2001. gada decembra beigās ar ANO Drošības padomes lēmumu tika organizēti Starptautiskie drošības palīdzības spēki (ISAF). Šīs militārās formācijas mērķis bija palīdzēt jaunajai Afganistānas valdībai uzturēt kārtību pēc talibu gāšanas. Sākotnēji ISAF bija atbildīgs par kārtību tikai Kabulā, bet pamazām atbildības joma tika paplašināta līdz visai valstij. Kopš Starptautisko spēku organizēšanas ir pagājuši gandrīz vienpadsmit gadi. Miers Afganistānā vēl nav iestājies, taču katru gadu arvien skaļāk izskan viedokļi par starptautiskās karaspēka priekšlaicīgas izvešanas nepieciešamību.
Situācija Afganistānā pārredzami norāda uz to, ka tūlīt pēc NATO karaspēka izvešanas valstī sāksies jauns pilsoņu karš. Pēc bijušā Lielbritānijas ārlietu ministra Dž. Milibanda teiktā, kad ISAF pamet Afganistānu, talibi var nākt pie varas dažu dienu vai pat stundu laikā. 2014. gadā plānots pilnībā izvest karavīrus no Afganistānas, kas var tuvināt bijušās Lielbritānijas ārlietu ministra prognozēto nepatīkamo iznākumu. Šī iemesla dēļ ASV uzsāka sarunas ar pašreizējo oficiālo Kabulu par jaunu savstarpējās palīdzības līgumu. Šī līguma galvenais mērķis būs nodrošināt drošu NATO karaspēka izvešanu, kā arī uzturēt kārtību un pašreizējo valdību Afganistānā. Tas ir vienīgais veids, kā samazināt iespējamās problēmas, kas neapšaubāmi pavadīs plānoto ISAF aiziešanu.
Ir vērts atzīmēt, ka ASV jau ir atstājušas sev nelielu "robu", lai nodrošinātu savu karaspēka drošību, kā arī saglabātu ietekmi pār pašreizējo Afganistānas vadību. Vēl šā gada pavasarī B. Obama un H. Karzajs parakstīja ilgtermiņa stratēģiskās partnerības līgumu. Cita starpā šajā dokumentā ir noteiktas ASV tiesības uz jaunu līgumu, ļaujot pēc 2014. gada saglabāt nelielu savu karaspēka kontingentu. Šie virsnieki un karavīri kalpos kā militārie padomnieki, kā arī būs atbildīgi par Afganistānas armijas apmācību. Pēc ASV aizsardzības ministra L. Panetas teiktā, pašlaik notiek pētījumi par nepieciešamo militāro padomnieku skaitu. Papildu vienošanās par konsultantiem faktiskā parakstīšana var notikt tuvāko mēnešu laikā.
Neskatoties uz šāda līguma šķietami "koloniālo" raksturu, Kabula, visticamāk, to labprāt parakstīs. Šobrīd Afganistānas bruņoto spēku kopējais skaits nedaudz pārsniedz 200 tūkstošus cilvēku. Līdz 2014. gadam to plānots paaugstināt līdz 320-350 tūkstošu cilvēku līmenim. Tas ir par kārtu vairāk nekā aptuvenais talibu skaits: saskaņā ar dažādām aplēsēm pašlaik Afganistānas teritorijā atrodas aptuveni 28-30 tūkstoši kaujinieku. Tādējādi ir pamats uzskatīt, ka teroristu organizācijas turpinās izmantot partizānu taktiku, kas prasīs bruņoto spēku īpašu apmācību. Šobrīd tieši ārvalstu militārie speciālisti nodarbojas ar lielākās daļas jauno militārpersonu apmācību. Paralēli tiek veidota Afganistānas karavīru apmācības sistēma.
