Krievijas militāri tehniskās sadarbības sistēmas veidošanai un attīstībai ir sena vēsture
Militāri tehniskās sadarbības pamati starp mūsu valsti un citām valstīm tika likti pirms vairāk nekā simts gadiem. Šī procesa sākums bija saistīts ar Krievijas impērijas ārpolitikas pastiprināšanos, tās piedalīšanos vairākos karos un zinātnes un tehnoloģiju sasniegumu straujo pieaugumu Eiropā un Amerikā.
Sākotnēji Krievijā nebija nevienas valsts organizācijas, kas būtu atbildīga par ieroču iegādi ārvalstīs un to piegādi ārvalstīm. Katrs departaments - militārais un jūras kājnieks - tos veica ar militāro aģentu (atašeju) starpniecību pēc imperatora lēmuma neatkarīgi. Tajā pašā laikā imports dominēja pār eksportu. Tātad 1843. gadā Kara departaments Beļģijā iegādājās 3500 pirmās šautenes šautenes, kuras sāka dienēt kopā ar Melnās jūras kazaku armiju. Amerikāņu firma Smith & Wesson Krievijai ir izgatavojusi aptuveni 250 000 revolveru. Ārzemēs tika iegādātas un nodotas ekspluatācijā vairākas ārzemju šautenes: anglis Karle, čehs Krnka un amerikānis Berdans. Tomēr pat tad Krievijas militāri tehniskā sadarbība vienmēr bija valsts augstāko amatpersonu redzeslokā.
"Pirmdzimušie" - partneri un piegādes
Aleksandra II (1855–1881) laikā sakari sāka aktīvi attīstīties artilērijas ieroču paraugu, kā arī to ražošanas tehnoloģiju pirkšanas jomā ārzemēs. Svarīgākais Krievijas partneris bija Vācija un tās galvenais piegādātājs - Alfrēda Kruppa firma. Turklāt attīstījās kontakti ar Angliju, ASV, Franciju un Zviedriju.
Savukārt Krievijas impērija piegādāja kājnieku ieročus ārvalstīs, galvenokārt Ķīnā. Tātad līdz 1862. gadam Pekina saņēma ziedojumu 10 tūkstošu sadzīves ieroču, lauka lielgabalu baterijas un lielu daudzumu munīcijas un rezerves daļu.
Aktīvi attīstījās militāri tehniskās saites starp Krievijas Jūras departamentu un ārvalstu firmām, sākoties tvaika un bruņutehnikas flotēm un jauniem ieroču veidiem (mīnas, torpēdas). 1861. gadā Anglijā par 19 miljoniem rubļu tika pasūtīts peldošs piekrastes aizsardzības akumulators, kas Krievijā tika nosaukts par "pirmdzimto". ASV, Vācijā un Francijā tika pasūtīti būvniecības karakuģi - mašīnas un iekārtas, kas nepieciešamas tvaika katlu ražošanai. No 1878. līdz 1917. gadam Krievijas flotē tika iekļauti 95 kuģi un tikai amerikāņu konstrukcijas kuģi.
Krievija centās ne tikai pārņemt vadošo jūrniecības lielvalstu pieredzi kuģu būvē, bet arī ar Jūras ministrijas palīdzību sniegt palīdzību ārvalstīm. Tātad 1817. gada martā Spānijas karalis Ferdinands VII vērsās pie Krievijas imperatora Aleksandra I ar lūgumu pārdot viņam četru 74-80 lielgabalu kaujas kuģu eskadronu un septiņas vai astoņas fregates. Tā paša gada 30. jūlijā (11. augustā) abu valstu pārstāvji Madridē parakstīja likumu par karakuģu pārdošanu Spānijai. Darījuma summa ir 685, 8–707, 2 tūkstoši sterliņu mārciņu. Pēc Krievijas un Turcijas kara beigām (1877-1878) Krievijas impērija palīdzēja izveidot Rumānijas un Bulgārijas flotes.
