Kad cilvēks pamet bruņoto spēku rindas, armija, kurā viņš dienēja, paliek viņa prātā un atmiņā. Līdz šai dienai, tāpat kā jūs, es lepojos ar bruņotajiem spēkiem, kas bija 70. gados - 80. gadu pirmajā pusē: spēcīgi, labi aprīkoti un apmācīti.
Pieci galvenie uzdevumi
Diemžēl Krievijas armijas pastāvēšanas 20 gadu laikā padomju laikos radītie pamati tika ne tikai zaudēti, bet arī nekas jauns netika iegūts. Tas ir fakts, kuru ir grūti apstrīdēt.
Un kad 2008. gadā Anatolijs Eduardovičs Serdjukovs kļuva par Krievijas aizsardzības ministru, bet es - par ģenerālštāba priekšnieku, mēs saskārāmies ar skaidru un skaidru priekšstatu par to, kas vispirms jādara. Mēs sapratām, ka bruņoto spēku spēkiem jābūt ne vairāk kā vienam miljonam cilvēku. Tas ir saistīts ne tikai ar ekonomiku, bet arī ar demogrāfisko caurumu, kurā valsts iekrita, un 2012. gadā tā vēl vairāk iegrims.
Mēs par pamatu ņēmām principu: armijai adekvāti, reālā laikā ir jāreaģē uz mūsu laika izaicinājumiem, jāatspoguļo visi draudi mūsu valstij. Mēs zinājām, ka šie uzdevumi būs jāatrisina bez papildu finansējuma, jo reformai nebija naudas. Mums bija jāizmanto iekšējās rezerves, jo valstī bija līdzekļu trūkums un sākās globālā finanšu krīze. Tie bija sākumpunkti.
Jūs atceraties, ka pagājušā gada sākumā mēs sev izvirzījām piecus galvenos uzdevumus.
Vispirms. No mobilizācijas izkaisītā armija no milzīgas degradējošas struktūras savāc kaujas gatavību, pārceļot visas vienības tikai uz pastāvīgas gatavības sistēmu. Viņiem vajadzētu būt personālam atbilstoši kara laika personālam un pagaidām aprīkot ar to, kas mums ir.
Otrais. Aprīkot mūsu armiju nevis ar jaunākajiem, bet vismaz ar moderniem ieroču un militārā aprīkojuma modeļiem. Bet es jums teikšu godīgi: šodien Krievijā šādu paraugu praktiski nav. Pat jebkuras Rietumu armijas lielākās artilērijas sistēmas minimālais šaušanas diapazons ir 41 kilometrs, un visās šauj ar precīzi vadāmu munīciju. Un mūsu haubices D-30, 2S3 Akatsiya, 2S1 Gvozdika, 2S19 Msta un citi spēj trāpīt mērķos 15 līdz 21 kilometru attālumā. Un tā uz jebkuru paraugu, ja salīdzina.
Tagad mēs nedrīkstam atgrūsties un kritizēt viens otru, bet gan izveidot jaunu armiju. Lai vai kas. Pirmo reizi mēs uzdevām jautājumu šādā veidā: bruņotajiem spēkiem nevajadzētu saņemt ubaga izdales materiālus par atkārtotu aprīkojumu, bet gan visus nepieciešamos līdzekļus, kas to patiešām ļaus izdarīt. Un tie 20 triljoni rubļu, kas iekļauti programmā GPV-2020, ļauj īstenot mūsu plānus.
Trešais. Audziniet jaunu virsnieku. Tagad viņi saka: jūs izkliedējāt armiju. Bet nez kāpēc daži cilvēki atceras 90. gadus un pat 2000. gadu sākumu, kad līdz 60 procentiem leitnantu, kuri pabeidza militārās skolas, aizgāja uzreiz pēc skolas beigšanas. Un pārējais - pirmo divu dienesta gadu laikā. Vai tad mēs pienācīgi apmācījām virsniekus bez trūkumiem? Milzīgs skaits militāro universitāšu bija vienkārši dīkstāvē. Visi to zina, bet neviens par to tagad nerunā, it kā tas nebūtu noticis.
