Gruzija jau daudzus gadus cenšas iestāties NATO, taču tas vēl nav izdarīts. Pastāv dažādi militāri politiski, militāri tehniski un citi faktori, kas neļauj šai valstij iegūt dalību organizācijā. Neskatoties uz to, NATO un Gruzija jau ir noslēgušas vairākus līgumus, kas nosaka sadarbību dažādās jomās. Tiek veiktas dažādas aktivitātes, notiek nepieciešamo objektu būvniecība.
Dalības jautājumi
Gruzija sāka sadarboties ar NATO 1994. gadā, kad kļuva par vienu no pirmajiem programmas “Partnerattiecības mieram” dalībniekiem. Nākamajos gados tika veiktas dažādas aktivitātes, taču sadarbība kopumā bija ierobežota. Tikai 2001. gadā PfP ietvaros sākās kopīgas mācības. Nākamajā, 2002. gadā, Gruzijas vadība oficiāli paziņoja par vēlmi pievienoties aliansei.
2004. gadā tika pieņemts Individuālās partnerības rīcības plāns ar NATO, kas noteica pasākumus valsts iekļaušanai organizācijā. 2006.-2008. notika vairākas divpusējas sagatavošanās aktivitātes, bet pēc tam radās problēmas vairākās jomās. 2008. gada augustā viņiem pievienoja vēl vienu - Abhāzija un Dienvidosetija atkal parādīja savu de facto neatkarību. Neatrisinot visus teritoriālās integritātes jautājumus, Gruzija nevar pievienoties NATO.
Tomēr sadarbība starp valsti un aliansi turpinājās. Jau 2008. gada rudenī darbu sāka NATO-Gruzijas komisija, kuras uzdevums bija atjaunot un reformēt Gruzijas militāro potenciālu. Drīz Gruzija atsāka piedalīties starptautiskos izglītības un citos pasākumos. Šādi procesi turpinās līdz pat šai dienai, un abas puses gūst visu iespējamo labumu no sadarbības. Tomēr Gruzijas dalība aliansē joprojām tiek uzskatīta par neskaidru nākotni.
Sadarbība
Šādas grūtības netraucē Gruzijai un NATO sadarboties un veikt diezgan aktīvas darbības vairāk nekā 15 gadus. Gruzijas armija regulāri tiek iesaistīta starptautiskās mācībās un reālās operācijās. Turklāt Gruzijas militārā infrastruktūra - gan esošās, gan jaunuzceltās iekārtas - tiek aktīvi izmantota NATO interesēs.
2003. gada augustā Gruzijas armija pievienojās NATO operācijai Irākā. Gadu vēlāk militāristi devās uz Afganistānu, lai kalpotu ISAF kontingenta sastāvā. Šajā operācijā Gruziju sākotnēji pārstāvēja tikai viens pastiprināts pulks 50 karavīru un virsnieku sastāvā. Pēc tam nodaļa palielinājās, un līdz 2013. gada vidum tās skaits pārsniedza 1500 cilvēkus. 2014. gada beigās sākās samazināšana, un līdz šim Afganistānā strādā tikai 870 Gruzijas karavīru. Dienests Irākā un Afganistānā tika organizēts pēc rotācijas principa, un vairāk nekā 15 gadu laikā vismaz 13-15 tūkstoši cilvēku ir bijuši komandējumos.
2012. gadā Gruzijas poligonos notika pirmie Agile Spirit sērijas vingrinājumi, kuros piedalījās vairāku NATO valstu pārstāvji. Šie manevri tagad notiek katru gadu un parāda Gruzijas armijas panākumus modernizācijā atbilstoši NATO standartiem. Turklāt tiek izstrādāta alianses valstu un valsts, kas tikai cenšas pievienoties, mijiedarbība.
2015. gadā notika pirmās Noble Partner komandvadības mācības ar tādiem pašiem mērķiem. Vēlāk šie notikumi kļuva par ikgadējiem. Gadu vēlāk tika uzsākta vēl viena NATO un Gruzijas mācību sērija. Vingrinājumu plāni pamazām mainījās, un tagad mēs runājam par diezgan lieliem, masīviem un ilgstošiem manevriem. Pasākumos piedalās 10-15 alianses valstu karaspēks, tie ilgst vairākas nedēļas un notiek vairākos sauszemes un jūras diapazonos. Turklāt Gruzijas vienības regulāri piedalās mācībās citu valstu teritorijās.
Tādējādi pat pēdējā desmitgadē tika izveidota aktīva izglītojoša sadarbība. Salīdzinoši lieli vingrinājumi tiek veikti ar vairāku mēnešu intervālu; regulāri notiek arī mazāki pasākumi, kuros piedalās ārvalstu speciālisti vai nelielas nodaļas.
