Krievijā sākas profesionālās mobilizācijas rezerves veidošana. "Partizāni", kas noslēguši līgumu ar Aizsardzības ministriju, saņems algu un virkni kompensāciju, bet tajā pašā laikā viņiem katru mēnesi būs jāapmeklē īpašas nodarbības un jāapmeklē militārās mācības. Vajadzības gadījumā rezervisti pabeigs esošās vienības, kā arī veidos jaunas. Pilnvērtīgas profesionālās mobilizācijas rezerves izveide pozitīvi ietekmēs valsts aizsardzības spēju stiprināšanu, uzskata militārie eksperti.
Krievijas Aizsardzības ministrija laikraksta "Izvestija" žurnālistiem sacīja, ka no 2018. gada mobilizācijas rezervju sistēma mūsu valstī sāks darboties pilnībā. Tam nepieciešamie normatīvie akti tika pieņemti agrāk. Tādējādi Aizsardzības ministrija jau ir veikusi eksperimentu, lai atsevišķos Krievijas reģionos izveidotu organizētu mobilizācijas rezervi. Eksperiments ilga gandrīz divus gadus, un tā rezultāti tiek vērtēti kā veiksmīgi. Dekrētu "Par Krievijas Federācijas bruņoto spēku mobilizācijas cilvēku rezerves izveidi" Krievijas prezidents parakstīja 2015. gada 17. jūlijā. Šī dekrēta pirmais punkts tikai noteica RF bruņoto spēku mobilizācijas darbaspēka rezerves izveidi eksperimenta laikā, lai ieviestu jaunu apmācības un mobilizācijas darbaspēka resursu uzkrāšanas sistēmu. Pats mehānisms pilsoņu piesaistīšanai jaunām struktūrām un ar tiem noslēgto līgumu nosacījumi ir izklāstīti likumā "Par militāro pienākumu un militāro dienestu", tajā teikts, ka rezerves karavīri un virsnieki, kas izturējuši medicīnisko komisiju, var kļūt par rezervistiem.
Jāatzīmē, ka mobilizācijas rezerve pastāv daudzu pasaules valstu armijās, tā ir ļoti izplatīta prakse. Piemēram, ASV rezervistu skaits praktiski atbilst regulāro bruņoto spēku lielumam. Rezerves komponenti ietver rezerves no visām piecām bruņoto spēku nodaļām, kā arī ASV armijas un gaisa spēkiem. Tajā pašā laikā pati ASV Nacionālā gvarde, kuras karavīri apvieno kaujas apmācību ar darbu galvenajā specialitātē, ir organizēta rezerve. Pastāv arī neorganizēta (individuāla) rezerve, kurā ietilpst personas ar pietiekamu militāro sagatavotību, tas ir, tās personas, kuras nesen pabeigušas militāro dienestu un kurām nav nepieciešama papildu apmācība.
Kopumā var atzīmēt, ka mobilizācijas rezerves veidošana no cilvēkiem, kuri paraksta līgumu ar Krievijas Aizsardzības ministriju, ir vēl viens solis ceļā uz modernas profesionālās armijas veidošanu valstī. Krievijas armijā līgumkaravīru skaits jau pārsniedz iesaukto skaitu. 2017. gada 7. novembrī ģenerālštāba priekšnieks, armijas ģenerālis Valērijs Gerasimovs sacīja, ka līgumkaravīru skaits karaspēkā pēdējo 5 gadu laikā ir dubultojies un sasniedza 384 tūkstošus cilvēku. Saskaņā ar plāniem, līdz 2018. gada beigām Krievijas armijā vajadzētu dienēt 425 tūkstošiem līgumkaravīru, 220 tūkstoši virsnieku un 50 tūkstoši ordeņpersonu un ordeņpersonu. Tādējādi profesionālā militārā personāla daļa sasniegs 70 procentus.
Pašlaik militārie militārie dienesti ir atbildīgi par mobilizācijas rezerves izveidi. Ne visi no viņiem vēl ir uzsākuši attiecīgo darbu. Tajā pašā laikā dažos, piemēram, Rostovas apgabalā, jau notiek rezervistu vervēšana. Rostovas apgabala Novošahtinskas militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojā rezerves karavīri jau var parakstīt līgumu par dienestu rezervē. Kā norāda laikraksts "Izvestija", atsaucoties uz Novošahtinskas militārās reģistrācijas un iesaukšanas biroju, pilsoņiem ir jāierodas militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojā, līdzi ņemot militāro apliecību un pasi. Pēc līguma parakstīšanas rezerves karavīram būs jāapmeklē īpašas mācības 2-3 dienas katru mēnesi un ikgadējās nodevas 20 līdz 30 dienas. Personu no mobilizācijas rezerves būs iespējams pieņemt darbā jebkurā laikā: lielu mācību gadījumā, paziņojot par īpašu vai apdraudētu periodu, ārkārtas situācijām vai vienkārši ar akūtu militāro speciālistu trūkumu vienībās.
