Līdz rudenim ASV Kongresam ir jāpieņem jauns aizsardzības budžets nākamajam fiskālajam gadam. Šis dokuments ir paredzēts, lai paredzētu izdevumus visām galvenajām jomām, tostarp stratēģisko kodolspēku uzturēšanai un darbībai. Jau vairākus gadus militārpersonas un likumdevēji strīdas par stratēģisko kodolspēku modernizāciju, un atkal tiek piedāvātas dažādas drosmes pakāpes idejas un risinājumi. Ar viņu palīdzību plānots iegūt optimālu efektivitātes un izmaksu attiecību.
Pašreizējā situācija
Pašlaik ASV ir augsti attīstīti stratēģiskie kodolspēki. Kvantitātes un kvalitātes ziņā amerikāņu spēkiem var līdzināties tikai Krievijas spēki; citas kodolenerģijas joprojām panāk. ASV stratēģisko kodolspēku attīstību zināmā mērā ierobežo projektu sarežģītība un augstās izmaksas. Turklāt Vašingtonai ir jāievēro Stratēģiskā ieroču samazināšanas līguma (START III) noteikumi.
Topošā bumbvedēja B-21 Raider šķietamais izskats. ASV gaisa spēku zīmējums
Saskaņā ar Valsts departamenta oficiālajiem datiem uz 2019. gada 1. martu ASV Stratēģiskajos kodolspēkos bija 800 izvietotie kodolieroču nesēji, no kuriem 656 tika izvietoti. Izvietoto kaujas galvu skaits, kas aprēķināts saskaņā ar START III noteikumiem, bija 1 365 vienības. Tādējādi stratēģisko kodolspēku deklarētais stāvoklis atbilst Līguma prasībām, lai gan tas atstāj zināmu rezervi lādiņu un to pārvadātāju skaita palielināšanai.
Saskaņā ar IISS The Military Balance 2018 ASV stratēģiskajos kodolspēkos dežurē 400 LGM-30G Minuteman III ICBM. Kodol triādes gaisa komponentā ietilpst 90 lidmašīnas: 70 bumbvedēji B-52H un 20 bumbvedēji B-2A. Okeānos var dežurēt 14 Ohaio klases kodolzemūdenes ar 24 raķešu UGM-133A Trident D-5 nesējraķetēm katrā.
Esošās lidmašīnas un raķetes spēj pārvadāt vairākas kodolgalviņas, kas ļauj pielāgot stratēģisko kodolspēku stāvokli atbilstoši pašreizējām prasībām. Atkarībā no situācijas ir iespējams mainīt kaujas galviņu skaitu un vienu vai otru triādes sastāvdaļu.
Pašreizējais tālsatiksmes aviācijas pamats ir B-52H un tā bruņojums. ASV Gaisa spēku foto
Pēdējos gados Amerikas Savienotajās Valstīs dažādos līmeņos ir izskanējuši paziņojumi par nepieciešamību pilnībā modernizēt stratēģiskos kodolspēkus. Pašreizējās programmas, kas paredzētas jaunākajos militārajos budžetos, ļauj uzturēt nepieciešamo tehnisko spēku stāvokli, bet nespēj nodrošināt to pārstrukturēšanu un kardinālu atjaunošanu. Vienlaikus paredzēts izstrādāt jaunus bumbvedējus un ar kodolenerģiju darbināmas zemūdenes, kas nes kodolraķetes. Saskaņā ar jaunākajiem ziņojumiem nopietnāka stratēģisko kodolspēku atjaunošana var sākties tikai līdz divdesmito gadu vidum, bet ar nosacījumu, ka Pentagons un Kongress atradīs nepieciešamās spējas.
Bažas izpausme
Šā gada pirmajos mēnešos amerikāņu likumdevējiem izdevās sarīkot vairākus pasākumus, kuru laikā tika apspriesta stratēģisko kodolspēku attīstība. Tika izteikti dažādi paziņojumi, galvenokārt, lai atbalstītu turpmāko spēku atjaunošanu. Par labu šim viedoklim tiek sniegti dažādi argumenti, tostarp tie, kas saistīti ar potenciālajiem pretiniekiem Krievijas un Ķīnas personā.