Kāpēc virsnieki aizbrauca? Divu iemeslu dēļ: nabaga samaksa un dzīvokļu trūkums. Arī šī problēma bija jāatrisina. Tāpēc, lai izglītotu jaunu virsnieku, kurš uz karu skatītos nevis pagātnes, bet nākotnes acīm, ir jāmaina militārās izglītības sistēma, gribot to vai ne.
Piemēram, Bruņoto spēku ģenerālštāba Militārā akadēmija. 2008. gadā no visiem tur esošajiem skolotājiem, kas ir aptuveni 500 cilvēku, armijā dienēja tikai trīs. Tikai trīs cilvēki! Un pārējā laikā militārais ceļš attīstījās šādi: skola, jaunākais pētnieks, vecākais pētnieks, zinātņu kandidāts (disertācija), Frunzes militārā akadēmija (doktora disertācija), VAGSh skolotājs, nodaļas vadītājs. Neviena diena armijā. Tāpēc radās jautājums: kas un kas tur gatavo? Man nācās daudz atjaunot. Bet neviens šajā ziņā neņems piemēru ne no Rietumiem kopumā, ne no Amerikas Savienotajām Valstīm.
Ceturtais. Bruņoti konflikti, kā jūs zināt, ir kļuvuši īslaicīgi, neatliekot laika mobilizācijas izvietošanai. Tāpēc karaspēkam jābūt pastāvīgā gatavībā veikt kaujas misiju. Šī īpašība ir jāveido un jāiemāca katram karavīram, katram virsniekam. Un tam bija jāpārskata arī visi vadošie dokumenti, rokasgrāmatas, noteikumi, rokasgrāmatas, kas bija vērstas uz pagātnes kariem. Nesen mēs tās jau esam pārstrādājuši četras reizes, bet līdz šim neesam saņēmuši gandarījumu. Un tikai līdz 2011. gada beigām ir cerība, mēs varēsim to panākt līdz standartam.
Piektkārt. Sociālais bloks. Šeit bija daudz kritikas. Joprojām pastāv dažas problēmas ar tādu pašu mājokļu piešķiršanu. Bija gadījumi, kad virsniekiem tika izsniegtas pārbaudes orderi par dzīvokļiem ēkā, kurai pat nebija pamata. Mēs to visu zinām. Bet pamazām bija iespējams pagriezt pagriezienu arī šeit. Mēs darām visu, lai katram apkalpotājam būtu dzīvoklis.
Kas attiecas uz dienesta dzīvokļiem, mēs esam apņēmušies 2012. gadā nodrošināt viņus ar virsniekiem. Dienesta mājokļi jābūvē tikai blakus militārajai vienībai.
Kas vajadzīgs karaspēkam?
Radās daudzi jautājumi par naudas pabalstu. Tos nebija viegli atrisināt. Notika atkārtotas valdības sēdes. Vienā no pēdējiem, kā jūs zināt, Vladimirs Vladimirovičs Putins teica, ka viņi diezgan grūtā režīmā apsprieda šo problēmu līdz vēlam vakaram. Tas apstiprināja, ka leitnants no 2012. gada 1. janvāra saņems no 50 līdz 80 tūkstošiem rubļu. Kāpēc? Viss, kas pārsniedz 50, ir dažādas klases, darba stāžs utt. Iepriekš bija vairāk nekā divdesmit šīs tālejošās piemaksas. Tagad palikuši pieci. Bet tie, kā jūs zināt, būtiski ietekmēs naudas pabalsta un pensijas apmēru.
Mobilizācijas sastāvdaļa. Mēs apzināti nolēmām to mainīt. Kā cilvēks, kurš ir dienējis no vienības komandiera līdz ģenerālštāba priekšniekam, es lieliski saprotu, ka vienību, rotu un bataljonu komandieri nevarēs vienlaicīgi iesaistīties kaujas un mobilizācijas mācībās. Visām amatpersonām, ieskaitot armijas komandieri, pirmām kārtām vajadzētu būt tikai kaujas un operatīvajai apmācībai. Bet jau militārā apgabala līmenī vadība var un tai vajadzētu tikt galā ar mobilizācijas gatavību. Šī funkcija palika tur. Tātad mēs esam iznīcinājuši mobilizācijas komponentu? Nē, mēs tikko pārcēlām viņu no rotas-bataljona-pulka uz militārā apgabala līmeni un padarījām viņu par rajona karaspēka komandieri. Tajā pašā laikā tika izveidota atbilstoša struktūra. Un tagad viss mobilizācijas potenciāls, kas ir vairāk nekā 180 brigādes, kuras var izveidot uz vietas, ir pakļauts militāro apgabalu (USC) komandai.
