Amerikāņu eksperti sūdzas par hronisku nepietiekamu Pentagona finansējumu
Kopš Aukstā kara beigām ASV Aizsardzības departaments pastāvīgi zaudē naudu no politiķiem tādās summās, kas nepieciešamas militārajiem spēkiem, lai aizstātu novecojušos ieročus, saglabātu tehnoloģisko pārākumu pār naidīgu valstu armijām un atrisinātu daudzus citus uzdevumus, ar kuriem viņi saskaras. valsts nacionālā drošība. Pie šāda secinājuma nesen nonāca neatkarīgie eksperti no Amerikas Uzņēmējdarbības institūta un ekspertu grupas Ārpolitikas iniciatīva un Mantojuma fonds, kuri veica kopīgu pētījumu, lai novērtētu ASV piešķīrumu atbilstības līmeni. Pēc šī darba autoru domām, ASV militāro budžetu aptver daudzi maldīgi priekšstati, nepatiesi pieņēmumi un vērtējumi, kas nekādā veidā neatbilst patiesajam stāvoklim dažādās Pentagona darbības jomās. Eksperti visu šo analītiku nosauca par mītiem.
Zemākais militārais budžets Amerikas vēsturē
Pēc ziņojuma autoru domām, Amerikā pastāvīgi izskan protesta balsis pret militārā budžeta palielināšanu un aicinājumi to samazināt. Galvenais arguments ir fakts, ka šodien ASV aizsardzībai tērē vairāk naudas nekā visas pārējās valstis kopā.
Tomēr, pēc ekspertu domām, visi apgalvojumi par nepieciešamību samazināt Pentagona izdevumus, balstoties uz apgalvojumiem, ka militāro izdevumu pieaugums apdraud valsts ekonomiku, bieži vien ir balstīti uz nepareiziem analītiskiem aprēķiniem un faktiem, kas neatbilst realitātei.
Mūsdienās ASV ir iesaistītas daudzos reģionālos konfliktos, un tajā notiek divi lieli kari pret terorismu. Tāpēc politiķu reālās darbības aizsardzības izdevumu samazināšanai noved pie tā, ka militārais departaments joprojām nav spējīgs pilnībā sagatavoties turpmākajiem kariem un nodrošināt pašreizējo valsts aizsardzības uzdevumu risināšanu.
Analītiķi apgalvo, ka pašreizējā posmā nevienai pasaules valstij nav tik plašu nacionālo interešu un pienākumu pret pasaules iedzīvotājiem kā ASV. Tāpēc Amerikas bruņotajiem spēkiem jābūt iespējai piekļūt jebkuram zemes reģionam, lai nodrošinātu viņu un citu tur dzīvojošo valstu pilsoņu drošību.
Eksperti saka, ka bagātākajai valstij uz planētas un vēsturiski "vienīgajai lielvalstij" vajadzētu būt pirmās klases armijai, kas ir stingri proporcionāla tās ekonomikas lielumam. Viņus pārsteidz fakts, ka Aizsardzības ministrija no valsts budžeta saņem ļoti maz līdzekļu. Pēc ekspertu domām, pašreizējā posmā militārā departamenta izdevumi tuvojas zemākajam līmenim visā Amerikas vēsturē. Laika posmā no 2010.-2015. to apjoms no nacionālā kopprodukta (NKP) samazināsies no 4,9% līdz 3,6%. Un tas neskatoties uz to, ka pēdējo divu desmitgažu laikā Vašingtonas izvirzīto uzdevumu apjoms ir ievērojami pieaudzis.
Pēc ziņojuma autoru domām, dažu politiķu un ekspertu secinājumi par nepieciešamību samazināt militāros izdevumus, pamatojoties uz stingru skaitļu ievērošanu, ir vienkārši maldi. Viņi kā piemēru min Ķīnas armiju. Saskaņā ar ĶTR vadības oficiālo paziņojumu 2010Aizsardzības izdevumiem tiks iztērēti 78 miljardi ASV dolāru, tomēr, pēc Pentagona analītiķu domām, Pekinas faktiskajiem aizsardzības izdevumiem vajadzēja būt gandrīz divkāršam. Tas ir saistīts ar faktu, ka ĶTR Komunistiskās partijas Centrālās komitejas karavīriem, jūrniekiem un Tautas atbrīvošanas armijas pilotiem ir ļoti mazas algas, kuras nevar salīdzināt ar līdzekļiem, ko Pentagons tērē savas valsts finansiālajam atbalstam. cīnītājiem un nodrošinot viņiem visa veida priekšrocības.