Pēdējo sanāksmju laikā Senāta Bruņoto spēku komitejas priekšsēdētājs Džims Inhofs vairākkārt atgādinājis par Ķīnas un Krievijas stratēģisko kodolspēku attīstību. Ņemot to vērā, ASV atliek ieroču modernizāciju, kas var novest pie negatīvām sekām. Likumdevēji ierosina pēc iespējas īsākā laikā izstrādāt un īstenot jaunu attīstības programmu.
28. februārī uzklausīšanā par kodolpolitiku J. Inhofs runāja par savu nodomu izveidot jaunu likumprojektu-programmu stratēģisku kodolspēku attīstībai. Viņš ierosina pulcēt labākos ekspertus no militārām struktūrām un civilām organizācijām, kas palīdzēs veidot visus nepieciešamos plānus.
Warhead W80 gaisa spārnotām raķetēm. ASV Aizsardzības departamenta foto
5. martā Senāta komiteja atkal apsprieda SNF jautājumus, šoreiz sanāksmē piedalījās Stratēģiskās pavēlniecības vadītājs ģenerālis Džons Haitens. Komandieris kodolenerģijas triādi raksturoja kā būtisku valsts aizsardzības elementu. Turklāt viņš norādīja, ka katras stratēģisko kodolspēku sastāvdaļas raksturīgās spējas ļauj komandai reaģēt uz jebkādiem draudiem.
Pēc ģenerāļa domām, ierosinātā kodolspēku modernizācija ir minimālie nepieciešamie centieni valsts aizsardzībai. J. Haitens par visnopietnākajiem draudiem nosauca Ķīnas un Krievijas stratēģisko potenciālu.
Jaunākie paziņojumi
Uz militārā budžeta likumprojekta sagatavošanas fona ir atsākušies strīdi par stratēģiskajiem kodolspēkiem. Kongresmeņi cenšas ne tikai nodrošināt vēlamo kaujas spēju saglabāšanu, bet arī panākt ievērojamus ietaupījumus. Ziņkārīgs strīds par šo tēmu notika 6. martā uzklausīšanas laikā, kurā piedalījās ārēji eksperti.
Pārstāvju palātas bruņoto dienestu priekšsēdētājs Ādams Smits no GOP atgādināja Kongresa budžeta biroja vērtējumus. Šī struktūra ir aprēķinājusi, ka valsts kodolenerģijas un kodolspēku modernizācija izmaksās 1,2 triljonus dolāru. A. Smits pilnībā atbalsta piedāvātās programmas, bet uzskata par nepieciešamu optimizēt izmaksas. Iespējamo pretinieku atturēšana ir iespējama par zemākām izmaksām.
Tās pašas uzklausīšanas laikā interesantu viedokli pauda Prinstonas universitātes kodoldrošības eksperts un bijušais SAC virsnieks Brūss Blērs. Pēc viņa aprēķiniem, ASV nav nepieciešama pilnvērtīga kodolenerģijas triāde ar visām sastāvdaļām, lai saglabātu atbilstošu atturēšanas potenciālu. Šādus uzdevumus var atrisināt tikai piecas Ohaio klases kodolzemūdenes, kas pārvadā 120 Trident ballistiskās raķetes.
LSA USS Vaiomingas (SSBN-742) projekts Ohaio. ASV Jūras spēku foto
Arī B. Blērs iesaka veidus, kā uzlabot stratēģiskos kodolspēkus. Viņaprāt, īpaša uzmanība jāpievērš sakaru sistēmu un militārās kodolinfrastruktūras pārvaldības ievainojamību novēršanai. Viņš atgādināja, ka pašreizējā kodolenerģijas stratēģijā prezidentam tiek dotas apmēram 5 minūtes laika, lai pieņemtu lēmumu par streiku. Pastāv datu korupcijas risks, uz kuru valsts vadītājam būs jāpaļaujas, pieņemot lēmumu.