Turklāt. Saskaņā ar šiem mobilizācijas resursiem tiek novietots aprīkojums, ieroči, materiālās un tehniskās rezerves un daudz kas cits. Tādējādi neviens nepārkāpa mobilizācijas gatavību. Tāpēc teikt, ka mūsu mobilizācijas resursi vājinās, ir pilnīgi nepareizi.
Bruņotajos spēkos ir aptuveni 725 tūkstoši karavīru. Jaunietis dienēja gadu un atgriezās - vai tas nav mobilizācijas resurss? Jā, un dažādas pulcēšanās virsnieku pārkvalificēšanai, citi pasākumi ar noliktavām arī netika pārtraukti, tie tiek veikti.
Nākamais ir par iesaukšanu dienestā vienu gadu. Šajā laikā ir ļoti grūti sagatavot kompetentu, kvalificētu speciālistu no vakardienas skolnieka. Paņemiet vismaz to pašu remontētāju. Sešus mēnešus viņš studē aprīkojumu, kas viņam jāremontē, un sešus mēnešus gatavojas atlaišanai. Bet mēs šobrīd, pastiprinot izglītības procesu, šādu speciālistu apmācības laiku saīsinām līdz trim mēnešiem. Tas paātrinās to sagatavošanu un ļaus izdot četrus izdevumus gadā.
Mēs pārliecinājāmies, ka mums ir jāveido nepareizs militārais kontingents, kāds mums bija. Kad līgumkaravīriem maksāja 6–8 tūkstošus rubļu, viņi savāca visā Krievijā cilvēkus, kuri nebija atraduši savu vietu dzīvē. Priekš kam? Lai tad mocītos ar šādu militāro personālu?
No 2012. gada 1. janvāra darbuzņēmēja alga būs aptuveni 35 tūkstoši rubļu, uz kuru pamata jāveic stingra atlase. Turklāt sākotnēji tiks ņemts vērā, cik konkrēts kandidāts spēj apgūt un apgūt sarežģītu militāro aprīkojumu un ieročus. Ja viņš iziet pirmo posmu, tad ar viņu tiek parakstīts līgums par turpmāko militāro dienestu. Nav atvadīšanās. Ļaujiet man uzsvērt: mums ir vajadzīgs augsti apmācīts, kvalificēts karavīrs, un, atvainojiet, nevis lielgabalu gaļa.
Militārā izglītība. Mēs to pārveidojam un uzlabojam. Galvenais ir tas, ka mūsu leitnantam nevajadzētu būt tādam, kāds viņu pēdējā laikā saņēma, izejot no militārās universitātes: ar milzīgu kokardi uzvilktā cepurē, cigareti mutē, rokas kabatā un lamuvārdus. Jums nav vajadzīgi šādi leitnanti. Mums ir nepieciešams izglītots, apmācīts, inteliģents cilvēks - virsnieks, kuru visi komandieri vēlētos redzēt savā apakšvienībā vai militārajā vienībā. Uz to ir vērsta militārā izglītība, neviens to negrasās iznīcināt. Un, ja mēs kaut ko maldāmies, tad noteikti uzklausīsim visus, kas labi pārzina šo problēmu un cieši sadarbojas ar mums, ieskaitot Zinātņu akadēmiju. Bet mēs arī negrasāmies akli kopēt ārvalstu pieredzi.
Attiecībā uz virsnieku rotāciju. Pieņemta ir nostāja, kāda pastāvēja padomju armijā. Virsniekam, kurš vienā vietā ir nostrādājis 3-5 gadus, ir jāgriežas. Mēs sekojam šai līnijai jau otro gadu. Bet, kā izrādījās, tas ir ārkārtīgi grūti. Šeit ir konkrēts piemērs. Piemēram, jauns vīrietis sāka kalpot par leitnantu Maskavas militārajā apgabalā, pacēlās līdz majoram, to neatstājot un pat ārpus Maskavas apvedceļa. Kad viņam piedāvāja doties uz Sibīriju, uz Tālajiem Austrumiem uz augstāku amatu, viņš atteicās. Un ir daudz līdzīgu gadījumu. Tad pieejai vajadzētu būt vienādai: ja neejat, uzrakstiet ziņojumu par atlaišanu no bruņotajiem spēkiem.
