostočnija kosmodromam, iespējams, pat atsevišķs akadēmiskais centrs, pilnvērtīga akadēmiskā pilsētiņa valsts Tālajos Austrumos, kas strādātu pie jauniem projektiem Krievijas raķešu un kosmosa rūpniecībā. Šie ir uzdevumi, ar kuriem mēs saskaramies. Atliek tikai pats svarīgākais - izvēlēties pareizos cilvēkus to īstenošanai."
Premjerministra vietnieks Dmitrijs Rogozins uzskata, ka jaunas apvienotas korporācijas izveidošanai vajadzētu ļaut valstij atbrīvoties no neveiksmju sērijas, kas pēdējo vairāku gadu laikā piemeklējusi Krievijas raķešu un kosmosa nozari. Jāatzīmē, ka Krievijas kosmosa industrijas jauns laikmets var sākties pēc nesējraķetes Proton-M katastrofas ar trim GLONASS pavadoņiem. Tātad var noslēgt veselu neveiksmju loku no 12 kosmiskajām neveiksmēm pēdējo 2 gadu laikā. Šī neveiksmju sērija sākās 2010. gada 5. decembrī, kad DM-3 augšējā posma darbības traucējumu dēļ trīs Krievijas GLONASS-M navigācijas sistēmas pavadoņi uzart Kluso okeānu, nevis zemei tuvu.