Divdesmitā gadsimta sākumā Krievija Anglijā, Vācijā, Francijā, Itālijā iegādājās jaunus militārā aprīkojuma modeļus, ieročus, automašīnas un citu militāro īpašumu, vienlaikus piegādājot iekšzemes ieročus Bulgārijai, Melnkalnei, Serbijai un Ķīnai. Kājnieku ieroču (šautenes) piegādes bija desmitiem tūkstošu, patronas - miljonos. Bija arī lielākas piegādes: 1912.-1913.gadā Krievija nosūtīja uz Bulgāriju 14 lidmašīnas. Tomēr līdz 1917. gadam 90 procenti no visas lidmašīnu flotes bija ārvalstu izcelsmes. Tika iegādātas franču lidmašīnas un lidojošās laivas-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier un FBA (1914.-1915. Gadā tās tika ražotas saskaņā ar licenci Krievijā), kā arī Itālijas lidmašīnas Ansaldo un amerikāņu lidmašīna Curtiss.
Militāri tehniskās sadarbības varas vertikāles veidošanās
1917. gada aprīlī ieroču un militārā aprīkojuma pirkšanas un pārdošanas sistēma ieguva augstāko vadības iestādi - Pārresoru ārējās piegādes komiteju. Faktiski tā bija pirmā atsevišķā struktūra ar galīgā lēmuma tiesībām visos jautājumos par ārvalstu piegādi. Jaunajā komitejā ir pārstāvji no armijas, jūras kara, sakaru, rūpniecības un lauksaimniecības ministrijām. Galvenais aizjūras apgādes direktorāts (Glavzagran) tika izveidots kā komitejas izpildinstitūcija. 1917. gada 20. maijā (2. jūnijā) Militārā padome apstiprināja lēmumu par Glavzagran izveidošanu un noteikumus par to.
Nākamajā desmitgadē tika izveidotas vairākas dažādas struktūras, kas bija iesaistītas dažādās militāri tehniskās sadarbības pakāpēs. Tātad 1918. gada 1. jūnijā tika izveidota armijas apgādes centrālā pārvalde, kurā bija plānots izveidot Ārvalstu apgādes komiteju. 1919. gada martā komiteja tika pārveidota par aizjūras apgādes ģenerāldirektorātu.
1924. gadā Ārējās un iekšējās tirdzniecības tautas komisariāta (NKVT) ietvaros tika izveidots Īpašais ārkārtas rīkojumu departaments, lai izpildītu Voenvēdas un citu valsts institūciju importa pasūtījumus. Visi norēķini par valūtas maiņu par piegādāto un iegādāto militāro aprīkojumu tika veikti ar Sarkanās armijas Finanšu plānošanas departamenta valūtas norēķinu nodaļas starpniecību. 1927. gada novembrī šī nodaļa tika pārdēvēta par Ārējo pasūtījumu departamentu (OVZ), kas bija pakļauta Tirdzniecības tautas komisariāta militāro lietu komisariāta pārstāvim.
Padomju ārvalstu piegādes aģentūru struktūras un darba kvalitātes uzlabošana turpinājās, kad tās guva pieredzi šajā sarežģītajā jomā. Lai pienācīgi kontrolētu jaunās padomju valsts vadību, 1928. gada jūlijā Ārējās un iekšējās tirdzniecības tautas komisariāta pakļautībā tika izveidots PSRS militāro un jūras lietu pilnvarotā tautas komisariāta amats. Tādējādi militāri tehniskās sadarbības jomā sāka veidoties sava veida varas vertikāle.
1939. gada 5. janvārī saskaņā ar Aizsardzības komitejas lēmumu pie PSRS Tautas komisāru padomes OVZ tika pārcelts no Aizsardzības tautas komisariāta uz Ārējās tirdzniecības tautas komisariātu ar NKVT Īpašā departamenta nosaukumu ar personāls 40 cilvēku sastāvā. Tautas komisāri - K. J. Vorošilovs (aizsardzība) un A. I. Mikojans (ārējā tirdzniecība) 17. janvārī parakstīja departamenta pārcelšanas aktu. Šajā dokumentā to vispirms sauca par Inženieru nodaļu, un šis nosaukums bija iestrēdzis nākotnē. 1940. gada septembrī departamenta funkcijas un darbības joma paplašinājās vēl vairāk, kad to nodeva nepabeigtu ieroču un militāri tehniskā īpašuma eksporta operāciju izpildei uz Ķīnu, Turciju, Afganistānu, Mongoliju, Irānu un Baltijas valstīm.
