Aizsardzības ministrijā militārā departamenta vadītājs tikās ar Krievijas vadošo mediju pārstāvjiem. Informatīvais iemesls tam bija bruņoto spēku reformas nākamā posma pabeigšana. Bet saruna pārsniedza šo tēmu un skāra visus armijas un flotes dzīves un darbības aspektus. Tikšanās notika mierīgas, draudzīgas sarunas veidā. Žurnālisti saņēma detalizētas atbildes uz visiem jautājumiem, kurus mēs reproducējam ar dažiem saīsinājumiem.
Anatolijs Eduardovičs, jūs paziņojāt, ka ir pabeigta jaunu militāro apgabalu - Apvienoto stratēģisko pavēlniecību (USC) - veidošana. Kā tiks veikta mijiedarbība starp viņiem un dažādām karaspēka grupām, kas izvietotas USC teritorijā?
- Tas ir diezgan nopietns jautājums, ar kuru nodarbojās ģenerālštābs. Jaunajos rajonos ir izveidotas direkcijas, kas plāno karaspēka un spēku izmantošanu. Tos vada tieši rajonu komandieri. Jaunums ir tas, ka komandieris tagad ir atbildīgs gan par mobilizācijas rezervju sagatavošanu miera laikā, gan par to izmantošanu kara gadījumā. Protams, visi karaspēki un formējumi rajona teritorijā atrodas viņa kontrolē.
Prezidents izvirzīja uzdevumu - tuvākajā laikā veikt bruņoto spēku pāreju uz digitālajiem sakariem. Kādās saitēs tam vajadzētu notikt?
- Pamazām visas saites tiks pārsūtītas. Bet šajā darbā mums ir vairāki virzieni. Un pirmais ir sakaru centru atkārtota aprīkošana. Mēs plānojam tos pārveidot digitālos līdz 2011. gada beigām.
Labs progress vērojams arī militārā ešelona mobilo sakaru jomā. Līdz 2010. gada beigām mums jāsaņem pirmā jauno mobilo sistēmu partija un jānodod tās militārajiem izmēģinājumiem. Lielapjoma pirkumi sāksies līdz 2011. gada beigām. 2012. gada laikā mēs plānojam pabeigt visas flotes atjaunošanu.
Paraugi, kurus mēs jau esam saņēmuši, ir labas kvalitātes. Varētu teikt, ka tie jau ir sestais līmenis ar atbilstošiem veiktspējas raksturlielumiem. Un tomēr mēs kopā ar digitālo komunikāciju acīmredzot pagaidām saglabāsim analogo.
Bija informācija, ka Aizsardzības ministrija nez kāpēc pilnībā neizmanto ieroču un militārā aprīkojuma iegādei piešķirtos līdzekļus …
- Pērkot ieročus, mēs tagad, piemēram, varam samaksāt līdz 100% no avansa. Pamatsumma parasti tiek pārskaitīta vairākās daļās ar atšķirīgu laika periodu. Bet pēdējie 20% tiek samaksāti decembrī, kad līgums jau ir pabeigts un produkti ir piegādāti. Šādos gadījumos dažreiz kļūst iespējams teikt, ka Aizsardzības ministrija it kā kavē maksājumus vai kādu iemeslu dēļ pilnībā neizmanto piešķirtos līdzekļus. Patiesībā tās visas ir diezgan izskaidrojamas lietas - tā to dara nauda. Piemēram, es vairākkārt esmu vērsies valdībā: mums oktobrī jābūt ierobežojumiem, lai novembrī mēs varētu rīkot atbilstošus konkursus un izsoles, un līdz gada beigām noslēgt līgumus. Bet parasti viss notiek gandrīz pēdējā ceturkšņa pēdējā dienā.
Mēs saņēmām tiesības finansēt līdz 100% pasūtījumu un tiesības izraudzīties vienu piegādātāju. Lai gan ir produkti, kurus, piemēram, neviens neražo, izņemot uzņēmumu Sukhoi. Tāpēc konkurence šādos gadījumos dažkārt ir formāla. Vienīgais jautājums ir izmaksas. Ir noteikta procedūra, un tā ir jāievēro. Tagad mēs esam izveidojuši Cenu departamentu, kas ir absolūti neatkarīga struktūra un rūpīgi pārbauda visas šīs procedūras un skaitļus.
