Saistībā ar plānoto Afganistānas kara beigām, amerikāņu karaspēka pilnīgu izvešanu no savas teritorijas un nepieciešamību izvest no kaujas laukiem ieročus un militāro aprīkojumu, notika uzklausīšana par uzdevumiem, kas viņiem bija priekšā. Kā sacīja apakškomitejas priekšsēdētājs Roberts Vitmens, atklājot noklausīšanos, apropriāciju samazināšana neļauj bruņotajiem spēkiem iegādāties jaunu aprīkojumu un ieročus vajadzīgajā apjomā, lai aizstātu karadarbības laikā nolietoto un veiktu ieroču atjaunošana un modernizācija, kuru termiņš vēl nav beidzies vajadzīgajā apjomā.
Pašlaik tūkstošiem konteineru, simtiem militārā aprīkojuma un miljoniem kājnieku ieroču un militārā aprīkojuma gaida nosūtīšanu uz Ameriku. Šiem nolūkiem piešķirtie 12,2 miljardi ASV dolāru, tostarp sakārtošana un bojātu ieroču nomaiņa, kā teica priekšsēdētājs, acīmredzami nav pietiekami, lai atrisinātu problēmu, kas saistīta ar karaspēka aprīkošanu ar nepieciešamajiem līdzekļiem, kas atbilst mūsdienu prasībām. Viņš arī pauda bažas, ka militārā budžeta turpināšana var ievērojami sarežģīt ieroču remontu dienestā. Sakarā ar to, ka lielāko daļu karadarbības Afganistānā veic sauszemes spēki un Jūras korpuss, parlamentārieši uzklausīja ģenerāļu viedokli, kas atbild par kaujas gatavību tiem pakļautajos militārajos kontingentos un aprīkošanā ar moderniem ieročiem.
KMP perspektīvas un vēlmes
Pirmais tiesas sēdē runāja ģenerālleitnants Viljams Fulkners, Jūras spēku korpusa (SOK) komandiera kaujas gatavības karavīra vietnieks. Pēc ģenerāļa teiktā, patlaban jūras kājnieki kopā ar sabiedrotajiem un partneriem veic visus nepieciešamos pasākumus, lai atbildību par Afganistānas nacionālās drošības nodrošināšanu nodotu viņa bruņotajiem spēkiem un citām tiesībaizsardzības iestādēm. ILC ekspedīcijas spēki sastāv no ļoti mobilām vienībām, kuru materiālais atbalsts nav atkarīgs no Kabulas valdības, bet tiek veikts tieši no ASV. Tomēr pašreizējā stadijā ILC militāro kontingentu kaujas gatavību pilnībā nosaka sekvestrācijas paredzēto apropriāciju samazinājuma apjoms, un korpusa pavēlniecība bija spiesta slēgt finansējumu pasākumiem, lai nodrošinātu risinājumu. ilgtermiņa uzdevumus attīstīt spēkus un resursus un tērēt piešķirtos līdzekļus tikai pašreizējo karaspēka vajadzību apmierināšanai.
Folkners likumdevējiem paskaidroja, ka Afganistānas kara laikā, kas notiek ārkārtīgi sarežģītos klimatiskajos apstākļos, kas izraisa strauju ieroču un militārā aprīkojuma nolietošanos, ILK bija ārkārtīgi nepieciešams izstrādāt stratēģiju sauszemes aprīkojuma atjaunošanai un aprīkošanai. ILC karaspēks ar visu veidu ieročiem un aprīkojumu, lai vēl vairāk palielinātu savu kaujas gatavību un spēju, mēs pieprasām līmeni, lai pilnībā veiktu visas kaujas operācijas.
Lai nesamazinātos ILC militāro kontingentu kaujas gatavība, ir nepieciešams, kā teica ģenerālis, piešķirt visas nepieciešamās apropriācijas pasākumiem, lai trīs gadu laikā ieročus un militāro aprīkojumu atdotu militārajām bāzēm ASV. pēc pēdējās jūras kājnieku atstāšanas Afganistānā.
Kā atzīmēja Fulkners, 2012. gada laikā ILK vadība samazināja savu karaspēku skaitu Afganistānā un nosūtīja uz Ameriku aptuveni 39 tūkstošus militārā aprīkojuma vienību. Šobrīd no šīs valsts tiek turpināts IKM ieroču un militārā aprīkojuma eksports, kā arī tiek ierobežotas militārās bāzes un ieroču noliktavas. Pēc militāro vienību izvešanas no Afganistānas 2011. gadā uz ASV tika nosūtīti 72 tūkstoši ieroču. ASV aviācijas lidojumu zonas teritorija virs valsts kontrolētajām teritorijām ir samazinājusies vairāk nekā 35 reizes. Šobrīd aptuveni 60 tūkstoši uz Amerikas kontinentu nosūtīto ieroču un militārā aprīkojuma tiek remontēti un modernizēti trīs Pentagona rūpnīcās Kalifornijas štatā.