Sākoties Otrajam pasaules karam, Inženierzinātņu nodaļas skaits pieauga, kā rezultātā nodaļa tika pārveidota par Ārējās un iekšējās tirdzniecības tautas komisariāta (IU NKVT) Inženieru nodaļu. Visas militāri tehniskās kravas, kas saņemtas saskaņā ar aizdevumu, tika piegādātas valstij caur PS. Lai saprastu kravu apgrozījuma mērogu, pietiek pateikt, ka kara gados gandrīz 19 tūkstoši lidmašīnu, aptuveni 600 dažādu klašu kuģu un 11 tūkstoši tanku, aptuveni 500 tūkstoši automašīnu un seši tūkstoši bruņumašīnu, aptuveni 650 pašgājēju. un trīs tūkstoši gājēju remontdarbnīcu, 12 tūkstoši ieroču, bumbas un mīnmetēji, kā arī liels skaits kājnieku ieroču. Un Inženieru nodaļa tika galā ar tik kolosālu krājumu apjomu.
Pēckara sadarbība
Laika posmā no 1945. līdz 1946. gadam Inženiertehniskā direkcija sniedza palīdzību ar ieročiem, ekipējumu, pārtiku un cita veida piegādēm partizānu un atbrīvošanas vienībām Eiropā, kā arī nodrošināja militāri tehnisko aprīkojumu savām militārajām vienībām, kas tika izveidotas teritorijā. PSRS. Tāpat tika nodoti ieroči un militārā tehnika, lai izveidotu nacionālās tautas armijas Polijā, Albānijā, Rumānijā, Dienvidslāvijā un citās valstīs.
Sākot ar 1947. gadu, palielinājās militārā aprīkojuma eksports, kas PSRS bruņotajiem spēkiem samazinājās. Turklāt NKVT IU tika uzticēts veikt norēķinus par aizdevumiem un dalību reparāciju piegādes nodrošināšanā un iegūtās militārās tehnikas importā. Piedaloties Austrumeiropas un Dienvidaustrumāzijas Inženieru nodaļas speciālistiem, tika organizēta ieroču un militārā aprīkojuma un to sastāvdaļu ražošanas rūpnīcu celtniecība. Darba apjoms nepārtraukti palielinājās.
Līdz 1953. gadam NKVT labošanas iestādes darbinieku skaits vairs neatbilda viņiem uzticētajam darba apjomam. Turklāt nebija pietiekami daudz skaidrības ieroču eksporta īstenošanā, jo kopā ar Ārējās tirdzniecības ministrijas Inženieru departamentu šos jautājumus risināja arī Kara ministrijas 9. direktorāts, 10. nodaļa. Padomju armijas ģenerālštābs un Jūras spēku ģenerālštāba 10. nodaļa, kas saskaņā ar nosacījumiem Jūras spēku ministrijas pastāvēšanai (1950-1953) darbojās diezgan neatkarīgi. Vienotas mātes organizācijas neesamība radīja papildu grūtības un aizkavēja jautājumu risināšanu saistībā ar ārvalstu pieprasījumu izskatīšanu. Šādas organizācijas izveidi 1953. gada aprīlī Ministru padomes prezidija līmenī uzsāka Mao Dzeduna sūdzība Staļinam par operativitātes trūkumu ĶTR lūgumu izpildē.
1953. gada 8. maijā tika parakstīts PSRS Ministru Padomes dekrēts Nr. 6749, saskaņā ar kuru PSRS Ārējās un iekšējās tirdzniecības ministrijas sastāvā tika izveidota Galvenā inženiertehniskā direkcija (1955. gadā Valsts komiteja tika izveidota PSRS Ministru padome ārējām ekonomiskajām attiecībām, uz kuru tika nodota SMI), kas pati par sevi koncentrēja visas funkcijas Padomju Savienības militāri tehniskās sadarbības īstenošanai ar ārvalstīm.
Sākotnēji SMI bija tikai 238 darbinieki, tai skaitā 160 norīkotie virsnieki un 78 darbinieki. Palielinoties darbinieku skaitam, pieaugot apjomam un uzdevumiem, SMI darbojās līdz 90. gadu sākumam.
Sākot sadarbību tikai ar divpadsmit tautas demokrātijas valstīm, līdz 1990. gadam SMI sasniedza šo skaitli līdz 51.