Blēra izteikumus kritizēja Demokrātiskās partijas pārstāve Elaine Luria, bijusī jūras virsniece, kas strādāja ar kodolieročiem. Viņasprāt, likumdevējiem būtu jāatbalsta stratēģisko kodolspēku attīstības programma. Turklāt E. Lurija uzskata par bīstamu, ja nepiederošie piedāvā kongresmeņiem samazināt vai likvidēt kodolieroču krājumus. Viņa netic, ka citas valstis sekos šim piemēram un labprāt sāks samazināt savu stratēģisko arsenālu.
Pēdējo notikumu gaitā A. Smits vēlreiz atgādināja savus priekšlikumus stratēģiju un stratēģisko kodolspēku attīstības jomā. Tādējādi, lai mainītu kodolieroču tēlu un samazinātu to uzturēšanas izmaksas, tiek ierosināts pieņemt politiku, ar ko atsakās no pirmā trieciena. Arī A. Smits turpina kritizēt programmu par LRSO spārnotās raķetes un īpašās kaujas galviņas W76-2 izveidi. Kongresmenis uzskata, ka šo divu produktu izstrāde ir nepraktiska un izšķērdīga. Noslēdzot divas programmas, Vašingtona varētu novirzīt finansējumu noderīgākiem un atbilstošākiem projektiem.
Materiāls jautājums
Pieejamie dati atklāj dažas detaļas par pašreizējo darbu un komandas plāniem saistībā ar materiāliem. Pentagons veic noteiktus pasākumus, kuru mērķis ir atjaunināt stratēģiskos kodolspēkus, taču ne visas jaunās programmas ir plaša mēroga un nepievērš īpašu sabiedrības un likumdevēju uzmanību. Savukārt citiem notikumiem tiek pievērsta lielāka uzmanība.
Raķetes Trident-D5 palaišana. ASV Jūras spēku foto
Pašlaik ASV strādā pie vairākiem kodolenerģijas un kodolieroču lādiņu modernizācijas projektiem, kas paredzēti izmantošanai stratēģiskos kodolspēkos. Daži atjaunināti produkti tuvākajā laikā var nonākt arsenālā, bet citu piegāde ir atlikta uz vairākiem gadiem. Jāatzīmē, ka ierobežoto finanšu resursu un nopietnu militāri politisku stimulu trūkuma dēļ ASV joprojām dod priekšroku esošo kaujas galviņu atjaunināšanai. Pēdējā jaunā projekta W91 izstrāde tika pārtraukta deviņdesmito gadu sākumā.
Turpinās darbs pie modernizētās kaujas galviņas W76-2, kas paredzēta Trident D5 SLBM. Šis projekts piedāvā W76-1 sērijas produkta pārskatīšanu, izmantojot modernu aprīkojumu, pagarinot kalpošanas laiku un palielinot drošību. Uzlādes jauda tiek samazināta no sākotnējiem 100 kt līdz 5-7 kt. Iepriekš tika ziņots, ka 2019. gada janvārī Pantex būs jāražo pirmās sērijas W76-2 vienības. Sākotnējā operatīvās gatavības pakāpe tiks sasniegta šā gada pēdējā ceturksnī. Produktu jauninājumi jaunajam projektam turpināsies līdz 2024. fiskālajam gadam.
Jauno W76-2 kaujas galviņu nesēji paliks esošās Trident-D5 raķetes. Pēdējās tiks darbinātas ar Ohaio klases zemūdenēm, bet nākotnē tām tiks radīts jauns kuģis. Trīsdesmito gadu sākumā ASV Jūras spēkos plānots ievadīt jaunā Kolumbijas projekta vadošo kodolzemūdeni. Uz šī kuģa tiks novietoti 16 silo palaišanas iekārtas esošām vai nākotnes raķetēm. Saskaņā ar pašreizējiem plāniem līdz gadsimta vidum flotē būs 12 Kolumbija, kas aizstās visu pašlaik esošo Ohaio.