Ieroču un militārā aprīkojuma iegādei piešķirtie līdzekļi parasti tiek izmantoti pilnībā. Un, ja mēs dažādu iemeslu dēļ kaut ko atdodam, tad tas ir ārkārtīgi reti. Piemēram, pērn valstij tika atdoti nepieprasītie pensiju fondi 3 miljardu rubļu apmērā. Tie tika izveidoti tādēļ, ka daži militārie pensionāri pārgāja uz civilo pensiju. Protams, šī nauda netika izmantota. Bija nelietderīgi tos tērēt citiem mērķiem. Vispār ir valsts aizsardzības rīkojums, kur viss ir skaidri izklāstīts. Ir līgumi, kas ir uz vienu gadu, un ir tādi, kas tiek pagarināti uz 2-3 gadiem. Jums tikai stingri jāievēro tie.
LIELAS IZMAIŅAS
Kas šobrīd notiek militārās izglītības jomā? Kad atsāksies kursantu un studentu pieņemšana darbā, ar kādiem nosacījumiem viņi iestāsies militārajās universitātēs? Vai par to ir jākalpo armijā vai jāpabeidz civilā universitāte?
- Patiesībā šādu nosacījumu nav. Mūsu darba grupas pētīja vadošo Rietumu valstu pieredzi šajā jomā. Ir dažādas pieejas. Ieskaitot to: kadets var būt persona, kurai jau ir augstākā izglītība, vai tas, kurš ir dienējis militārajā dienestā. Bet mēs vēl neredzam nepieciešamību mainīt uzņemšanas nosacījumus.
Kas attiecas uz jauno apmācības sistēmu, tā atšķirsies no iepriekšējās ar dziļāku iedziļināšanos tēmā, studiju priekšmetā, augstāku izglītības procesa organizāciju un materiālās bāzes kvalitāti, kā arī mācībspēku atlasi.. Tikmēr jāatzīst, ka vairākās civilajās universitātēs izglītības līmenis ir augstāks nekā militārajās. Un mēs, to saprotot, jau esam sākuši uzaicināt skolotājus no turienes uz militārajām skolām dažos mācību priekšmetos.
Paralēli notiek augstskolu konsolidācija, ir pieņemta atbilstoša programma. Tajā pašā laikā mēs sakārtojam izglītības un materiālo bāzi, tās laboratorijas sastāvdaļu. Atcerieties, ja agrāk kadeti devās praktizēt karaspēkā, tad pēdējā laikā tas vispār nav noticis. Cilvēks varēja mācīties piecus gadus un nekad praktiski neapmeklēt mācības pilnasinīgā militārajā vienībā. Un tad, nonākot reālos apstākļos, es biju apmaldījies, es nevarēju pielāgoties. Topošajam rotas komandierim, vēl esot kadetu solā, ir skaidri jāsaprot, kas viņam būs jādara karaspēkā.
Kas attiecas uz uzņemšanu skolās un akadēmijās, tas ir apturēts uz pāris gadiem - līdz 2012. gadam. Tas ir saistīts ar pietiekami lielu, tā sakot, nekritiskā vecuma virsnieku klātbūtni. Jautājums ir, kāpēc tad sagatavot jaunas, tērējot laiku un naudu?
Tomēr daži virsnieki tika steigšus atlaisti, lai gan viņi varētu kalpot vēl 10-15 gadus. Starp citu, mēs tagad risinām šo jautājumu. Galu galā ir daudzi, kas vēlas turpināt dienestu bruņotajos spēkos. Turklāt šodien ir īpašas specialitātes, kurās trūkst profesionāļu. Un mēs atdodam tos, kuri bija ārpus valsts, pat jau atlaistos aicinām rezervē, slēdzam ar viņiem līgumus.
Jaunie ieroču un militārā aprīkojuma modeļi, kas stājas dienestā, arī pielāgo virsnieku skaitu armijā un flotē. Tas viss ir jāņem vērā.
Bet vai militāri zinātniskā skola gadu gaitā nemirs?
