2016. gadā savu darbību pabeidza federālās mērķprogrammas apakšprogramma "Iekšzemes darbgaldu celtniecības un instrumentu nozares attīstība", kas darbu sāka 2011. gadā. Apakšprogramma (PP) tika izstrādāta, lai būtiski palielinātu darbgaldu nozares apjomu.
Šo plānu īstenošanas kurators bija Krievijas Federācijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrija.
Līdz PP ieviešanas sākumam Krievijā bija aptuveni simts darbgaldu uzņēmumu, kuru ražošanas apjoms knapi sedza desmito daļu (tie ir oficiāli skaitļi, un tāpēc to varēja arī izrotāt) no Krievijas ekonomikas vajadzībām darbgaldos un citos instrumentos rūpniecisku produktu radīšanai ar augstu pievienoto vērtību … Acīmredzamu iemeslu dēļ šādi rādītāji acīmredzami neatbilda prasībām, kas pastāvēja attiecībā uz Krievijas rūpniecisko ražošanu. Bija jādara kaut kas, lai darbgaldu nozare valstī dotu vismaz zināmu stimulu attīstībai pēc divu gadu desmitu pastāvīgas lejupslīdes.
Apakšprogrammas īstenošana nozīmēja ne tikai vietēji ražotu darbgaldu skaita pieaugumu, bet arī visa mašīnbūves kompleksa attīstību, ieskaitot pētniecību un attīstību, lai izstrādātu jaunākos modeļus darbgaldu būves jomā un jaunu darbvietu radīšana darbgaldu rūpniecības rūpniecības objektos. Kopējais finansējums šīs apakšprogrammas segmenta īstenošanai tika pieņemts 50 miljardu rubļu līmenī (līdz PP ieviešanas sākumam - aptuveni 1,7 miljardi ASV dolāru). No tiem aptuveni 52% ir federālā budžeta līdzekļi.
Apakšprogrammas īstenošanas sākums "civilā" līmenī faktiski sakrita ar Krievijas armijas pārbruņošanas plānu īstenošanas sākumu. Sākotnēji ar Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrijas starpniecību modernizācijas programmas ietvaros tika piešķirti aptuveni 3 triljoni rubļu darbgaldu būves attīstībai. Summa ir vairāk nekā nopietna, un tā radīja ievērojamu optimismu, ka darbgaldu rūpniecība Krievijā joprojām pieaugs, turklāt ļoti pārliecinoši.
Mēģināsim izdomāt, kādus rezultātus sniedza PP "Iekšzemes darbgaldu celtniecības un instrumentu nozares attīstība", kas faktiski darbojās kā daļa no militāri tehniskās modernizācijas projekta.
Un to nemaz nav viegli izdarīt, kaut vai tikai tāpēc, ka 2016. gads beidzās pirms vairāk nekā 3,5 mēnešiem, un dati par šīs federālās mērķprogrammas daļas īstenošanu iepriekšminētajam 2016. gadam vēl nav apkopoti un oficiāli prezentēts. Šajā sakarā šķiet, kāpēc skriet uz priekšu - nu, pagaidiet nedaudz, nedēļu vai divas - redzat, atbildīgie "biedri" sniegs ziņojumu par PP īstenošanu gan 2016. gadam, gan arī kopumā 2011.-2016. Tad jau būtu iespējams analizēt tur esošo ar darbgaldu veidošanas programmu. Bet šeit ir nozveja - būtu bijis iespējams nogaidīt, ja ne viena ievērojama nianse. Vietnē, kurā tiek publicēti ziņojumi par dažāda veida federālo mērķprogrammu īstenošanu, nav galīgo datu ne tikai par pagātni, bet pat par gadu pirms pagājušā gada (2015)! Rodas jautājums: kā tas var būt? - Cik ilgi jāgaida ziņojums par federālās mērķprogrammas apakšprogrammas "darbgalds" īstenošanu?
Cilvēki, kas publicēja FTP ziņojumus, atbildi uz šo jautājumu sniedz nedaudz aizsegtā formā. Izrādās, ka izskatāmā apakšprogramma, kas tika pasludināta ar skaļu nosaukumu "Iekšzemes darbgaldu rūpniecības un instrumentu nozares attīstība", faktiski 2014. gadā lika ilgu mūžu (vismaz kopš tā laika nav ziņots). Tieši šajā gadā federālā finansējuma kaislība PP zaudēja spēku, un pati apakšprogramma kā atsevišķa stratēģiski nozīmīga parādība aizņēma ilgu mūžu. Šeit ir grafiks un tabula par budžeta finansējumu un tā saukto skaidras naudas izpildi, kas pašlaik "karājas" vietnē. Kā redzat, pēdējie 32 miljoni rubļu (kas saskaņā ar programmu nekādā gadījumā nedrīkstēja būt pēdējie) tika piešķirti pirms trim gadiem.
