Krievijas aizsardzības ministra maiņa tika uzskatīta tikai par Valsts aizsardzības rīkojuma glābšanu, ko Anatolijs Serdjukovs nespēja īstenot savu darba gadu laikā. Šķita, ka nepieciešams tikai piešķirt viņam spēcīgu palīgu ekonomikas jautājumos vai arī ministru aizstāt ar ekonomikas vadītāju, un situācija sakustēsies. Tomēr tas, kas šķiet no pirmā acu uzmetiena, ne vienmēr atbilst realitātei. Tātad Valsts aizsardzības rīkojuma gadījumā realitāte izrādījās daudz sarežģītāka nekā atbildīgo personu maiņa.
Daudzi atceras pagājušā gada nogalē iecelto Krievijas Federācijas valdības premjerministra vietnieku Dmitriju Rogozinu, kurš tika uzaicināts pārraudzīt militāri rūpniecisko rūpniecību un, cieši sadarbojoties ar Aizsardzības ministriju un Krievijas rūpnieki, lai gan tie, gan citi noslēgtu izrāvienu līgumus par militārā aprīkojuma ražošanu un piegādi karaspēkam. Uz šo Rogozina iecelšanu tika liktas lielas cerības, bet tikai Valsts aizsardzības rīkojums vai nu nepakļāvās zobiem, vai arī pilnībā izsmēla visas ieinteresētās un atbildīgās puses. Viens no indikatīvajiem momentiem šeit ir līgumu slēgšana par Borei klases zemūdenes piegādi, kad tikai tieša Vladimira Putina iejaukšanās ļāva pusēm "saprasties" un uzlikt parakstus uz vienošanās. Tikai līgums, kā izrādījās vēlāk, nederēja ne vienai, ne otrai pusei, jo rūpnieki lūdza iemest viņiem vēl 5% no augšas, un Anatolija Serdjukova nodaļa teica, ka tā ir laupīšana, un tāpēc cenai vajadzētu jāsamazina vismaz trīs reizes …
Izrādās, ka Apvienotā kuģu būves korporācija šodien būvē Boreis, taču viņus acīmredzami neietekmē samaksas līmenis par savu darbu. Vienlaikus Aizsardzības ministrija piešķir naudu ražošanai, bet, savukārt, arī sakoda zobus un cer uz kopējo izmaksu samazināšanos, kas pats par sevi izskatās utopiski.
Kopumā visas šīs berzes un neizdarības komunikācijā starp Aizsardzības ministriju un militārā aprīkojuma ražotājiem saskaņā ar Valsts aizsardzības rīkojumu varētu, kā daudzi gaidīja, atrisināt, atkāpjoties ministram Serdjukovam. Un tas tiešām izskatījās pēc mazākā ļaunuma, jo jautājuma centrā, kas bija saistīts ar visām valsts aizsardzības rīkojuma ieviešanas grūtībām un problēmām, maz cilvēku gribēja ienirt, kā saka, ar galvu.
Galu galā ministrs tika atcelts. Saistībā ar neiespējamību efektīvi slēgt līgumus ar ražotājiem vai nesaistīties - ne par to ir runa … Bet jaunais ministrs, kuram nebija laika īsti iekārtoties jaunā vietā, saskārās ar tām pašām problēmām ka iepriekšējais augstākais militārais aparāts saskārās ar departamentiem. Šķiet, ka gribasspēkam un pieredzējušajam Sergejam Šoigu ar savu profesionālo loku, kurā ir bijušie militārās rūpniecības nozares pārstāvji, burtiski jāpieliek dzelzs roka, lai ar Ministru prezidenta biedra atbalstu īstenotu Valsts aizsardzības rīkojumu Rogozins arī. Bet izrādījās, ka lieta ir daudz sarežģītāka, nekā jebkurš no malas iepriekš bija iedomājies. Acīmredzot, izpētījis aprēķinus mūsdienu militārā aprīkojuma modeļu sagatavošanai un izveidošanai, Šoigu paņēma galvu. Nesen notikušajā Krievijas Federācijas valdības sanāksmē jaunais aizsardzības ministrs sacīja, ka ministrija varētu izpildīt SDO programmu naudas izteiksmē, taču pēc tam programma netiks īstenota kvantitatīvā izteiksmē."… es pat nerunāju par kvalitāti," piebilda Sergejs Šoigu.
Citiem vārdiem sakot, pats cenrādis, ko šodien ieviesuši militārā aprīkojuma ražotāji Krievijā, ir tāds, ka pat pie augstākā līmeņa varas iestāžu paziņotā finansējuma līmeņa armijas un flotes modernizācijai līdz 2020. gadam (23 triljoni rubļu)), lai iegādātos tik daudz militārā aprīkojuma vienību, cik nepieciešams karaspēkam, tas nav iespējams tikai matemātiski. Vai nu jāsamazina valsts iepirkumiem paredzētais aprīkojuma apjoms, vai arī jāpiespiež rūpnieki samazināt cenas.