Iepriekš atsevišķos Krievijas reģionos notika eksperiments par jaunas mobilizācijas rezerves izveidi. Eksperimentā piedalījās arī Ziemeļu flote, kas aktīvi sadarbojās ar Murmanskas apgabala militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojiem. Eksperimenta mērķis, kas tika uzsākts Ziemeļu flotē 2015. gada augustā, bija uzlabot esošo apmācību un mobilizācijas darbaspēka resursu uzkrāšanas sistēmu. Ziemeļflotes štāba organizatoriskās un mobilizācijas daļas (MII) vadītājs kapteinis 1. rangs Vladimirs Kondratovs intervijā laikrakstam Krasnaja Zvezda sacīja, ka pirmais līgums par mobilizācijas rezervi brīvprātīgi tiek parakstīts uz 3 gadiem., turpmākie līgumi uz laiku līdz 5 gadiem. Tajā pašā laikā rezervistiem ir vecuma ierobežojumi, tie ir katrai pilsoņu kategorijai, kas atrodas rezervē. Piemēram, karavīri, jūrnieki, seržanti, ordeņpersonas un ordeņa virsnieki var parakstīt pirmo līgumu par atrašanos mobilizācijas rezervē līdz 42 gadiem, jaunākie virsnieki līdz 47 gadiem, vecākie virsnieki līdz 57 gadiem.
Galvenā atšķirība starp jauno pieeju mobilizācijas rezerves veidošanai ir tāda, ka, izsludinot mobilizāciju, pašam rezervistam jāierodas militārajā vienībā, apejot militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojus, un jāsāk pildīt savus pienākumus atbilstoši ieņemamajam amatam. notiek saskaņā ar personāla kategoriju. Turklāt reizi gadā rezervists dodas uz militārajām mācībām līdz 30 dienām, un katru mēnesi vienu līdz trīs dienas kopā ar viņu tiek rīkotas dažādas apmācības saskaņā ar militāro vienību un formējumu plāniem, kuriem rezervists tiek piešķirts saskaņā ar līgumu. Tajā pašā laikā tika ņemts vērā kopējais apmācības ilgums, kas gada uzturēšanās laikā mobilizācijas rezervē nedrīkst pārsniegt 54 dienas.
Jaunā organizētās mobilizācijas rezerves sistēma ļaus apmācīt un pēc tam uzturēt augsti kvalificētu personālu kaujas gatavībā, nodrošinot ātru personāla pārvietošanu uz dažādiem militāro operāciju teātriem, kur būs nepieciešams izvietot jaunus formējumus, bet mobilizācijas resursu nepietiek. Pēc militārā eksperta Viktora Murahovska teiktā, jaunā personāla piesaistes sistēma palielinās Tālo Austrumu aizsardzības spējas. Šī reģiona daļās ir aprīkojums, bet trūkst personāla.
Jautājums par naudu
Kā informēja Izvestija, karavīri un virsnieki, kas ieiet mobilizācijas rezervē, parakstot līgumu, saņems vienreizēju maksājumu: uz trīs gadu periodu - algas apmērā, par 5 gadiem vai ilgāk - 1,5 reizes vairāk. Profesionāla rezervista algu veidos viņa oficiālā alga, reģionālais koeficients un maksājumi par titulu. Piemēram, pulka komandieris ar virsleitnanta pakāpi Krievijas Federācijas centrālajā daļā saņems 27,5 tūkstošus rubļu. Komandas vadītājs ar seržanta pakāpi Kemerovas apgabalā (ir reģionālais pabalsts: "ziemeļu" - 30 procenti) - 25, 3 tūkstoši rubļu. Tiesa, šī naudas summa tiks pilnībā samaksāta tikai militāro mācību laikā. Pārējā periodā, tas ir, 11 mēnešus gadā, līgumrezervistiem tiks izmaksāti tikai 12 procenti no algas. Šajā gadījumā vecākais leitnants no Krievijas centrālās daļas saņems 3, 3 tūkstošus rubļu mēnesī, seržants Kemerovas apgabalā - 3, 036 tūkstošus rubļu.
Šo maksājumu kārtību paredz Krievijas Federācijas valdības dekrēts "Par mēnešalgas apmēra noteikšanu Krievijas Federācijas pilsoņiem, kuri atrodas mobilizācijas darbaspēka rezervē, izņemot militāro mācību periodu", kas datēts ar 23. decembri, 2015. gads. Maksas pieņemšanas laikā valsts garantē rezervistam vidējās algas vai stipendijas saglabāšanu. Turklāt tas segs visas mājokļa īres izmaksas, ceļa izdevumus un atgriešanos mājās, ceļa izdevumus.
