Valsts izsīkšana
Pasaules karš, nepatikšanas, iejaukšanās un masveida migrācija noveda pie Krievijas, tās resursu, cilvēku un materiālo resursu izsīkšanas. Kara komunisma politika, mobilizācijas politika ar mērķi stāties pretī boļševiku ienaidniekiem, vairs nav iecietīga pret lielāko daļu zemnieku (lielāko Krievijas iedzīvotāju daļu), ko karš ir izpostījis un novārdzis. neveiksme. Zemnieki sāka iebilst pret padomju režīmu. Valsts saskārās ar jauna kara uzliesmojuma draudiem starp pilsētu un valsti, un tam varētu sekot jauns ārējs iebrukums Rietumos, Polijas un Somijas nacionālistiskie režīmi un baltgvardes.
Dabiska atbilde uz tirgus trūkumu, pārtikas izņemšanu no apropriāciju pārpalikuma, bija zemnieku samazinātā apstrādātā platība. Zemnieki ir samazinājuši lauksaimniecības produktu ražošanu līdz minimumam, kas nepieciešams vienas ģimenes paēdināšanai. Un lielās saimniecības, kas pastāvēja pirms revolūcijas, tika iznīcinātas visur. Zemes gabali visur tika saspiesti un zaudēja pārdodamību. 1920. gadā lauksaimniecība nodrošināja tikai aptuveni pusi no pirmskara produkcijas. Un rezerves, kas pastāvēja agrāk, tika izmantotas kara laikā. Valsts priekšā draudēja milzīgs bads. 1921.-1922. bads aptvēra 35 provinču teritoriju, no tā cieta desmitiem miljonu cilvēku, aptuveni 5 miljoni nomira. Īpaši tas ietekmēja Volgas reģionu, Dienvidu Urālus un Ukrainas dienvidus.
Rūpniecības situācija bija vēl sliktāka. 1920. gadā smagās rūpniecības produkcija veidoja aptuveni 15% no pirmskara. Darba ražīgums bija tikai 39% no 1913. gada līmeņa. Daudzi nomira pilsoņu frontēs. Rūpnīcas un rūpnīcas stāvēja, daudzas tika slēgtas. Strādnieki devās uz ciemiem, izglābās ar naturālo lauksaimniecību, kļuva par rokdarbniekiem, mazajiem tirgotājiem (bagmeniem). Notika darbinieku deklasēšanas process. Bads, bezdarbs, kara nogurums un citas grūtības bija strādnieku neapmierinātības iemesli.
Lauksaimniecība bija Krievijas ekonomikas mugurkauls un galvenais resursu avots. Un tas bija pilnīgā pagrimumā. Lielās saimniecības praktiski ir pazudušas, pagalmi ar sējumu platību vairāk nekā 8 dessiatīni veidoja aptuveni 1,5%. Pagalmi ar nelieliem zemes gabaliem dominēja pilnībā - ar sējumiem līdz 4 akriem un vienu zirgu. Saimniecību, kurās ir vairāk nekā 2 zirgi, īpatsvars samazinājās no 4,8 līdz 0,9%. Bija vairāk nekā trešdaļa mājsaimniecību bez zirgiem. Karš izraisīja daudzu darbspējīgu vīriešu nāvi, daži kļuva par invalīdiem un invalīdiem. Lielākā daļa velkamo dzīvnieku tika zaudēti.
Ja pašreizējā situācija saglabāsies, Krievija varētu zaudēt rūpniecības paliekas, attīstīto infrastruktūru (ieskaitot dzelzceļu) un lielās pilsētas. Rūpniecība kļūtu tīri amatnieciska, kalpojot zemnieku interesēm. Valsts zaudēja spēju saglabāt valsts aparātu un armiju. Un bez tā Krieviju vienkārši aprij lieli un mazi ārēji plēsēji.
Tāpēc pēc ārkārtas kara perioda padomju valsts mēģināja izveidot savu ekonomiku. Diviem Krievijas cienījamākajiem lauksaimniecības ekonomistiem L. Ļitošenko un A. Čajanovam tika uzdots sagatavot divus alternatīvus projektus. Ļitošenko jaunajos apstākļos ierosināja turpināt "Stolypin reformu" - dalību lauksaimniecībā ar lieliem zemes gabaliem un algotiem strādniekiem. Čajanovs, pakāpeniski sadarbojoties, attīstījās zemnieku saimniecību attīstībā bez algota darba. Šie projekti tika apspriesti 1920. gada vasarā GOELRO komisijā (plānošanas struktūras prototips) un Lauksaimniecības tautas komisariātā. Viņi nolēma Chajanova plānu ievietot valsts politikas centrā.