Šādi aprēķini pārceļ Ķīnu militāro izdevumu ziņā no piektās uz otro vietu pasaulē. Turklāt jāpatur prātā, uzsver eksperti, ka Pekina ir vērsta uz militārās ietekmes sasniegšanu tikai Āzijas reģionā, savukārt Amerika ir uzņēmusies atbildību par stabilitātes uzraudzību visā pasaulē. Tomēr tuvākajā un tālākajā nākotnē spēki, kurus ASV var izvietot austrumu operāciju teātrī, nevarēs ievērojami pārspēt Ķīnas militāros kontingentus. Šajā sakarā, kā uzsver pētnieki, vienkāršs digitāls ASV bruņoto spēku unikālo finanšu vajadzību salīdzinājums ar citu valstu izmaksām tikai maldina Amerikas un pasaules sabiedrību.
Kari prasa naudu
Analītiķi norāda, ka pieaugošo militāro izdevumu pretinieki apgalvo, ka Džordža Buša administrācijas laikā finansējuma plūsma no DoD pārvērtās par "gusher", nodrošinot nepieredzētu papildu līdzekļu plūsmu no federālās kases uz DoD kontiem.. Tieši šādu definīciju šim procesam nesen sniedza Pentagona vadītājs Roberts Geitss, runājot par savu stingro nodomu nākamo piecu gadu laikā samazināt nevajadzīgos Aizsardzības ministrijas izdevumus par 100 miljardiem ASV dolāru. Pretinieki nekavējoties pieņēma viņa paziņojumu un sāka aicināt samazināt militāro budžetu.
Bet visi viņu apgalvojumi par Aizsardzības ministrijas pārmērīgajām izmaksām, pēc ziņojuma autoru domām, ir kļūdaini. Eksperti atzīmē, ka kara ministrs teica, ka jāsamazina tikai nepamatoti izdevumi un ka viņam uzticētā departamenta budžeta pieaugums galvenokārt ir saistīts ar nepieciešamību pēc finanšu līdzekļiem, kas nepieciešami karu sākšanai Irākā un Afganistānā, un savu solidaritāti ar Amerikas Aizsardzības departamenta vadītāja viedokli.
Viņi arī uzsver faktu, ka tad, kad aizejošais prezidents Bils Klintons nodeva Ovālo biroju savam pēctecim, DoD izdevumi kopš Otrā pasaules kara beigām bija zemākajā līmenī - 3% no NKP. Kad Bušs atstāja Balto namu, tie pieauga tikai par 0,5%. Taču šo palielinājumu nevar saukt par jaunu līdzekļu ieplūšanu Pentagona makā, jo to izraisīja karš Irākā un Afganistānā un tas notika, ņemot vērā zināmus Aizsardzības ministrijas finanšu pieprasījumu samazinājumus militārām vajadzībām. ieroču un militārā aprīkojuma iegādes laika palēnināšanās, kam nebija piešķirti nepieciešamie līdzekļi.
Viens no galvenajiem uzdevumiem, kam divu karu laikā bija jāpalielina militārais budžets, bija uzdevums pārkārtot ASV bruņotos spēkus un celt to kaujas gatavību vismaz pirmskara līmenī. Pašlaik šī problēma, pēc pētījuma autoru domām, joprojām ir ļoti tālu no risināšanas. Un būs nepieciešami gadi, lai novērstu visus trūkumus, kas šodien pastāv ASV bruņoto spēku loģistikas sistēmā.