- Nē. Pati militārās izglītības reforma mūs virzīja uz šādām pārmaiņām. Es pastāstīju, kā mēs vienā reizē mēģinājām iecelt brigādes komandieri no vienas universitātes skolotāju vidus. Nekas neizdevās. Policisti nekavējoties uzrakstīja atkāpšanās ziņojumus. Tas ir, viņi redzēja savu misiju citādi, viņi neattīstīja līdera kvalitāti, cilvēku un karaspēka kontroli.
Komunikāciju akadēmijā, piemēram, viņš jautāja vienam no skolotājiem, kāds ir viņa pēdējais amats armijā. Tas izrādījās sakaru bataljona komandieris. Kam viņš māca? Vecākie virsnieki līdz signālvienības komandierim. Bet kā un ko viņš var iemācīt šādai nākotnes ierēdņu kategorijai?
Es uzskatu, ka cilvēkiem ar nopietnu pieredzi un zināšanām vajadzētu ierasties universitāšu nodaļās, militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojos, militārajās misijās. Ja vairāku iemeslu dēļ virsnieks nevar kalpot karaspēkā, bet ir vērtīgs militārajam departamentam ar savām zināšanām un pieredzi, viņš var tikt uzaicināts tieši šādā amatā.
Vārdu sakot, man nav bailes, ka mēs zaudēsim zinātnisko universitātes skolu. Starp citu, tas ir diezgan pienācīgi, ņemiet Mozhaisky Militārās kosmosa akadēmiju, Pētera Lielā stratēģisko raķešu spēku militāro akadēmiju un citus. Tur tiek apkopota militārās zinātnes krāsa.
Kā notiek seržantu apmācība Rjazaņas gaisa desantā?
- Tas tiek turēts ne tikai tajā. Mēs sākām vervēt cilvēkus uz citām universitātēm, lai apmācītu seržantus. Mēs cenšamies viņiem nodrošināt pienācīgu stipendiju, visu nepieciešamo pilnvērtīgai studijai. Bet izvēle ir diezgan grūta. Šodien mēs mācāmies aptuveni 2500 nākamo seržantu. Studiju termiņš ir atšķirīgs, atkarībā no specialitātes, līdz diviem gadiem un 10 mēnešiem. Komandā - mazāk, tehniskajā - vairāk.
Maskavas apgabala 5. motorizētā strēlnieku brigāde, kas izveidota, pamatojoties uz Tamanas divīziju, kalpo kā sava veida izmēģinājumu poligons mūsdienu tehnikas pārbaudei un jaunu ieroču un militārā aprīkojuma testēšanai. Vai bruņotajos spēkos joprojām ir tādi veidojumi, kuros tiek ieviesti visi vismodernākie, tostarp, teiksim, ārpakalpojumu sistēma, jauna sporta forma, papildu atpūta un citas personāla izvēles?
- Šādas saistības noteikti ir. Paņemiet Jūras korpusa brigādi Vladivostokā. Tas būtībā satur visu, ko esat uzskaitījis, un zināmā mērā arī vairāk.
Kā jūs zināt, mums ir arī daudz jaunu lietu jauniešu vervēšanas militārajā dienestā sistēmā. Mēs cenšamies tajā maksimāli iekļaut labāko. Sarunas laikā mēs iesaistām gan vecākus, gan sabiedrību. Pēdējā kampaņas projektā tika rīkoti aptuveni 700 dažādi pasākumi. Apmēram 3 tūkstoši vecāku pavadīja savus dēlus uz dežūrdaļām.
Mūsdienās nav ierobežojumu jaunu progresīvu formu un metožu ieviešanai darbā ar iesauktajiem. Es tikai domāju, ka mūsu militārajiem komisāriem, vienību komandieriem, militāro rajonu karaspēka komandieriem mums ir nepieciešams zināms pārejas periods, lai pārdomātu notiekošās izmaiņas. Mēs pastāvīgi izvirzām šos jautājumus Aizsardzības ministrijas kolēģijās.
MILITĀRO PAKALPOJUMU LOBĒŠANAS INTERESES
Pienācīga samaksa karavīriem un vajadzīgā mājokļa nodrošināšana ir militāras reformas sociālais aspekts. Bet likumprojekts par nākamā gada budžetu, kas tika ievietots vienā no vietnēm, neatspoguļoja plānoto militārpersonu algu palielinājumu no 2012. gada 1. janvāra. Kā to var izskaidrot?