Infrastruktūras jautājumi
NATO sadarbība cita starpā paredz Gruzijas civilās un militārās infrastruktūras kopīgu izmantošanu. Piemēram, vēl 2005. gadā parādījās vienošanās par preču tranzītu no NATO valstīm uz ISAF bāzēm. Cilvēki un materiāli tika nogādāti Afganistānā caur Gruzijas ostām un lidlaukiem.
Kravas pa jūru tiek nogādātas Batumi un Poti ostās. Turklāt šīs pilsētas regulāri apmeklē kuģi no dažādām NATO valstīm, kas dežurē Melnajā jūrā. Galvenā militārā transporta aviācijas vieta ir Tbilisi Starptautiskā lidosta, kurā ir visa nepieciešamā infrastruktūra. Pārskatāmā nākotnē to papildinās Vaziani lidlauks - tagad tas tiek rekonstruēts ar NATO palīdzību. Dzelzceļiem un automaģistrālēm ir nozīmīga loma NATO un Gruzijas loģistikā.
Gruzijā ir izveidotas vairākas jaunas iespējas dažādiem mērķiem, aktīvi piedaloties NATO. Tie galvenokārt ir mācību centri, kurus paredzēts izmantot Gruzijas armijai un citu valstu bruņotajiem spēkiem. Pirmais šāds objekts bija Kalnu mācību centrs (Sachkhere), kas tika uzcelts 2000. gadu beigās. Kopš 2011. gada tam ir PfP mācību centra statuss.
2011. gadā Sabiedrības veselības pētījumu centrs tika nosaukts M. R. Lugars, veicot pētījumus bioloģijas jomā. Pēc tam šīs organizācijas filiāles tika atvērtas visā valstī. Centrā un tā filiālēs strādā gan vietējie, gan ārvalstu speciālisti.
1997. gadā, pamatojoties uz savu šautuvi, tika izveidots mācību centrs "Krtsanisi". Kopš 2000. gadu sākuma uz tās pamata tiek īstenotas dažādas kopīgas programmas ar NATO. 2015. gadā iekārta saņēma kopīga mācību centra statusu. Tagad tai ir moderns mācību aprīkojums, kas paredzēts apmācībai darbam ar ieročiem un NATO standartu aprīkojumu. Centrā strādā ārvalstu instruktori.
Vaziani pilsētā atrodas Kaujas apmācības centrs, kas uzcelts par NATO līdzekļiem. Kopš 2018. gada viņš apmācīja personālu vairākiem kājnieku bataljoniem atbilstoši NATO standartiem. Tuvākajā laikā centra statuss var mainīties - tiek ierosināts to iekļaut kādā no lielākajām alianses starptautiskajām programmām.
Priekšrocības ārpus bloka
Neskatoties uz visiem centieniem un dažādiem pasākumiem, Gruzija vēl nav spējusi pievienoties NATO. Kad tas notiks, nav zināms. Turklāt pati iespēja pievienoties aliansei rada jautājumus. Tomēr visi šie apstākļi netraucē sadarbībai un vairāku svarīgu priekšrocību iegūšanai.
Labi izveidota sadarbība ar NATO ļauj Gruzijai piekļūt mūsdienu ārvalstu metodēm, stratēģijām un aprīkojumam. Neatkarīga armijas attīstība bez trešo valstu palīdzības nav iespējama, un lielas starptautiskas organizācijas palīdzība sniedz nepieciešamās iespējas. Daži no tā rezultātiem jau ir redzami un labi zināmi.
Divpusējā sadarbība interesē arī NATO. Galvenais iemesls ir spēja piekļūt infrastruktūrai un objektiem Aizkaukāzā. Gruzijā jau ir izvietots noteikts kontingents, un vajadzības gadījumā var izveidot lielāku un efektīvāku karaspēka grupu, t.sk. starptautisks. Aktīvi tiek izmantota arī transporta infrastruktūra, kuras dēļ tiek veikta Afganistānas grupas piegāde.
Tādējādi Gruzijas un NATO attiecībās ir interesanta situācija. Notiek abpusēji izdevīga sadarbība, un alianse saņem vēlamās iespējas. Tajā pašā laikā viņš nesteidzas pieņemt Gruziju par savu dalībvalsti. Savukārt Tbilisi ir svarīgi ne tikai reālie sadarbības rezultāti, bet arī pats fakts par dalību organizācijā - ko tā nekādā veidā nevar iegūt. Var pieņemt, ka šāds stāvoklis turpināsies arī nākotnē. Mijiedarbība turpināsies un nesīs augļus, bet Gruzija pagaidām paliks ārpus bloka.