Pirmais nav iespējams, jo kopš tā laika plāni tuvākajos gados no jauna aprīkot Krievijas armiju par 70% tiek pilnībā izjaukti. Otrais nav iespējams, jo neviens prātīgs rūpnieks nestrādās ar zaudējumiem tirgus ekonomikas apstākļos, uz kuriem, šķiet, esam pārgājuši. Bet vai nav gadījies, ka cenas, kuras šodien norāda ražošanas asociācijas par saviem pakalpojumiem militārā aprīkojuma radīšanai, maigi izsakoties, ir nedaudz pārspīlētas. Varbūt kāds šeit arī saskata iespēju sasildīt savas rokas, pacelt cenu latiņu līdz tādām robežām, pie kurām ir iespējams, atvainojiet, noķert pamatīgu gabalu? Vai tas tā ir?
Sergejs Šoigu tajā pašā valdības sēdē uzsāka gandrīz atklātu strīdu ar rūpniecības un tirdzniecības ministru Denisu Manturovu. Militārā departamenta vadītājs ir neizpratnē, uz kāda pamata pēdējo četru gadu laikā ir būtiski pieaugušas aviācijas aprīkojuma cenas. Šoigu jo īpaši atzīmē, ka helikopteri Krievijā kopš 2008.-2009.gadam ir kļuvuši dārgāki pat 3-5 reizes, un lidmašīnas ir dubultojušās. Kopš 2010. gada T-90 tanku izmaksas, ņemot vērā modernizācijas pasākumus, ir ievērojami pieaugušas un ir aptuveni 118 miljoni rubļu. Ar citu militāro aprīkojumu, kas būtu jāpiegādā karaspēkam saskaņā ar Valsts aizsardzības rīkojuma izpildes plāniem, situācija ir aptuveni tāda pati. Rūpniecības uzņēmumi paaugstina cenas, nepievēršot uzmanību inflācijas likumiem. Galu galā, ja mēs ņemam vērā, ka kopējā inflācija pēdējo četru gadu laikā nebija lielāka par 30%, izrādās, ka pieckārtīgs cenu pieaugums vienai un tai pašai helikoptera iekārtai ir nepārprotams pārspīlējums, pat ja ņemam vērā, ka inflācija ir vidējais rādītājs.
Ja mēs uzskatām šādas iespaidīgas cenas Krievijas iekārtām, tad šo cenu līmeņa skaidrojumi var būt šādi. Vai arī ir kāds spēks, kas Aizsardzības ministrijas vajadzībām mākslīgi uzsilda militārā aprīkojuma izveides procesa finansiālo komponentu, izmantojot to, ka šāda aprīkojuma iegādei tiek piešķirta kolosāla nauda. Vai arī cenas pieaug objektīvi viena vienkārša iemesla dēļ: acīmredzama ražošanas komponenta pasliktināšanās, ražošanas jaudas samazināšanās, kam pašiem nepieciešama nopietna modernizācija. Galu galā nav noslēpums, ka daudzi uzņēmumi, kas sevi pozicionē kā jaunās paaudzes militārā aprīkojuma ražotājus vai modernizētu aprīkojumu, izmanto aprīkojumu, kas ražots Hruščova "atkausēšanas" periodā. Ja savā laikā šīs mašīnas bija tehnisks un tehnoloģisks sasniegums (un pat tad ne vienmēr), tad šodien tās ir vienkārši novecojušas. Būtu pēdējais laiks tās nomainīt pret modernākām, taču bieži vien nepietiek naudas, lai iegādātos mūsdienīgas, un tāpēc no iekārtas tiek izspiestas pēdējās sulas, uz kurām pat tēvi un vectēvi izpildīja piecu gada plāni.