Tātad tikai vienā Maskavas militārā apgabala departamentā 8 procenti virsnieku nekavējoties uzlika ziņojumus uz galda. Jo daži ir iegādājušies dachas, uzsākuši mikrobiznesu … Dabiski, ka cilvēks vairs nav dienesta, un vēl jo mazāk-padoto apmācībā un izglītībā. Un ir nepieciešams, lai virsnieks nodarbotos tikai ar savām militārajām lietām. Tāpēc rotācija bija, ir un būs. Neviens nesēdēs ilgāk par 3-5 gadiem vienā vietā un vienā pozā.
Kas attiecas uz neseno lēmumu palielināt bruņoto spēku skaitu par 70 tūkstošiem virsnieku, tas ir saistīts ar jaunu augsto tehnoloģiju struktūru izveidi armijā un flotē. Ieskaitot aviācijas un kosmosa aizsardzību. Turklāt pēc prezidenta rīkojuma stratēģiskajos raķešu spēkos papildus tika atstātas raķešu nodaļas. Tagad tiek veidota armijas aviācija, tiek veidota Sauszemes spēku pretgaisa aizsardzības sistēma. Un tas viss prasīs cilvēkus. Bet mēs negrasāmies kādu atgriezt. Šie virsnieki būs jāapmāca ne tikai augstākajās militārajās izglītības iestādēs, dažus paņemsim no civilajām tehniskajām universitātēm, jo vispirms ir vajadzīgi inženieri.
Uzdevumi un funkcijas atsevišķi
Ievērojamas izmaiņas notikušas arī bruņoto spēku galveno komandu struktūrā un funkcijās, kas arī ir kritizētas. Bet augstās vadības biroji, kā jūs atceraties, daļēji kopēja ģenerālštāba funkcijas. Viņiem bija tieši tādas pašas struktūras: operatīvā vadība un citas. Militārā apgabala struktūrā armija ir vienāda. Šī dublēšanas sistēma no augšas uz leju nebija tā visefektīvākā, jo bieži vien vecākais priekšnieks ar sitieniem spārdīja padoto.
Mēs ierosinājām izvairīties no tā un izveidot struktūru, kurai vajadzētu darboties atsevišķi. Esmu dzīvs. Tāpēc mēs sadalījām uzdevumus un funkcijas. Tagad katrs no trim bruņoto spēku virspavēlniekiem (Gaisa spēki, Jūras spēki, Sauszemes spēki) ir atbildīgs nevis par 43 uzdevumiem, ar kuriem viņš iepriekš saskārās, bet tikai par 5. Pirmais ir sava veida bruņoto spēku izveide. Spēki. Otrais ir kaujas un operatīvās apmācības organizēšana. Trešais ir miera uzturēšanas operācijas. Ceturtais ir virsnieku un seržantu apmācība un pārkvalifikācija. Piektkārt, prasību izstrāde sava veida bruņoto spēku ieroču un militārā aprīkojuma modeļiem, to ieviešanas kontrole aizsardzības rūpnīcās. Viss. Bet tas ir daudz, un ir labi, ka šie uzdevumi tiek atrisināti efektīvi, savlaicīgi.
Šodien šis mehānisms ir jāuzsāk. Lai kaujas mācības visur tiktu veiktas ar lieliem postījumiem, ko daži ir aizmirsuši organizēt.
Mēs esam pārgājuši uz divu vai trīs līmeņu vadības un atbildības sistēmu, kas to ievērojami vienkāršo un padara pārredzamāku, ekonomiskāku un finansiāli lētāku. Tas ievērojami atvieglo uzdevumu risināšanu virspavēlniekam. Un brigādes komandierim, armijas komandierim, bez kaujas apmācības nav citu bažu. Viņi nenodarbojas ar katlu telpām, nepiegādā degvielu, viņiem nerūp gaisma, kā arī nav nepieciešams krāsot žogus.
Tātad tiek veikts liels darbs. Joprojām ir daudz neatrisinātu problēmu, pie kurām nopietni jāstrādā. Ko mēs šodien darām.