Ir atsevišķi pabalsti par darba stāžu. Piemēram, 3 gadus pēc iekļaušanas mobilizācijas rezervē rezervisti varēs saņemt papildus 10 procentus no savas algas. Gadu gaitā šis maksājums pieaugs, maksimālais pabalsts - 50 procenti būs pieejami pēc 20 gadu nepārtrauktas uzturēšanās mobilizācijas rezervē.
Kā tas darbosies
Būtiska atšķirība, kas jau tika minēts iepriekš, būs tāda, ka rezervists tiks norīkots uz noteiktu militāro vienību vai CEMR - Mobilizācijas izvietošanas atbalsta centru, kur viņš tiks apmācīts. Šī ir viena no galvenajām talantu fonda priekšrocībām. Nav iespējams izveidot patiesi kaujas gatavības un apmācītas vienības, ja cīnītāji ir labi pazīstami viens ar otru (vismaz komandu un apkalpes līmenī) un viņiem ir reāla mijiedarbības pieredze mācību un militāro mācību ietvaros. nav iespējams, pateicoties parastajām noliktavām, kas armijā parādās labākajā gadījumā daudzu gadu laikā, kad tās ir noliktavā.
Militārais eksperts Vladislavs Šurigins, komentējot Izvestijas žurnālistiem mobilizācijas rezerves veidošanu, atzīmēja, ka pastāv tādi jēdzieni kā pašreizējais un īslaicīgais deficīts (TNK un VNK). Piemēram, karavīrs ir pārcelts uz jaunu dežūrdaļu, un viņa vietā vēl neviens nav iecelts. Tas ir īslaicīgs trūkums. Un, ja karavīrs saslimst un vairs nevarēs veikt savus tiešos pienākumus, tas ir pašreizējais trūkums. Tādējādi TNK un VNK var būtiski ietekmēt militāro vienību kaujas spējas. Piemēram, bataljonam var pietrūkt ne tikai daži mehanizēti šoferi un ložmetēji, bet arī rotas komandieris. Viņu prombūtne būtiski ietekmēs šī bataljona spēju risināt kaujas misijas. Ir arī amati, kas tiek ieviesti tikai kara gadījumā, piemēram, ložmetēja palīgs. Miera laikā šādas pozīcijas nav vajadzīgas, bet kaujas apstākļos tās ir nepieciešamas. Rezervisti-darbuzņēmēji, kuri ir noslēguši līgumu un norīkojušies konkrētā militārajā vienībā, varēs aizstāt TNK un VNK, viņu otrs uzdevums būs kompensēt zaudējumus kara laikā.
Atsevišķi eksperti izceļ militārā aprīkojuma (BHiRVT) uzglabāšanas un remonta bāzu likteni, kas tiks izformēts. Vēl nesen tikai sauszemes spēkiem bija vairāk nekā 40 šādu bāzu (14 motorizētas šautenes bāzes). Pašlaik Krievijā jau notiek motorizētās šautenes BCiRVT reorganizācija. Aptuveni trešdaļa no tiem ir slēgti. Pārsvarā viņi mēdza uzglabāt tikai aprīkojumu, savukārt šādu bāzu personāls neļāva saglabāt uzglabāto aprīkojumu pienācīgā tehniskā stāvoklī. Tagad uz to pamata izveidotajos TSOMR viņi uzglabās militāro aprīkojumu un apmācīs rezervistus. Vajadzības gadījumā šādi centri tiks pārveidoti par pilnvērtīgiem veidojumiem un militārām vienībām.
Ir zināms, ka TsOMR tiks uzbūvēta jauna moderna infrastruktūra. Tātad, 2016. gadā Krievijas Aizsardzības ministrija parakstīja līgumu par jauna BCiRVT projektēšanu Sahalīnā. Šo projektu var saukt par ilustrāciju tam, kā izskatīsies Mobilizācijas izvietošanas atbalsta centrs. Militārā pilsētiņa, ko plānots būvēt netālu no Dachnojes ciema, tiks aprīkota ar kazarmām 521 karavīru un seržantu izmitināšanai, štābu un mācību ēkām, 700 tūkstošu kvadrātmetru autostāvvietu, apsildāmu noliktavu 1, 2 tūkstošiem automašīnu, kā arī raķešu un artilērijas ieroču un īpašuma noliktavas. Tāpat tiks izbūvētas speciālas zonas iekārtu uzglabāšanai un remontam. Šī infrastruktūra ļaus treniņnometnes gadījumā bez problēmām uzņemt veselu bataljonu rezervistu, kopā ar viņiem veikt nepieciešamās mācības un strādāt pie militārā aprīkojuma ikdienas apkopes.