Ir acīmredzams, ka nolietota tehniskā fonda izmantošana izraisa cenu pieaugumu visiem produktiem, kas ražoti uz tā pamata. Pat ja caurduris un podi tiek izgatavoti ar daudzu šo mašīnu palīdzību, tad šādi trauki būs trīs līdz četras reizes dārgāki nekā to uzņēmumu produkti, kuri ir pārgājuši uz moderno tehnoloģiju izmantošanu. Šeit ir svarīgi jautājumi par enerģijas taupīšanu, ražošanas tehnoloģiskajiem principiem un cilvēku darba intensitātes samazināšanu, kā arī kļūdu faktora izlīdzināšanu un daudz ko citu. Galu galā nekur viņi nesaka, ka viņi "panāks un apsteigs" mūsdienu rūpnieciskos kompleksus ar mājās gatavotas koka mašīnas palīdzību, kas mantota no senčiem. Un mēs dažreiz sakām …
Šajā sakarā nedaudz dīvaini izskatās rūpniecības un tirdzniecības ministra Denisa Manturova mēģinājumi attaisnot sevi Krievijā ražotās militārās tehnikas uzpūstajās cenās. Pēc viņa teiktā, rūpniekiem vienkārši nekas neatliek, jo Krievijas uzņēmumu rentabilitāte militāri rūpnieciskajā kompleksā vidēji nepārsniedz 6-7%. Viņi saka, ka tāpēc Krievijas uzņēmumiem ir vai nu jāstrādā ar zaudējumiem, vai arī vienkārši jāatsakās no tiem priekšlikumiem, kas nāk no Aizsardzības ministrijas, īstenojot Valsts aizsardzības rīkojumu.
No vienas puses, rūpnieku problēmas ir saprotamas. Bet, kā tas bieži notiek, ražošanas īpašnieki un vadītāji ne vienmēr paši izlemj modernizēt savus uzņēmumus. Daudziem rūpniekiem ir ļoti nevēlami iegādāties jaunas iekārtas, kas ļautu ātrāk un labāk veikt savus uzdevumus. Galu galā, ne vienmēr grib attīstīties uzņēmumu peļņa un tieši šī peļņa. Daudz biežāk uzņēmumu peļņa tiek apgūta citos veidos, ievērojot principu: mēs tagad izmantojam peļņu, un tad viss, kas notiek …
Šādai sarežģītai situācijai militāri rūpnieciskajā nozarē varētu palīdzēt vai nu valsts programma pašu ražotņu modernizēšanai, vai privātā kapitāla piesaiste, kas, starp citu, tiek praktizēta daudzās pasaules valstīs, kur militāri tehniskie nozare ir labi attīstīta. Bet gan valsts programma, gan privātā kapitāla piesaiste prasa laiku, kas ir arvien mazāk līdz izsludinātās militārās reformas beigām. Izrādās, ka tai pašai Aizsardzības ministrijai vai nu būs jāveic pagaidu pārstrukturēšana armijas un flotes tehniskās flotes atjaunošanai, vai arī jāturpina ar ražotājiem, izdomājot, kāpēc tas ir tik dārgi un kā to iegādāties lētāk.
Sergejs Šoigu, saprotot, ka neviens viņam neļaus savlaicīgi pārvietot armijas modernizācijas plānus (galu galā direktīva par laiku nāca no augšas, un Šoigu neizskatās pēc revolucionāra ministra), viņš nolēma kaut kā nobiedēt rūpnieki. Viņš sacīja, ka, panākot progresu, panākot vienošanos ar tām par cenām, Aizsardzības ministrija vienkārši būs spiesta pirkt ārvalstu ražotāju produkciju. Šo ideju nekavējoties atbalstīja premjerministrs Medvedevs, kurš teica, ka Krievijas ražotājiem vajadzētu just, ka ārzemnieki elpo pa galvu. Piemēram, tas ir vienīgais veids, kā sagaidīt sajūtu. Ak, vai?..
Ar šiem Sergeja Šoigu un Dmitrija Medvedeva paziņojumiem kopumā iznāk kaut kāds incidents. Galu galā Aizsardzības ministrija un valdība nonāk pie tā, kas, šķiet, nesen ir palicis. Precīzāk, ne gluži tā: mēs domājām, ka aizbraucām, bet patiesībā vēl nav citas izejas, kā sist ar dūri pa galdu un pieprasīt no Krievijas uzņēmumiem militāri rūpnieciskajā kompleksā pazemināt cenas pilnībā. Valsts aizsardzības rīkojuma izpilde.
Šajā sakarā interesanta ir pašu rūpnieku reakcija. Ja pēkšņi pēc šādas Šoigu-Medvedeva ofensīvas cenas pēkšņi pazemināsies, tas nozīmētu, ka šī lieta tomēr ir banāla militāri rūpnieciskā kompleksa interesentu vēlme aizpildīt savas kabatas ar budžeta naudu (rezervē, jo teikt). Un, ja nenotiks ievērojams cenu samazinājums militārajam aprīkojumam, tas nozīmē, ka iemesls ir tirgus likumos, kas balstīti uz tehnoloģiju, materiālu un investīciju izmantošanu. Nav ne viena, ne otra, ne trešā, bet ir jāparedz valsts aizsardzības kārtība, kas nozīmē, ka mums nāksies rakt zemi par pārmērīgām cenām, dvēselē ar "laipniem" vārdiem atceroties visu ministri vārdā.