Ģenerālis uzsvēra, ka turpmākie militārā budžeta samazinājumi neapšaubāmi negatīvi ietekmēs stratēģijas īstenošanu, lai atjaunotu ILC un nodrošinātu nepieciešamo spēku un aktīvu kaujas gatavības līmeni. 2013. finanšu gadā TLK piešķīra nepieciešamos līdzekļus dažādu darbību veikšanai militārā aprīkojuma remontam un restaurācijai. Tomēr šie procesi tika apturēti, jo sešas dienas bezalgas atvaļinājuma laikā no remontdarbnīcām un darbnīcām tika nosūtīti speciālisti. Viņš arī atzīmēja, ka gadu no gada samazinās ieroču un militārā aprīkojuma apkopes aktivitāšu skaits. Tomēr gadu no gada pieaug nepieciešamība palielināt šādu pasākumu skaitu un laiku. Tomēr nepietiekamo finanšu dēļ tos nevar pilnībā īstenot, un tas noved pie ieroču un militārā aprīkojuma operatīvās gatavības turpmākas samazināšanās. Ja šī tendence turpināsies arī turpmāk, paziņoja Fulkners, tas ārkārtīgi negatīvi ietekmēs ILC militāro vienību kaujas gatavību.
Pēc Faulknera teiktā, mūsdienu apstākļos kaujas gatavības uzturēšana vajadzīgajā līmenī var tikt veikta, tikai izvelkot līdzekļus, kas piešķirti ILC karaspēka reformēšanai un nodrošinot pienācīgu dzīves līmeni militārpersonām un civilajam personālam. Lai saglabātu vajadzīgo ILC militārā aprīkojuma kaujas gatavības līmeni, šodien tiek iztērēti tikai 10% no tam piešķirtajām apropriācijām. 2014. finanšu gadā šiem mērķiem plānots piešķirt tikai 2,67 miljardus dolāru, kas ir ievērojami mazāk nekā līdzekļi, kas līdzīgiem mērķiem būtu jāsaņem citām bruņoto spēku nodaļām. Tāpēc pastāv ļoti liela varbūtība, ka IKM ieroču un militārā aprīkojuma operatīvā gatavība ievērojami samazināsies.
Nobeigumā ģenerālis Folkners sacīja, ka vajadzīgo ILC militāro kontingentu kaujas gatavības līmeni var nodrošināt tikai, saglabājot nepieciešamo līdzsvaru starp augsti profesionāliem speciālistiem, labi apmācītām kaujas gatavības vienībām, modernizētu aprīkojumu, labi aprīkotiem militāriem objektiem. un nepieciešamais karaspēka skaits, kas nepieciešams, lai mūsdienu stadijā un perspektīvā atrisinātu daudzas kaujas misijas. Un tam ir jāpiešķir pietiekami līdzekļi un nepieciešams efektīvs likumdevēju atbalsts, kuriem vēlreiz jāapsver sekvestrācijas prasības un noteiktā veidā tās jāpielāgo tā, lai ILK karaspēks spētu saglabāt kaujas gatavību.
ZEMES SPĒKU NĀKOTNE
ASV sauszemes spēku (sauszemes spēki) nostāju sekvestrācijas jautājumā un spēju uzturēt nepieciešamo karaspēka kaujas gatavības līmeni parlamentāriešiem prezentēja Sauszemes spēku štāba priekšnieka vietnieks ģenerālleitnants Raimonds Meisons. Kā uzsvēra ģenerālis, ASV armija nepārtraukti cīnās vairāk nekā 10 gadus. Un šobrīd tas ir pārejas posmā. Šo pagrieziena punktu sauszemes spēku veidošanā raksturo ievērojami finanšu ierobežojumi, ievērojami palielinoties militārajiem draudiem ASV nacionālajai drošībai un augsta to nenoteiktība.
Meisons sacīja, ka 2013. fiskālā gada sekvestrācija armijai radās lielās grūtībās. Šā gada budžetā galvenie piešķīrumi sauszemes spēkiem tika ievērojami samazināti, un joprojām pastāv liela iespējamība, ka tiks turpināta un ilgstoša samazināšana piešķīrumiem sauszemes spēku celtniecībai. Pēc ģenerāļa domām, ja netiks mainīti noteiktie sekvestrācijas ierobežojumi, tad 85% armijas vienību var pilnībā zaudēt kaujas gatavību.
Armijas vadība uzskata, ka tā spēj izvest no Afganistānas karaspēku un ekipējumu, kā arī slēgt vai pārveidot militārās bāzes, kas vairs nav vajadzīgas sakarā ar plānoto karadarbības izbeigšanu šajā valstī līdz 2014. gada beigām. Štāba priekšnieka vietnieks atzīmēja, ka armijas vadība ir izstrādājusi vispārēju pieeju, lai veiktu pasākumus, lai ieročus un militāro aprīkojumu atgrieztu no Afganistānas uz Amerikas Savienotajām Valstīm, kā arī nodrošināja nepieciešamās pilnvaras dažām armijas administratīvajām iestādēm šī mērķa īstenošanai. process. Līdz šim militārā aprīkojuma eksports no Afganistānas tika veikts periodiski, un to noteica militāro operāciju nepieciešamība un Afganistānas karaspēka apmācība. Pilnīga militārā aprīkojuma nosūtīšana uz ASV ir plānota 2014. gada decembrī.