Eksperti arī uzskata, ka ir piešķirti ļoti maz līdzekļu, lai palielinātu amerikāņu sauszemes spēku skaitu, kas nepieciešams karadarbības veikšanai. Pentagonam joprojām trūkst karavīru un jūras kājnieku. Viņi uzskata, ka, neskatoties uz notiekošo karaspēka izvešanu no Irākas un prezidenta Obamas noteikto termiņu kara beigām Afganistānā un sabiedroto spēku izvešanu, kas plānots nākamā gada jūlijā, armija un jūras korpuss ASV bruņotie spēki būs spiesti uzturēt savus karaspēka kontingentus ārpus Amerikas un veikt operācijas dažādos pasaules reģionos, lai gan var būt zemāks rādītājs.
ASV valdībai, pēc triju smadzeņu fondu ekspertu domām, ir jāizpilda morāls pienākums ne tikai izturēties pret karavīriem, kuri tik ilgi un labi cīnījušies, un pienācīgi atbalstīt savas ģimenes, bet arī nodrošināt militāro personālu ar visu nepieciešamo, lai viņi būtu motivēti. turpināt kalpot karaspēkā. Turklāt Amerikas varas iestādēm ir jāpilda konstitucionāls pienākums pret saviem pilsoņiem, lai nodrošinātu viņu brīvības drošību un saglabāšanu gan šodien, gan nākotnē.
Militārā celtniecība ir ļoti dārgs pasākums
Pentagona izdevumu pārstrukturēšana un atbrīvoto līdzekļu novirzīšana uz citām bruņoto spēku attīstības jomām, pēc dažu politiķu un ekspertu domām, būtiski novērsīs tiem šodien raksturīgos trūkumus. Tomēr ziņojuma autori apgalvo, ka arī šādi spriedumi ir maldinoši un pieder pie mītu kategorijas.
Jaunākā aizsardzības ministra Roberta Geitsa iniciatīva reformēt ieroču izstrādes un iepirkuma sistēmu, samazināt nevajadzīgos Pentagona tēriņus un novirzīt atbrīvotos līdzekļus dažādām karaspēka dzīves atbalsta jomām, kā saka analītiķi, "nepieciešams un slavējami. " Tomēr, pat ja šis pozitīvais nodoms tiks īstenots, tas nepalīdzēs mazināt plaisu starp bruņoto spēku vajadzībām un to īstenošanai atvēlētajiem resursiem. Kā argumentu savu spriedumu leģitimitātei viņi min secinājumus, ko izdarījusi neatkarīga komisija, kura izskatīja vienu no ASV militārās būvniecības pamatdokumentiem-četru gadu pārskatu par valsts aizsardzību.
Pēc šīs komisijas locekļu domām, Pentagona ietaupītie līdzekļi būs pilnīgi nepietiekami, lai veiktu visaptverošu un dziļu bruņoto spēku modernizāciju. Saskaņā ar komisijas locekļu analītiķu aprēķiniem Aizsardzības ministrija par tiem 10–15 miljardiem dolāru, ko var iegūt, reformējot ieroču un militārā aprīkojuma iegādes sistēmu, vienkārši nevarēs iegādāties nepieciešamais kuģu skaits jūras spēkiem un lidmašīnas jūras aviācijai, modernizējot ieročus Sauszemes spēki, iegādājoties jaunas tankkuģu lidmašīnas, modernizējot tālsatiksmes bumbvedēju lidmašīnas un atrisinot vairākus liela mēroga uzdevumus, lai no jauna aprīkotu karaspēku un palielinātu to kaujas spējas. Tas viss prasa ievērojami lielākas izmaksas.
Pētījuma autori raksta, ka nevajadzīgu izmaksu samazināšana un Aizsardzības ministrijas ieroču un militārā aprīkojuma izstrādes un iegādes prakses uzlabošana ir "cienīgi uzdevumi". Tomēr to īstenošana neatrisinās visas problēmas, kas radušās saistībā ar nepietiekamu līdzekļu piešķiršanu Pentagonam pēdējo divu desmitgažu laikā. Un turpmākajos gados plānotais militāro izdevumu apjoms nedos militārajam departamentam iespēju novērst visas uzkrātās izmaksas Amerikas militārā potenciāla attīstībā.
Neliela daļa kara dolāru
Nav pamatoti arī militārā budžeta samazināšanas atbalstītāju apgalvojumi, ka Amerika nevar atļauties paturēt militāros izdevumus pašreizējā līmenī, nemaz nerunājot par to pieaugumu, kā uzskata ziņojuma autori.