Atomenerģijas triādes gaisa komponenta interesēs tiek izstrādāti vairāki projekti vienlaikus. Pirmkārt, tiek radīts daudzsološs bumbvedējs-bumbvedējs Northrop Grumman B-21 Raider. Šādam aprīkojumam būtu jāaizstāj gaisa spēkos esošās B-1B un B-52H lidmašīnas; nākotnē ir iespējams nomainīt jaunāko B-2A. Kopumā plānots uzbūvēt simts B-21. Saskaņā ar dažādiem avotiem, Raider bumbvedējs varēs pārvadāt plašu kodolieroču un parasto ieroču klāstu - gan raķetes, gan vadāmas bumbas.
Kolumbijas klases zemūdenes iespējamais izskats. ASV flotes zīmējums
Ieskaitot B-21, tiek radīta daudzsološa spārnotā raķete LRSO (Long Range Stand-Off Weapon). Pagaidām šis projekts ir sākuma stadijā un pat nav sasniedzis prototipu pārbaudi. Paralēli notiek darbs, lai izveidotu kaujas galviņu LRSO.
Kopā ar citu aprīkojumu šāda raķete varēs nēsāt kaujas galviņu W80-4. Šī produkta pamatā ir sērijas kaujas galviņa W80, kas iepriekš tika izstrādāta gaisa spārnotām raķetēm AGM-86 ALCM un AGM-129 ACM. Kaujas galviņai, kuras garums ir 800 mm un diametrs 300 mm un svars 130 kg, ir sprādzienbīstamība no 5 līdz 130 kt. Projekts W80-4 paredz daļas kaujas galviņas aprīkojuma nomaiņu, izmantojot modernas sastāvdaļas, kā arī esošās struktūras pielāgošanu LRSO raķetes prasībām.
Stratēģisko kodolspēku sauszemes komponents tagad ir aprīkots tikai ar LGM-30G Minuteman III ICBM. Šīs raķetes tika radītas sešdesmitajos gados un tiek izmantotas vēl šodien. Deviņdesmitajos un divtūkstoš gados raķetes Minuteman tika modernizētas, nomainot dzinējus un daļu aprīkojuma. Tika apkalpotas arī kaujas galviņas W78. Plānots, ka ICBM LGM-30G armijā paliks līdz trīsdesmitajiem gadiem. Viņu aizstājējs vēl netiek izstrādāts, taču līdzīgā projektā var sākties pārskatāmā nākotnē.
Strīdi par nākotni
Kā redzat, ASV kodolenerģijas triādei ir visi nepieciešamie līdzekļi un tā nopietni apdraud potenciālo pretinieku. Ir diezgan spēcīgi un efektīvi ieroči un aprīkojums, kas tiek savlaicīgi remontēts un modernizēts. Gan kvantitātes, gan kvalitātes ziņā Amerikas stratēģiskie kodolspēki ir vieni no labākajiem pasaulē.
Raķetes LGM-130G Minuteman III palaišana. ASV Gaisa spēku foto
Tomēr nav grūti pamanīt ASV stratēģisko kodolspēku materiālās daļas īpašo stāvokli un tās attīstības programmu raksturīgās iezīmes. Apkalpošanā ir zemūdenes ar vairāku gadu desmitu vecumu un tikpat vecas lidmašīnas. Sauszemes ICBM, izņemot jaunināšanas programmu, ir vēl vecākas. Būtībā jaunu kaujas galviņu izstrāde jau sen ir pārtraukta, un visi jauni šāda veida projekti paredz tikai atsevišķu sastāvdaļu atjaunināšanu un maksu pielāgošanu pašreizējām prasībām.
Tomēr triādes jūras un gaisa komponenti nākotnē tiks atjaunināti. Viņiem tiek izstrādāti jauni aprīkojuma un ieroču modeļi - ko nevar teikt par sauszemes komponentu. Pilnīgi iespējams, ka tiek plānota jaunu uz zemes balstītu ICBM izveide, taču tas joprojām tiek minēts tālā nākotnē.