- Mūsu budžeta veidošanas sistēma ir veidota tā, lai mēs skaitļus saliktu trīs gadus, bet detalizēti tiek izstrādāts tikai pirmais gads. Tāpēc šodien ir pārbaudīts budžets 2011. gadam, kā arī tam noteikti ierobežojumi.
Attiecībā uz 2012. gadu mums ir izpratne par kopējo skaitli. Kas, kā saka, ir tās iekšienē, šodien ir grūti skaidri pateikt. Bet tā ir iedibināta prakse, tāpēc projektā vēl nav teikts par naudas pabalstu. Un tā kā likums vēl nav pieņemts, naudu, protams, tam piešķirt nevar.
Mēs iesniedzām savus priekšlikumus budžeta projektam 2010. gada aprīļa beigās - maijā. Un tuvākajā laikā, es domāju, parādīsies likumprojekta pārstrādāta versija. Kādā formā - laiks rādīs. Līdz šim Aizsardzības ministrijas priekšlikumi tiek izskatīti attiecīgās valdības komitejās un komisijās.
Un kā ir ar prezidenta rīkojuma izpildi nodrošināt dzīvokļus karavīriem, kuri tiek pārcelti uz rezervi?
- Attiecībā uz mājokļiem situācija ir šāda. Ir it kā divas rindas. Viens, tas ietver tos, kuri tajā darbojas kopš 2005. gada, un bija paredzēts slēgt pirms 2010. gada janvāra. Attiecīgi pēc iecelšanas amatā es burtiski pirmajā intervijā teicu, ka mēs šiem cilvēkiem nodrošināsim pastāvīgu mājokli.
Drīz katrs virsnieks internetā varēs vērot "mājokļa" rindas gaitu
Bet tagad šī rinda ir palielinājusies uz to virsnieku rēķina, kuri izstājas vai nu organizatorisku pasākumu dēļ, vai darba stāža, veselības u.tml. Dēļ. Tomēr mēs nebaidāmies, ka viņiem būs problēmas ar dzīvokļu iegūšanu. Par to liecina pasūtīto mājokļu skaits. Mēs plānojam, kā tas tika paziņots Aizsardzības ministrijas koledžā 2008. gadā, tuvāko divu gadu laikā izīrēt 45 tūkstošus dzīvokļu, ieskaitot to iegādi no dažādiem avotiem. Šis grafiks tiek ievērots. Turklāt 2010. gadā ekspluatācijā tiks nodoti nevis 45, bet aptuveni 52 tūkstoši dzīvokļu.
Turklāt daži dzīvokļi garnizonos, kurus mēs atstājam, tiek izņemti no dienesta fonda. Ir daudz karavīru, kuri vēlētos tos privatizēt. Tā tas ir, piemēram, Solņečnogorskā. Un šajā jautājumā mēs pusceļā tiekamies. Es atkārtoju: mums nav baiļu, ka Aizsardzības ministrija nepildīs savas saistības.
Ja paskatās uz rindu, kas izveidojusies nesen, tad tas ir dzīvs organisms un dažkārt tajā rodas dažādas preferences. Tātad līdz šī gada beigām mēs nosūtīsim aptuveni 40 000 paziņojumu tiem, kas atrodas mājokļu gaidīšanas sarakstā. Bet vai visi piekritīs piedāvātajiem variantiem? Grūti pateikt. No vienas puses, nav slikti, ka virsniekam ir izvēle. Bet kāds ir kaprīzs, kāds dažādu apstākļu un iemeslu dēļ maina savu lēmumu dzīvot noteiktā Krievijas Federācijas tēmā. Katrā atsevišķā gadījumā jums ir jāsaprot, jāiedziļinās jautājuma būtībā. Tas atspoguļojas plānotā grafika izpildē.
Vai esat pārliecināts, ka pēc gada vai diviem arī šis plāns tiks pienācīgi īstenots?