Nesen teroristu organizācijas ir sākušas izmantot jaunu veidu, kā cīnīties pret valdības spēkiem un ISAF. Tagad viņi ne tikai liek mīnas un uzbrūk ceļa šķēršļiem, bet arī cenšas iefiltrēt savus cilvēkus Afganistānas armijā. Pēc uzņemšanas bruņoto spēku rindās terorists var strādāt par izlūku vai varbūt sabotēt atkarībā no viņa komandieru pavēles. Rezultātā NATO personāla komplektēšanas personālam ir jāpastiprina atlases noteikumi un jāuzņemas atbildīgāka pieeja kandidātu izskatīšanai. Saskaņā ar dažiem avotiem jauno atlases noteikumu sekas ir sākušas izjust pēdējos mēnešos. Par vienu no netiešiem apstiprinājumiem tam var uzskatīt uzbrukumu pieaugumu pret NATO dalībvalstīm, kuriem ir viena raksturīga iezīme. Piemēram, arvien vairāk amerikāņu, britu un citu bāzu uzbrūk kaujinieki, kas tērpušies Afganistānas bruņoto spēku uniformā. Nav grūti uzminēt, kādam nolūkam uzbrukumi tiek veikti šādā veidā.
Kā redzat, ISAF karaspēka izvešana no Afganistānas nebūs viegla, un tās sekas var būt jebkas, un diez vai tās būs labas. Ne tik sen Starptautiskās krīzes grupas (ICG) ziņojums pievienoja diskusijai degvielu. Pēc viņas analītiķu domām, NATO karavīru izvešana patiešām nozīmēs Taliban kā visspēcīgākās organizācijas atgriešanos valstī. Turklāt iemesls tam ir iedzīvotāju neuzticēšanās esošajai valdībai. 2014. gadā ir paredzētas arī jaunas prezidenta vēlēšanas, un ICG darbinieki šaubās, vai Karzai izdosies saglabāt savu amatu. Papildus Starptautiskās krīzes grupas ziņojumam nesenā intervija ar Afganistānas parlamentārieti S. I. Gilani. Viņš uzskata, ka pie pašreizējām problēmām Afganistānā vainojami Starptautiskie drošības palīdzības spēki, kuri savulaik nevarēja pārvarēt bandītismu. Ja Karzajs plāno pagarināt ārkārtas stāvokli un tādējādi palielināt savu faktisko pilnvaru termiņu, tad situācijas pasliktināšanos var sākt ne tikai Taliban, bet arī citu politisko spēku neapmierinātība. Un šajā gadījumā, pēc Gilani domām, neviens spēks nevar novērst jaunu satricinājumu.
Nonākusi nepatīkamā situācijā ar karaspēka izvešanu, NATO pavēlniecība cenšas saglabāt labu seju. Piemēram, nesen termina "karaspēka izvešana" vietā, kas iepriekš bija saistīts tikai ar pārsteidzīgu izvešanu, tika lietota frāze "pārvietošana". Vienlaikus ar jauno redakciju tiek ieviests jauns informatīvs priekšstats par karaspēka izvešanu. Vārds “pārvietošana”, pirmkārt, nozīmē izmērītu un labi izplānotu karaspēka pārvietošanos uz viņu mājas bāzēm. Maz ticams, ka no nosaukuma maiņas kaut kas var mainīties, taču pārdomāts un skaidrs plāns karaspēka izvešanai patiešām noderēs. Tagad neviens nevar izslēgt uzbrukumu iespējamību ISAF bāzēm, ko novājināja izvešana, un vietējo bruņoto spēku palīdzība var būt nepietiekama.
Precīzam karaspēka pārvietošanas aprēķinam Afganistānas realitātes kontekstā ir īpaša prioritāte: nepieciešams atsaukt bāzes un vienlaikus novērst zaudējumus izvešanas laikā. Protams, vietējie bruņotie spēki var sniegt zināmu palīdzību karaspēka segšanā un bāzu aizsardzībā, taču tie nerada lielu uzticību. Tātad plānotā militāro padomnieku institūcija, visticamāk, tiks veidota, pamatojoties uz pašreizējā ISAF kontingenta daļu, kas netiks izvesta no Afganistānas. Karaspēka izvešanas iespējamās sekas Taliban un citu teroristu organizāciju aktivizācijas veidā liek domāt, ka atlikušo amerikāņu karaspēka galvenais uzdevums būs aizstāvēt savas bāzes. Kas attiecas uz afgāņu karavīru apmācību, jauna pilsoņu kara posma gadījumā, visticamāk, šīs darbības būs jārisina pašiem Afganistānas bruņotajiem spēkiem. Protams, ja vien NATO nesaņems atļauju veikt vēl vienu miera uzturēšanas operāciju, kāda tā bija pirms vienpadsmit gadiem.