Līdz 60. gadu beigām caur SMI ārvalstīm tika piegādāts liels daudzums militārā aprīkojuma, kam bija nepieciešama apkope un remonts. Šajā sakarā ārvalstis sāka veidot vairākus militārus objektus - lidlaukus, jūras bāzes, vadības un kontroles centrus, militārās izglītības iestādes, kaujas un militāri tehniskās apmācības centrus, remonta bāzes, kā arī aizsardzības ražošanas uzņēmumus. produktiem. Līdz 1968. gadam šāda veida ārējo saimniecisko darbību veica SEI GKES sadarbībā ar vissavienības asociāciju "Prommashexport" un "Technoexport" īpašajām vienībām. Finansiālo un materiālo spēju sadalījums starp šīm trim GKES nodaļām, kvalificēta militārā inženiera personāla izkliedēšana un nodaļu centienu pienācīgas koordinācijas trūkums radīja manāmas grūtības darbā. Tāpēc ar valdības 1968. gada 8. aprīļa dekrētu tika izveidota Galvenā tehniskā direkcija (GTU) un no tā paša gada 1. septembra. GTU izveides pamats bija SMI 5. nodaļa, kurai bija pieredze šajā jomā. Tādējādi papildus SMI GKES parādījās otra neatkarīga nodaļa, kas nodarbojās ar militāri tehniskās sadarbības ar ārvalstīm problēmām.
MTC sistēmas reorganizācija
Pastāvīgi augošais eksporta apjoms prasīja turpmāku militāri tehniskās sadarbības vadības sistēmas pilnveidošanu. 1988. gada janvārī, pamatojoties uz likvidētajām Ārējās tirdzniecības ministrijām un PSRS Ārējo ekonomisko attiecību valsts komiteju, tika izveidota Ārējo ekonomisko attiecību ministrija (MFER). Ārējo ekonomisko attiecību valsts institūcija un Valsts tehniskā inspekcija kļuva par Ārējo ekonomisko attiecību ministrijas sastāvdaļu, un tā paša gada beigās, pamatojoties uz PSRS Ministru padomes rīkojumu, tika izveidota trešā neatkarīgā centrālā iestāde. Ārējo ekonomisko attiecību ministrijas administrācija tika atdalīta no Valsts ārējo ekonomisko attiecību institūta - Galvenās sadarbības un sadarbības direktorāta (GUSK).
Jaunas ministrijas un administrācijas izveide notika, īstenojot 1987. gada marta beigās pieņemto PSKP CK un Ministru Padomes rezolūciju "Par pasākumiem, lai uzlabotu militāri tehnisko sadarbību ar ārvalstīm".. Šajā dokumentā visu atbildīgo ministriju un departamentu uzmanība tika īpaši vērsta uz eksportam piegādāto militāro produktu kvalitāti un to tehnisko apkopi.
PSRS Ārējo ekonomisko attiecību ministrijas GUSK tika uzticēti uzdevumi nodot ieroču un militārā aprīkojuma ražošanas licences valstīm - Varšavas pakta dalībniecēm, lai organizētu un nodrošinātu ražošanu valstīs, palīdzētu ministrijām un PSRS departamentiem, organizējot pētniecību un attīstību ieroču un militārā aprīkojuma izstrādes jomā, kā arī militāras produkcijas ievešanai.iecelšana PSRS bruņoto spēku vajadzībām.
Militāri tehniskās sadarbības sistēmas reorganizācija nesa augļus: saskaņā ar SIPRI datiem 1985.-1989. gadā padomju militārā aprīkojuma eksporta apjoms sasniedza 16–22 miljardus dolāru un pārsniedza līdzīgu ASV preču eksporta apjomu (10 -13 miljardi dolāru).
Tomēr līdz 90. gadu sākumam mūsu valstī (un Austrumeiropā - nedaudz agrāk) notika labi zināmas destruktīvas pārmaiņas. Padomju Savienība sabruka. Ražošanas saikņu pārtraukšana starp vietējiem uzņēmumiem un sabiedrotajiem uzņēmumiem, kas palika ārpus Krievijas, radīja zināmas grūtības, organizējot ražošanu un savstarpēju piegādi starp NVS valstīm. Nacionālo valūtu ieviešana noveda pie vienotās finanšu norēķinu sistēmas pārkāpuma. Šīm valūtām nebija kotējumu un maksājumu līgumu. Norēķinu principi ar šīm valstīm būtiski atšķīrās no tiem, kas iepriekš tika piemēroti attiecībās ar bijušajiem Varšavas pakta dalībniekiem. NVS valstīs netika identificētas organizācijas, kas īsteno militāri tehnisko sadarbību, trūka nepieciešamā normatīvā regulējuma un darba iemaņu. Deviņdesmito gadu beigās kļuva acīmredzama nepieciešamība reformēt esošo militāri tehniskās sadarbības sistēmu.