NEP galvenie atskaites punkti
1921. gada 8. martā Maskavā tika atklāts RKP (b) X kongress. Tas notika uz Kronštates dumpja un zemnieku sacelšanās sērijas fona visā Krievijā. Tajā pašā laikā Kronštate nebija galvenais iemesls NEP ieviešanai. Rezolūcijas teksts par NEP tika iesniegts CK 1921. gada 24. februārī. Kongress pieņēma lēmumu par pāreju no kara komunisma politikas uz jauno ekonomisko politiku un par pārpalikuma apropriāciju sistēmas aizstāšanu ar nodokli laipns. Kongresā tika pieņemta arī īpaša V. Leņina ierosinātā rezolūcija "Par partiju vienotību". Dokuments norādīja uz jebkāda frakcionālisma kaitējumu un nepieņemamību un lika nekavējoties likvidēt visas frakciju grupas un platformas. Jebkuras frakciju runas bija aizliegtas. Par šo prasību pārkāpšanu viņi tika izslēgti no partijas. Vasarā komunistu partijā notika tīrīšana, aptuveni ceturtā daļa tās biedru tika izslēgti no RCP (b).
NEP iekļāva vairākus svarīgus dekrētus. 1921. gada 21. marta dekrēts pārtikas izplatīšanu aizstāja ar nodokli natūrā. Apropriācijas pārpalikuma laikā tika konfiscēti līdz 70% lauksaimniecības produktu, nodoklis bija aptuveni 30%. Pārējais tika atstāts ģimenei, un to varēja izmantot pārdošanai. Tajā pašā laikā nodoklis kļuva progresīvs - jo nabadzīgāka ģimene, jo mazāk. Vairākos gadījumos zemnieku ekonomiku parasti varētu atbrīvot no nodokļiem. 1921. gada 28. marta dekrēts ieviesa lauksaimniecības produktu brīvu tirdzniecību. 1921. gada 7. aprīlī kooperatīvi tika atļauti. 17. un 24. maija dekrēti radīja apstākļus privātā sektora (mazās, rokdarbu nozares un kooperatīvu) un lauksaimniecības materiālās bāzes attīstībai. 7. jūnija dekrēts ļāva izveidot mazus uzņēmumus, kuros strādā līdz 20 darbiniekiem. 1921. gada 4. oktobrī tika nodibināta RSFSR Valsts banka.
Zemnieku Bresta
NEP izraisīja asas diskusijas partijā. To sauca par "atkāpšanos", "zemnieku Brestu". Dažu profesionālo revolucionāru vidū naids pret Krievijas "zemnieku" principu bija ļoti stabils un izteikts. Daudzi boļševiki nevēlējās iedrošināt zemniekus. Tomēr Ļeņins to uzsvēra
"Tikai vienošanās ar zemniekiem var glābt sociālistisko revolūciju Krievijā."
Un zemniekus var apmierināt tikai brīvība apmainīt savu pārpalikumu. Tāpēc "saikne ar zemnieku ekonomiku" (NEP pamats) ir galvenais sociālisma veidošanas nosacījums. Tādējādi NEP izraisīja nevis politisks moments, bet gan Krievijas kā agrārās, zemnieku valsts tips.
Ir vērts atzīmēt, ka diskusija par NEP nemanāmi izstūma malā marksisma jēdzienu par pasaules proletārisko revolūciju kā sociālisma nosacījumu. Visa uzmanība tika pievērsta Krievijas iekšējām lietām, no kurām vēlāk izauga sociālisma veidošanas koncepcija vienā valstī.
Īss kopsavilkums
Pirmo jaunās politikas gadu pavadīja katastrofāls sausums (no 38 miljoniem Krievijas Eiropas daļā iesēto desiatīnu 14 miljoni gāja bojā). Bija nepieciešams evakuēt visvairāk skarto teritoriju iedzīvotājus uz Sibīriju, cilvēku masa (aptuveni 1,3 miljoni cilvēku) patstāvīgi devās uz Ukrainu un Sibīriju. Situācijas satricinājums noveda pie tā, ka 1922. gadā lauku darbi tika pasludināti par nacionālu un vispārēju partijas lietu.