Un tie ir dati par to, kādus konkrētus plānus darbgaldu būvēšanai Krievijas Federācijā izstrādāja cilvēki, kuri izveidoja programmatūras papīra versiju, un kādus rezultātus šī nozare sasniedza.
PP sastādītāju cerības izveidoto ražošanas vietu saražotās produkcijas apjoma ziņā līdz 2016. gadam ir 4,5 tūkst. Bet ziņot par 2011.-2016.gada rezultātiem ir nulles punkts. Tas ir, vai nu Rūpniecības un tirdzniecības ministrijai nav datu par šo jautājumu, vai arī ir dati, bet vai nu labi, vai nekas par tiem … Pagaidām nekas …
PP sastādītāju cerības uz ieviesto jaudu izveidotajās ražošanas vietās izstrādāto mašīnbūves tehnoloģisko līdzekļu ražošanai ir 672 gadā. Tas ir plāns, taču šajā gadījumā nav datu par faktu nevienam no apakšprogrammas īstenošanas gadiem.
Laika posmā no 2011. līdz 2016. gadam bija paredzēts izveidot 17 jaunas augsto tehnoloģiju komponentu sistēmas, nodrošinot divējāda lietojuma iekārtu ražošanu. Izpildīts no tiem - 9 (2012. un 2013. gads).
Plāni datorizētas projektēšanas izveidei, aprēķināšanai, modelēšanai, ražošanas tehnoloģiskai sagatavošanai, dzīves cikla atbalstam - 45. Pabeigts 26.
Plāni divējāda lietojuma iekārtu sistēmu izveidei detaļu ražošanai bez apstrādes - 22. Pabeigts 19.
Plāni instrumentālo sistēmu izveidei - 14. Izveidots - 11.
Godīgi sakot, ir īstenoti un pat daļēji pārpildīti plāni. Piemēram, plāni projekta īstenošanai, lai izveidotu presēšanas kalšanas mašīnas ar CNC, kas saistīti ar divējāda lietojuma tehnoloģiskajām iekārtām, ir pārpildīti (plāns - 8, fakts - 12).
Pagaidām ziņojumus publicēja Krievijas Ekonomiskās attīstības ministrijas Valsts mērķprogrammu un kapitālieguldījumu departaments.
Apakšgrammas ieviešanas pētījums noved pie vēl viena interesanta fakta. Valdības līgumu federālajā reģistrā teikts, ka līgumu plāni bija paredzēti visiem programmas īstenošanas gadiem, taču īsta līgumu slēgšana nenotika ilgāk par diviem gadiem.
2014. gadā, kas ir pēdējais ziņojums par FTP, rūpniecības un tirdzniecības ministrs teica, ka valsts ieguldījumi nozarē turpināsies un sasniegs 5 miljardus rubļu laika posmā no 2014. līdz 2016. gadam, savukārt privāto ieguldījumu līmenis palielināsies līdz 10 miljardiem rubļu …
Deniss Manturovs:
Sakarā ar to līdz 2020. gadam Krievijā ražoto skaitliski vadāmo darbgaldu īpatsvars vietējā tirgū palielināsies vairāk nekā trīskāršā līmenī, kas veicinās nozares modernizāciju un konkurētspējīgas Krievijas darbgaldu nozares attīstību.
Tas viss ir lieliski, bet kāpēc gaidīt līdz 2020. gadam, lai paziņotu rezultātus, kas kāda iemesla dēļ trūkst pārskatu tabulā par apakšprogrammas īstenošanu, kas jau ir pabeigusi savu darbību? Varbūt tāpēc, ka pasaules galveno darbgaldu valstu reitingu tabulā mūsu valsts (valsts programmu un attiecīgo ministriju klātbūtnē, kas pārrauga to īstenošanu) joprojām atrodas trešajā desmitniekā. Un kad tā ieņēma pirmo vietu pasaulē …
Ņemot to vērā, atsevišķi uzņēmumi ziņo par nepārtraukti augošu peļņu no darbgaldu iekārtu ražošanas.
Jo īpaši par ieņēmumu pieaugumu ziņo Krievijas lielākais darbgaldu ražotājs STAN, kuram ir septiņas rūpniecības vietas no Maskavas un Kolomnas līdz Azovai un Sterlitamakam. Darbgaldu klientu vidū ir tādi uzņēmumi kā Krievijas dzelzceļš, Roskosmos, Rosatom, Rostec holdinga uzņēmumi uc acīmredzot šodien neapmierina vietējie piedāvājumi. Un, lai priekšlikumi pēc to kvalitātes un kvantitātes būtu apmierinoši, vai ir vērts gaidīt tieši 2020. gadu, lai pēc tam atkal būtu neizpratnē par "pazudušo" ziņojumu? Vai arī tagad ir vērts nodarboties ar FTP patieso efektivitāti?