- Līdz 2013. gadam līdzekļi jau ir ieķīlāti, mēs turpināsim būvēt. Tātad mūsu darbs ar to nebeidzas. Mēs arī tagad risinām ļoti vecās mājokļu problēmas tiem virsniekiem, kuri tika atlaisti pirms vairākiem gadiem un rindojas Krievijas Federācijas veidojošajās struktūrās (pašvaldībās). Mēs papildus piešķiram valsts mājokļu sertifikātus (GHC), cieši sadarbojamies ar citiem departamentiem. Tuvākajā laikā plānojam šiem cilvēkiem saņemt vēl vairākus simtus GHS.
Kā redzat, darbs šajā jomā norit diezgan labi. Tuvākajā laikā, piemēram, mēs pieņemsim jaunus mikrorajonus Sanktpēterburgā (aptuveni 5 tūkstoši dzīvokļu) un Vladivostokā (aptuveni 2, 5 tūkstoši dzīvokļu). Ir izveidots aizsardzības ministra vietnieka amats, kura pārziņā ir šie jautājumi, izveidots Mājokļu departaments un izveidota vienota rinda. Drīz katrs virsnieks pat internetā varēs redzēt, kā šī rinda pārvietojas, kādi objekti tiek nodoti, kā tie izskatās.
Jūs minējāt, ka daži rezerves virsnieki pāriet uz civilajām pensijām. Līdz ar to, risinot karavīru pensiju nodrošināšanas problēmu, atšķirībā no mājokļa, pagaidām nav panākts nopietns progress?
- Mūsu sagatavotajā likumprojektā mēs esam skaidri pauduši savu nostāju šajā jautājumā. Es gribētu uzsvērt: es neesmu militāro pensionāru interešu kaut kādā aizskāruma atbalstītājs. Man nav tādas vēlmes, jo tās nav nevienam Aizsardzības ministrijas darbiniekam. Gluži pretēji, mēs esam par to, ka cilvēkiem, kuri daudzus gadus ir veltījuši kalpošanai Tēvzemei, ir cienīgas pensijas. Jautājums ir cits: cik tas ir iespējams šodien no finansiālā viedokļa. Un tas, ka likumprojekts ir apspriests tik ilgi, ir saistīts ar finansējuma avotu meklēšanu.
Mēs uzskatām, ka princips un pieeja, kas pastāvēja agrāk (pensijai jābūt piesaistītai aktīvo amatpersonu naudas pabalsta lielumam), ir pamatota. Vēl viens jautājums: kā to izdarīt? Vai nu, lai izklāstītu noteiktu pārejas periodu, vai tūlīt. Bet atkal viss ir atkarīgs no līdzekļiem. Mēs esam lobisti šajā jautājumā. Mēs turpināsim pēc iespējas lobēt militāro pensionāru intereses. Tāpēc viņi piedāvāja tik mīkstu variantu - noteikt noteiktu pārejas periodu: gadu vai divus vai trīs … Ja jūs to vispār ne ar ko nesaista, tad to nekādi nevar izskaidrot pašreizējiem virsniekiem, kuri, pēc kāda laika arī kļūs par pensionāriem un iekritīs tajā pašā slazdā, ne arī tiem, kas jau ir šādā statusā. Es domāju, ka tas, protams, ir negodīgi. Tomēr joprojām nav galīgā lēmuma par to, pie kura dizaina apstāties.
Bet, acīmredzot, līdz 2012. gada 1. janvārim lēmums tomēr jāpieņem?
- Vismaz tagad uzdevums ir tieši tāds. Ja vien, protams, nav kāda ievada, kas saistīts, teiksim, ar ekonomisko, finanšu krīzi vai ko citu. Līdz šim, atkārtoju, notiek diezgan aktīva diskusija un tiek meklēts problēmas risinājums līdz noteiktajam datumam. Bet par ko vēl ir runa?
Ja atceraties, pašā sākumā mēs norādījām, ka jāsāk noteikt galīgie skaitļi par leitnanta naudas pabalsta lielumu, kas, manuprāt, ir godīgi. Viņi to sauca par izmēru. Bet kā tas būs beigās? Dažādiem departamentiem joprojām ir atšķirīgs viedoklis par to. Mēs joprojām vēlamies aizstāvēt savu pozīciju un mūsu paziņotos skaitļus. Faktiski tos var uzskatīt arī par bruņoto spēku jaunā izskata daļu. Šodien armijā un flotē tiek veikti ārkārtīgi nopietni pasākumi, un man šķiet, ka būtu godīgi saglabāt galvenos atskaites punktus visiem minētajiem parametriem. Un no viņiem attiecīgi dejot tālāk.