Militārā aprīkojuma eksportu plānots veikt pa Afganistānas un Pakistānas dzelzceļiem un šosejām, kā arī caur Krievijas Federāciju un dažām citām bijušās PSRS valstīm. Daļa militārā aprīkojuma tiks transportēta ar gaisa transportu.
Pašlaik Afganistānā ir sauszemes spēki, kuru kopējās izmaksas ir aptuveni 17 miljardi ASV dolāru. Šo ieroču un militārā aprīkojuma atgriešana ASV kontinentālajā daļā kopā ar remontu un modernizāciju, kā arī ņemot vērā Amerikā izvietoto armijas vienību rīcībā esošie līdzekļi nodrošinās līdz 92%nepieciešamo kaujas gatavības ieroču līmeni.
Ģenerālis uzskata, ka militārā aprīkojuma un militārā aprīkojuma eksporta finansēšana no Afganistānas būtu jāveic visu laiku, kamēr sauszemes spēki paliks šajā valstī, un to var pabeigt tikai trīs gadus pēc pēdējās ieroču vienības un militārais aprīkojums atstāj savas robežas. Kā Meisons paskaidroja likumdevējiem, militāro aktīvu nodošana ietver pasākumu kopumu, kuru mērķis ir atjaunot viņu kaujas spējas tādā līmenī, kāds nepieciešams to komplektētajam karaspēkam, lai atrisinātu mūsdienu un turpmākās kaujas misijas, ar kurām viņi saskaras.
Piešķīrumi ieroču un militārā aprīkojuma pārdalīšanai no teātriem, kas atrodas ārpus ASV, ir pilnībā piešķirti pozīcijā "Militārās operācijas ārvalstīs". Līdzekļi, kas saņemti saskaņā ar šo pantu, tiek izmantoti, lai īstenotu programmu karaspēka kaujas vienību pārkārtošanai. Saskaņā ar šo programmu bojātie ieroči un militārais aprīkojums tiek aizstāti ar jauniem, un aprīkojums, kas zināmā mērā ir nolietojies darbības rezultātā sarežģītos kaujas apstākļos vai ir guvis nelielus bojājumus, tiek salabots un pilnībā atdots karaspēkam. gatavība lietošanai.
AMERIKĀŅU ARMIJAS ZAUDĒJUMI bez cīņas
Pēc SV ekspertu domām, 2013. finanšu gadā armijai vajadzēja remontēt aptuveni 100 tūkstošus ieroču un militārā aprīkojuma vienību, kas ieradās no Afganistānas savās remontdarbnīcās un privātajos uzņēmumos. 600 000 militārā aprīkojuma paraugu bija paredzēts nodot ekspluatācijā to izvietošanas un uzglabāšanas vietās. Tomēr sekvestrācijas līmenis šogad piespieda armijas pavēlniecību uz turpmākajiem gadiem atlikt visus plānotos militārās tehnikas atjaunošanas pasākumus, kas negatīvi ietekmēja sauszemes spēku kaujas gatavību. Kopš sauszemes spēku pārbūves programmas atklāšanas, ņemot vērā tajā noteikto pasākumu pilnu finansējumu, armija ir spējusi saglabāt sauszemes aktīvu un lidaparātu sistēmu operatīvo gatavību operāciju norises vietā plkst. līmenis attiecīgi 90 un 75%. Saistībā ar sekvestrāciju Armijas ministrijai nācās atlikt 2013. finanšu gadā plānotos darbus pie taktisko riteņu transportlīdzekļu, sakaru aprīkojuma un dažu citu ieroču remonta un restaurācijas.
Ģenerālis arī atzīmēja, ka finansiālā nenoteiktība lielā mērā apdraud spēju saglabāt vajadzīgajā līmenī sauszemes spēku ražošanas bāzi, kas ietver remontdarbnīcas, karaspēka piegādes noliktavas un militārā īpašuma uzglabāšanu, munīcijas un artilērijas ieroču ražošanas uzņēmumus, kā arī vairākas citas iekārtas, kas nepieciešamas, lai ieročus un militāro aprīkojumu uzturētu vajadzīgajā operatīvās gatavības līmenī.
2013. gadā saistībā ar sekvestrāciju armijas ražošanas bāze zaudēja vairāk nekā 4 tūkstošus kvalificētu speciālistu, tai skaitā 2, 6 tūkstošus darbinieku. Tas nodarīja būtisku kaitējumu sauszemes spēku spējai nodrošināt kaujas vienības ar izmantojamu militāro aprīkojumu.
Noslēgumā ģenerālis vērsās pie apakškomitejas locekļiem ar lūgumu pārskatīt sekvestrācijas normas sauszemes spēku sadalījuma samazināšanai un vēl trīs gadus saglabāt nepieciešamo finansējuma līmeni ieroču atgriešanai no Afganistānas uz ASV, līdz brīdim, kad no šīs valsts tiks izņemts pēdējais ieroču un militārā aprīkojuma paraugs.