Bet pakāpeniski NEP noveda pie lauksaimniecības atjaunošanas. Jau 1922. gadā raža sastādīja 75% no 1913. gada līmeņa, 1925. gadā apsētā platība sasniedza pirmskara līmeni. Stabilizējusies valsts ekonomikas galvenā nozare - lauksaimniecība. Tomēr agrārās pārapdzīvotības problēma, no kuras cieta Krievija 20. gadsimta sākumā, netika atrisināta. Tātad līdz 1928. gadam absolūtais lauku iedzīvotāju skaita pieaugums bija 11 miljoni cilvēku (9,3%) salīdzinājumā ar 1913. gadu, un kopējā sējumu platība pieauga tikai par 5%. Turklāt graudu sēja nemaz nav palielinājusies. Tas ir, graudu sējums uz vienu iedzīvotāju samazinājās par 9% un 1928. gadā bija tikai 0,75 hektāri. Neliela produktivitātes pieauguma dēļ graudu ražošana uz vienu lauku iedzīvotāju palielinājās līdz 570 kg. Palielinājās arī mājlopu un mājputnu skaits, gandrīz trešā daļa no visiem graudiem tika iztērēta to barībai. Zemnieku uzturs ir uzlabojies. Tomēr komerciālā graudu ražošana samazinājās par vairāk nekā pusi, līdz 48% no 1913. gada līmeņa.
Attīstījās arī lauksaimniecības "naturalizācija". Lauksaimniecībā nodarbināto īpatsvars palielinājās no 75 līdz 80%(no 1913. līdz 1928. gadam), savukārt rūpniecībā tas samazinājās no 9 līdz 8%, tirdzniecībā - no 6 līdz 3%. Nozare pamazām atveseļojās. 1925. gadā lielrūpniecības bruto izlaide bija ¾ no pirmskara līmeņa. Elektroenerģijas ražošana pusotru reizi pārsniedza 1913. gada līmeni.
Nozares tālāku attīstību ierobežoja vairākas problēmas. Smagā rūpniecība un transports bija smagā krīzē. Tie bija praktiski nevajadzīgi "zemnieku ekonomikai". Lielajās pilsētās tika novērota sarežģīta situācija, atdzimstot kapitālisma negatīvajām parādībām. Menševiks Dans, 1922. gada sākumā atstājot cietumu, bija pārsteigts, ka Maskavā ir pārtikas pārpilnība, bet cenas var atļauties tikai jaunie bagātnieki ("Nepmen"). Visur, kur spekulanti pārsteidza, viesmīļi un kabīnes atkal sāka teikt "saimnieks", Tverskaja ielā parādījās prostitūtas.
Iedzīvotāju reibums ir kļuvis par vienu no pārsteidzošajām liberalizācijas iezīmēm. Tika atbrīvota alkohola ražošana un pārdošana. Līdz 1923. gadam valsts pārtikas spirta ražošana bija samazinājusies gandrīz līdz nullei. Tika atļauta liķieru un liķieru privāta ražošana un pārdošana. Cīņa pret mēness spīdumu ir pārtraukta. Līdz 10% zemnieku saimniecību ražoja moonshine. Moonshine ir kļuvis par naudas aizstājēju ciematā. Tikai 1925. gadā tika atjaunots valsts monopols degvīna ražošanā. Valsts degvīna monopols atkal kļuva svarīgs valsts budžetam. 1927.-1928. Finanšu gadā "piedzēries" veidoja 12% no budžeta ieņēmumiem (1905. gadā-31%). Bet kopš tā laika sākas ievērojams spirta rūpnīcas alkohola patēriņa pieaugums iedzīvotāju vidū.
20. gadu beigās NEP tika ierobežota, un sākās piespiedu industrializācija. Perestroikas un demokrātijas uzvaras gados daudzi autori to paskaidroja kā padomju elites, personīgi Staļina, kļūdaino un apburto uzskatu sekas. Tomēr citādi nebija iespējams ātri uzlēkt nākotnē, pārvarēt pasaules vadošo spēku atpalicību par 50-100 gadiem. NEP bija nepieciešama, lai dotu valstij un iedzīvotājiem atelpu, pārvarētu postījumus un atjaunotu iznīcināto. Bet tad bija vajadzīga cita politika.
1989. gadā tika veikta ekonomiskā modelēšana iespējai turpināt NEP 1930. gados. Tas parādīja, ka šajā gadījumā nebūs iespējas paaugstināt PSRS aizsardzības spējas. Turklāt pakāpeniski ikgadējais kopprodukta pieaugums nokritīsies zem iedzīvotāju skaita pieauguma, kas noveda pie pastāvīgas iedzīvotāju nabadzības, un valsts nepārtraukti nonāks jaunā sociālā sprādzienā, pilsētas un lauku karā, un satricinājumi. Ir acīmredzams, ka zemnieku, agrārajai Krievijai nebija nākotnes. Nemierīgajā 1930.-1940. to vienkārši sagrautu attīstītās rūpniecības lielvalstis. Vai arī tas būtu noticis pēc jauna pilsoņu kara sākuma Krievijā.