MISTRAL KONKURENTI
Jūs nesen atgriezāties no Ķīnas, kur piedalījāties starpvaldību komisijas sanāksmē par militāri tehnisko sadarbību. Vai Krievija neriskē ar neko, pārdodot ķīniešiem jaunu aprīkojumu un ieročus? Vai mūsu valsts plāno viņiem piegādāt tankus, vairākas raķešu palaišanas sistēmas?
- Tvertnes, tāpat kā vairākas raķešu palaišanas sistēmas, tām nav vajadzīgas. Viņus interesē lidmašīnu dzinēji, lidmašīnas, jaunas pretgaisa aizsardzības sistēmas. Tika izteikts lūgums paātrināt pretgaisa aizsardzības sistēmu piegādi. Bet mēs to vēl nevaram solīt: 2017. gads bija iepriekš plānots.
Kāds ir pašreizējais konkurss par helikopteru pārvadātāju Mistral? Un kāpēc galu galā tas bija Mistral - citu priekšlikumu nebija?
- Tagad mēs esam saņēmuši līdzīgus priekšlikumus no korejiešiem, spāņiem un vāciešiem. Pilnīgi iespējams, ka tie ieradīsies arī no citām valstīm. Mēs noteikti tos visus pieņemsim un analizēsim. Darbs šajā virzienā notiek. Daži pieteikumi ir ļoti detalizēti, līdz pat priekšlikumiem par rezerves daļām, apkalpes apmācību utt. Bet dažos gadījumos ir norādīti tikai noteikumi un aptuvenās summas.
Šķiet, ka līdz novembra beigām mēs pieņemsim lēmumu, un līdz gada beigām mēs to beidzot pieņemsim. Ļaujiet man uzsvērt: mums ir svarīgi iegūt kuģi, kā saka, maksimāli iepakotu - ar vadības sistēmām, ieročiem, bāzi, personāla apmācību.
Krievija tagad Izraēlā pērk daļu ieroču un militārā aprīkojuma, jo īpaši dronus. Un kā ir ar mūsu līdzīgu un citu modeļu ieroču un militārā aprīkojuma ražošanu?
- Jā, mēs esam parakstījuši vairākus līgumus ar izraēliešiem. Ja vietējie ražotāji mums piedāvā atbilstošus kolēģus ar labām taktiskajām un tehniskajām īpašībām, mēs ar prieku tos iegādāsimies. Bet līdz šim neviens mums nepiedāvā to, ko mēs vēlamies.
Un kā ar Tīģera transportlīdzekļu piegādi armijai? Vai arī Aizsardzības ministrija joprojām sliecas uz Iveco iegādi?
- Mēs pērkam tīģerus. Mēs nepērkam Iveco. Bet mēs paņēmām vairākas automašīnas, lai pārbaudītu, kā tās uzvedas mūsu apstākļos, lai pārbaudītu pierādīšanas vietās. Ja mēs esam apmierināti ar šo mašīnu, tad, visticamāk, mēs runāsim par šīs iekārtas kopīgas ražošanas izveidi Krievijā.
Jūsu vizītes laikā ASV tika panākta vienošanās par abpusēji izdevīgu militāri tehnisko sadarbību. Kādos virzienos tas attīstīsies?
- Mēs esam vienojušies ar ASV aizsardzības ministru Robertu Geitsu, ka mēneša laikā nosūtīsim viņiem savus priekšlikumus. Tie aptver dažādus mijiedarbības aspektus. Ieskaitot militāro izglītību, medicīnu, militāri tehnisko sfēru, pieredzes apmaiņu par militārajām operācijām Afganistānā, pretraķešu aizsardzību, kopīgām mācībām … Paskatīsimies, vai mēs visam piekrītam. Bet man radās iespaids, ka amerikāņus tas interesē. Mēs nesen tikāmies ar ASV vēstnieku, un viņš apstiprināja, ka Aizsardzības ministrija ir saņēmusi viņu priekšlikumus un tiek izstrādāts atbilstošs lēmums.