Valsts aizsardzības izdevumi ir ļoti maza daļa no Amerikas 14 triljonu dolāru budžeta pīrāga. Un viņi cenšas to vēl vairāk samazināt. Patiesībā izdevumi valsts aizsardzībai faktiski samazinās un, saskaņā ar Baltā nama vadītāja plāniem, tiks samazināti arī turpmāk.
Pēc ekspertu domām, visām runām, ka Aizsardzības ministrijas budžeta samazināšana, iespējams, novedīs pie Amerikas finansiālās veselības atjaunošanas, nav vairāk vai mazāk reāla pamata. Pentagonam 2011. finanšu gadam piešķirtie 720 miljardi ASV dolāru veido tikai pusi no federālā budžeta deficīta 1,5 triljonu ASV dolāru apmērā. dolāru, gaidāms nākamgad. Un, ja salīdzina šo summu ar ASV valdības parādu, kas sasniedz 13, 3 triljonus.dolāru, tad tas parasti ir "piliens jūrā". No Korejas kara brīža līdz Padomju Savienības sabrukumam ASV valsts aizsardzībai iztērēja aptuveni 4,7 triljonus dolāru. Lelle.
Pēc ekspertu domām, nav jēgas vērtēt ASV militāro budžetu atsevišķi no nacionālajiem izdevumiem. Pēc vairāku ekonomistu domām, Aizsardzības ministrijas tēriņi vienkārši nevar būt "finansiālas galvassāpes federālajai valdībai". Tie vienmēr ir samazinājušies, jo ir palielinājušies visi valdības sociālie izdevumi, ieskaitot izdevumus sociālās drošības, veselības aprūpes un veselības apdrošināšanas programmām. Šodien piešķīrumi šīm programmām ir sasnieguši rekordu 18% no NKP un veido 65% no visiem federālajiem izdevumiem. Pēc ekonomistu domām, ja nākotnē vidējais nodokļu apjoms saglabāsies līdzšinējā līmenī, tad līdz 2052. gadam visi nodokļu ieņēmumi tiks tērēti valdības sociālo saistību izpildei, un valsts aizsardzības nodrošināšanai nepaliks pat ne centa.
2001. līdz 2009. gadam pat neņemot vērā federālās valdības piešķirtos 787 miljardus ASV dolāru, lai stimulētu ekonomiku un nodrošinātu ASV izkļūšanu no finanšu krīzes, Aizsardzības ministrija veidoja nepilnus 20% no kopējā federālā budžeta izdevumu pieauguma.
Pasaules policijas darbinieks
Atsevišķu amerikāņu politiķu un Baltā nama ārpolitikas pretinieku paziņojumus, ka Vašingtonai nevajadzētu uzņemties “pasaules žandarma” lomu, arī analītiķi, kuri sastādīja ziņojumu, uzskata par ļoti nepareizu paziņojumu.
Par katru dolāru, kas ienāk federālajā kasē no Amerikas nodokļu maksātāju kabatas, ASV valdība tērē mazāk par 5 centiem, lai saglabātu stabilitāti dažādos pasaules reģionos. Un patlaban Baltajā namā notiek ne tikai divi kari, bet arī daudzu pasaules valstu drošības sistēmas galvenā sastāvdaļa, kas prasa ievērojamas izmaksas.
Amerikas ieguldījumi miera uzturēšanā aukstā kara laikā līdz šai dienai turpina maksāt reālas dividendes. Pirmo reizi daudzu gadsimtu laikā Eiropā tika nodibināts ilgstošs miers. Austrumāzijas valstis, kuru teritorija tūkstoš gadus bija sīva Rietumu valstu cīņu aina, kuras cīnījās par ietekmi šajā reģionā, šodien strauji attīsta savu ekonomiku un simtiem miljonu iedzīvotāju izkāpj no nabadzības.
