Aprīļa beigās Stokholmas Miera izpētes institūts (SIPRI) publicēja nākamo gada pārskatu par valsts izdevumiem aizsardzībai pērn. Šis dokuments paziņo par vairākiem interesantiem skaitļiem, kā arī parāda galvenās tendences, kas pašlaik vērojamas militārajā un politiskajā jomā.
Vispārējie rādītāji
Kā ziņots, pasaules militārie izdevumi pagājušajā gadā sasniedza 1917 miljardus ASV dolāru. Tas ir 2,2% no pasaules IKP - 249 ASV dolāri uz vienu iedzīvotāju. Salīdzinot ar 2018. gadu, izdevumi palielinājās par 3,6%. Salīdzinot ar 2010. gadu, pieaugums bija 7,2%. SIPRI atzīmē, ka patlaban tiek novēroti augstākie absolūtie un relatīvie rādītāji kopš 2008. gada krīzes, visticamāk, tās ir arī maksimālās vērtības, un tad sāksies lejupslīde.
62% no izdevumiem attiecas tikai uz piecām valstīm - ASV, Ķīnu, Indiju, Krieviju un Saūda Arābiju. "Top 40" valstis nodrošināja 92% no pasaules izdevumiem. Absolūtais izdevumu rekords atkal paliek ASV, kuras militārais budžets ir 732 miljardi ASV dolāru (pieaugums par 5,3%). Citi reitinga līderi uzrāda līdzīgus pieauguma tempus.
Budžetu ilgtspējīga izaugsme vērojama tikai attīstītajās valstīs Eiropā, Ziemeļamerikā un Āzijā. Citos reģionos esošie rādītāji tiek saglabāti vai pat samazināti. Tādējādi Dienvidamerika turpina finansēt aizsardzību tādās pašās summās, Āfrikas vidējie rādītāji nedaudz pieaug, un Tuvajos Austrumos vērojams samazinājums.
Spēka konfrontācija
Tikai dažas lielas valstis dod galveno ieguldījumu pasaules tēriņu kopējā pieaugumā, un to sarakstā vairāku gadu laikā nav notikušas būtiskas izmaiņas. Iemesls pastāvīgam militāro budžetu uzkrājumam viņu gadījumā ir nepieciešamība stāties pretī citām valstīm ar līdzīgu vai lielāku militāro potenciālu.
Šo tendenci vislabāk parāda ASV ar saviem 732 miljardu izdevumiem. Viņi ir izveidojuši bruņotos spēkus, kuru uzturēšana ir diezgan dārga. Turklāt Vašingtona atklāti iebilst pret Ķīnu un Krieviju, kas prasa papildu izmaksas.
Ķīna un Krievija reaģē simetriski - palielinot savus izdevumus. Ķīnas militārais budžets šim gadam palielinājās par 5,1% un sasniedza 261 miljardu ASV dolāru. Krievija 2019. gadā aizsardzībai iztērēja 65,1 miljardu ASV dolāru, kas ir par 4,5% vairāk. SIPRI atzīmē, ka Krievija ir viena no Eiropas līderēm pēc militāro izdevumu daļas budžetā. Tie veido 3,9% no valsts IKP.
Jāatzīmē, ka Ķīna iebilst ne tikai pret ASV, un tas atspoguļojas arī SIPRI statistikā. Ķīnas galvenais reģionālais konkurents ir Indija, kurai arī jākonkurē ar Pakistānu. Konfrontācija ar divām kaimiņvalstīm pērn noveda pie budžeta palielinājuma līdz 71,7 miljardiem ASV dolāru - par 6,8% un pacēla valsti uz trešo vietu kopvērtējumā. Ievērības cienīgs ir fakts, ka izaugsmes tempu ziņā Indija ir apsteigusi Ķīnu, taču absolūtos skaitļos tai ir vairākas reizes zemāka.
Saistībā ar Ķīnas un KTDR darbību Dienvidkoreja palielina savus izdevumus. Ar izdevumiem 43,9 miljardu dolāru apmērā un pieaugumu par 7,5%tas ieņem desmito vietu kopējā valstu sarakstā. Virs tās atrodas Japāna. Aizsardzībai tā iztērēja 47,6 miljardus dolāru, taču tas ir par 0,1% mazāk nekā 2018. gadā.
Eiropā vērojamas interesantas tendences. Krievijas un NATO konfrontācija ar sabiedrotajiem reģionā turpinās, kas noved pie zināmām sekām. Dažas no galvenajām NATO valstīm saglabā tādu pašu izdevumu līmeni. Tādējādi Lielbritānija atkal iztērēja 48,7 miljardus dolāru (pieaugums 0%, izdevumu ziņā 7. vieta), savukārt Francija palielināja budžetu tikai par 1,6% līdz 50,1 miljardam un palika sestajā vietā vispārējā sarakstā.
Starp Lielbritāniju un Franciju Vācija ir pirmajā desmitniekā ar 49,3 miljardu izdevumiem un ievērojamu 10% pieaugumu. Ukraina uzrādīja līdzīgu pieaugumu - 9,3%, bet iztērēja tikai 5,2 miljardus dolāru. Līdzīgas tendences vērojamas arī dažās citās valstīs. Piemēram, Nīderlande, Šveice un Rumānija palielināja izdevumus par 12, 12 un 17 procentiem. attiecīgi - bet absolūtos skaitļos viņi iztērēja tikai 12, 1 miljardu, 5, 2 miljardus un 4, 9 miljardus dolāru.