Tādējādi mēs varam teikt, ka Pentagonam nav vienotas un visaptverošas stratēģisko kodolspēku modernizācijas programmas, kas vienlaikus aptver visas jomas un nodrošina pilna apjoma galveno sastāvdaļu atjaunināšanu. Pēdējo desmitgažu laikā jautājums par šādas programmas izveidi un pieņemšanu ir vairākkārt izvirzīts, taču līdz šim jautājums nav gājis tālāk. Atsevišķi projekti dažādās jomās tiek pieņemti īstenošanai, bet visi tie netiek īstenoti vienas programmas ietvaros.
Šādas programmas trūkuma iemesli ir acīmredzami. Kongresa budžeta birojs nesen lēsa, ka šāda programma nodokļu maksātājiem izmaksātu 1,2 triljonus dolāru. Šos izdevumus var sadalīt starp vairākiem gada budžetiem, taču šajā gadījumā kopējā nepieciešamā finansējuma summa joprojām ir pārāk liela. Hipotētiskas programmas izmaksas, vēlme ietaupīt naudu un nemitīgi strīdi politiskajā jomā daudzus gadus pēc kārtas nedod reālu iespēju uzsākt stratēģisku kodolspēku pilnvērtīgu modernizāciju.
Kaujas tehnika "Minuteman" - audzēšanas posms Mk 12 ar kaujas galviņām W78. ASV Aizsardzības departamenta foto
Šādos apstākļos militārajam departamentam ir jāatjaunina stratēģiskie kodolspēki atsevišķu projektu ietvaros, kas prasa mazākus izdevumus. Šādu karaspēka atjaunošanu ir vieglāk iekļaut militārā budžeta projektā un pēc tam īstenot. Kopumā šī pieeja tiek galā ar uzticētajiem uzdevumiem un ļauj sistemātiski modernizēt stratēģiskos kodolspēkus. Tomēr viņš negarantē pretenziju neesamību. Piemēram, pašreizējais kaujas galviņu W76-2 modernizācijas projekts ir kritizēts jau vairākus gadus. Daži kongresmeņi neredz jēgu pārveidot esošo kaujas galviņu, samazinot tās jaudu.
Prognoze nākotnei
Acīmredzot, pilna mēroga stratēģisko kodolspēku atjaunošanas programma, par kuru tik ilgi tika runāts visos līmeņos, pārskatāmā nākotnē netiks pieņemta labi zināmu iemeslu dēļ. Savukārt Pentagons turpinās atjaunināt esošos materiālus un veidot jaunus modeļus atsevišķu programmu un projektu ietvaros. Pateicoties tam, stratēģiskie kodolspēki joprojām saņems uzlabotus ieročus un modernu aprīkojumu.
Jādomā, ka dažas pašreizējās situācijas iezīmes saglabāsies arī turpmāk. Tātad, kopš deviņdesmito gadu sākuma ASV nav radījusi jaunas kodolgalviņas, un maz ticams, ka šādu projektu izstrāde sāksies tuvākajā laikā. Īstermiņā un vidējā termiņā stratēģiskie kodolspēki turpinās darboties ar vecajām raķetēm Minuteman, un līdz šim tikai tālsatiksmes aviācija un Jūras spēki var rēķināties ar nopietniem materiāliem.
Pašlaik ASV ir lieli un labi attīstīti stratēģiskie kodolspēki, kas spēj atrisināt visus uzticētos uzdevumus. Tomēr ieroči un aprīkojums morāli un fiziski noveco, kas prasa savlaicīgu nomaiņu. Aizsardzības ministrijas un ar to saistīto organizāciju pašreizējās aktivitātes ļauj savlaicīgi atjaunināt karaspēka aprīkojumu, bet ne visās jomās un ne vēlamajā apjomā. Tālā nākotnē tas var novest pie ļoti nepatīkamām sekām atpalicības veidā no potenciālā pretinieka. Pēdējos paziņojumos amatpersonas vairākkārt ir atsaukušās uz Krievijas un Ķīnas draudiem. Un nākotnē kļūs skaidrs, vai šādi draudi varētu ietekmēt diskusiju gaitu, jaunu programmu pieņemšanu un stratēģisko kodolspēku reālo attīstību.