Lai gan diplomātijai un attīstības aktivitātēm visā pasaulē joprojām ir svarīga loma, daudzu valstu primārās problēmas paliek un paliks ASV nacionālās drošības sistēmas redzamības laukā. Kā rāda pēdējie 20 gadi, Amerika nevar atteikties no pasaules līdera lomas un turpinās aizstāvēt savas nacionālās intereses dažādās pasaules daļās. ASV nevēlēšanās vai nespēja savlaicīgi reaģēt uz jauniem konfliktiem, kas var apdraudēt valsts nacionālās intereses, un kontrolēt to gaitu, nenoved pie radušos pretrunu atrisināšanas un pretrunu atrisināšanas bez palīdzība no malas. Kā izriet no vēsturiskās prakses, šīs vai šīs konfrontācijas tālāka izaugsme noved tikai pie situācijas destabilizācijas pasaulē un naidīguma līmeņa paaugstināšanās pasaules mērogā. Tāpēc galu galā Vašingtona vienkārši nevar nepiedalīties to risināšanā.
Izmaksas, kas saistītas ar Amerikas vadošās lomas saglabāšanu pasaules procesos, ir daudz mazākas nekā līdzekļi, kas tai būtu jāiztērē, lai atjaunotu savu pārākumu pasaulē, un tās vienkārši nevar salīdzināt ar tās zaudējumiem pasaules ranga pilnīgas zaudēšanas gadījumā. līderis. Lai gan daudzi amerikāņi uzskata, ka ASV sabiedrotajiem un partneriem jāuzņemas nedaudz lielāka atbildības daļa par Rietumu pasaules drošības un brīvību nodrošināšanu, ne viens no Amerikas prezidentiem, ne viena no amerikāņu partijām nekad nav atkāpusies. princips saglabāt ASV dominējošo lomu pasaules procesos. …
Militāro budžetu nevar samazināt
Vairāki amerikāņu politiķi ir pārliecināti, ka asignējumi Pentagonam ir jākoncentrē tikai uzvaras nodrošināšanai karos, ko Amerika pašlaik veic.
Bet, kā uzsver eksperti, tā ir tikai daļa no uzdevumiem, kas jāatrisina Amerikas armijai. Pentagonam jāspēj nodrošināt ļoti plašs funkciju klāsts, tostarp aizsargāt ASV teritoriju, nodrošināt piekļuvi pasaules okeāniem, gaisam, kosmosam un tagad arī informācijas telpai, saglabāt mieru Eiropā, stabilizēt situāciju Lielie Tuvie Austrumi un gatavības nodrošināšana. Stāties pretī Indijai un Ķīnai, kurām ir visas iespējas kļūt par lielvalstīm un būtisku spēku Āzijas un Klusā okeāna reģionā, kā arī nodrošināt Aizsardzības ministrijas militāro kontingentu klātbūtni dažādos reģionos. pasaulē, lai saglabātu tajās stabilitāti.
Ziņojuma autori atzīmē, ka vienā no savām runām aizsardzības sekretārs Roberts Geitss pauda bažas, ka šodien situācija pasaulē kļūst arvien mazāk stabila. Pašlaik arvien vairāk valstu kļūst maksātnespējīgas vai atrodas krīzes stāvoklī. Mūsdienās vairākas valstis, galvenokārt Irāna un Ziemeļkoreja, iegulda lielus līdzekļus sava militārā potenciāla veidošanā. Parādās jauni draudi, sākot ar kiberuzbrukumiem valsts informācijas telpai un beidzot ar ballistiskām un spārnotām raķetēm, kas parādās ASV naidīgo valstu arsenālā. Šādos apstākļos, pēc Geitsa domām, vienkārši nav iespējams samazināt militāro budžetu.
“ASV armijas galvenais mērķis ir aizstāvēt valsts teritoriju, vajadzības gadījumā vadīt karus, aizstāvot nacionālās intereses, un izcīnīt tajās uzvaras. Amerikas militārais spēks aiztur savus ienaidniekus, būtiski ietekmē potenciālos agresorus, un tā ir laba zīme ASV sabiedrotajiem, draugiem un partneriem visā pasaulē, kuri var justies droši un saņemt nepieciešamo atbalstu krīzes laikā.
Ieguvumus, ko saņem ASV, būdama vienīgā lielvara pasaulē, nosaka tieši šī spēka saglabāšana un uzturēšana vajadzīgajā līmenī,”secina ziņojuma autori.