Kara izmaksas
Vairākas pasaules valstis tagad ir spiestas cīnīties pret terorismu pilnvērtīgu militāro operāciju ietvaros. Citās valstīs valda vismaz politiska nestabilitāte, kas draud pārvērsties pilsoņu karā. Šādi apstākļi var stimulēt aizsardzības izdevumu pieaugumu, kas ir novērots dažos reģionos.
2019. gadā Irākas militārie izdevumi, kas turpina cīņu pret starptautiskajiem teroristiem, palielinājās par 17% un sasniedza 7,6 miljardus ASV dolāru. SIPRI nav datu par Sīriju, kas atrodas līdzīgā situācijā. Burkinafaso budžets uzrādīja lielu 22% pieaugumu, tomēr arī pēc tam izdevumi sastāda tikai 358 miljonus dolāru. Līdzīga situācija ir ar Afganistānu - 20% pieaugums un tikai 227 miljoni absolūtos skaitļos.
Citās valstīs vērojami pretēji procesi. Vājināta ekonomika vairs nevar uzturēt aizsardzības izdevumus tādā pašā līmenī. Nigēra samazināja budžetu par 20% līdz 172 miljoniem ASV dolāru. Nigērija - par 8,2% līdz 1,86 miljardiem ASV dolāru. Čada sāka tērēt par 5,1% mazāk.
Savdabīgi rekordi
SIPRI datos uzmanība tiek pievērsta atsevišķu valstu sniegumam, kas uzrāda rekordlielu pieaugumu vai kritumu. Šādu procesu pamatā var būt dažādi faktori, galvenokārt acīmredzami un sagaidāmi.
Militāro izdevumu rekordlielu pieaugumu par 127% pagājušajā gadā uzrādīja Bulgārija, kas iztērēja 2,17 miljardus ASV dolāru. Divas trešdaļas no šiem izdevumiem, apm. 1,25 miljardi ASV dolāru tika samaksāti par vienīgo līgumu - astoņi iznīcinātāji F -16 tika pasūtīti no ASV, kā arī rezerves daļas, ieroči un personāla apmācība. Līdz 2018. gadam ieskaitot Bulgārijas militārais budžets bija daudz pieticīgāks. Ļoti iespējams, ka līdz 2020. gada beigām izdevumi atgriezīsies iepriekšējā līmenī.
Starp “rekordistiem” var minēt Zimbabvi. Šī valsts daudzus gadus nespēj tikt galā ar ekonomisko krīzi, un tās izmaksas nepārtraukti samazinās. Pērn tā kļuva par līderi samazinājumos, samazinot militāro budžetu par 50%. Pēc tam aizsardzībai tika iztērēti tikai 547 miljoni ASV dolāru. Visticamāk, šī tendence saglabāsies pārskatāmā nākotnē.
Tendences un parādības
Ir viegli redzēt, ka galveno parādību un tendenču ziņā 2019. gads ir gandrīz tāds pats kā vairākus iepriekšējos gadus. Saskaņā ar SIPRI datiem kopējie militārie izdevumi samazinājās no 2011. līdz 2014. gadam. Kopš 2015. gada ir reģistrēts pretējs process - militārie izdevumi gan atsevišķās valstīs, gan kopumā uz planētas nepārtraukti pieaug. Pagaidām šīs tendences saglabājas, vienlaikus mainoties konkrētajiem valstu skaitļiem, procentiem un vietām kopējos reitingos.
2019. gadu var uzskatīt par apstiprinājumu sen zināmajiem militāri politiskās sfēras likumiem. Attiecību pasliktināšanās starp valstīm rada militārus riskus un konfrontāciju, kas nozīmē aizsardzības izdevumu pieaugumu. Kareivīgajai valstij ir jāpaātrina šie procesi un dramatiski jāpalielina izmaksas. Tajā pašā laikā vāja ekonomika var vienkārši pārspīlēt - pēc tam, neskatoties uz cīņu turpināšanos, rādītāji sāk krist.
Faktiskā statistika var būt interesanta no militāro preču tirgus viedokļa. Izdevumu pieaugums runā par valstu gatavību un spēju attīstīt savu aizsardzību. Viena no metodēm ir noteiktu produktu iegāde. Ja attīstītās valstis - līderi SIPRI reitingos - patstāvīgi apgādājas ar nepieciešamajiem produktiem, tad citas valstis ir spiestas iegādāties importētos produktus. Šis fakts būtu jāņem vērā ieroču un citu militāro izstrādājumu ražotājiem, t.sk. Krievija, kas ir viena no pasaules tirgus līderēm.
Jāatzīmē, ka šobrīd pasaules ekonomika piedzīvo grūtus laikus, un jau šobrīd tā skar visas galvenās jomas, tostarp aizsardzību un drošību. Ar pandēmiju saistītā ekonomiskā krīze var būtiski mainīt valstu aizsardzības budžetus. SIPRI uzraudzīs šādas norises un nākamā gada pavasarī publicēs jaunu ziņojumu.
