Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrijas tīmekļa vietnē ir parādīts Krievijas Federācijas prezidenta dekrēta projekts "Par grozījumiem noteikumos par militārā dienesta izpildes kārtību", kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu Nr. 1237 1999. gada 16. septembrī”. Projekts paredz ieviest grozījumus dažādās iepriekš minētā noteikuma klauzulās, kas vēl vairāk atvieglo citu valstu pilsoņu vervēšanu Krievijas bruņotajos spēkos.
Patiesībā tas nav tik svaigs jauninājums. Pat pirms 7 (!) Gadiem valdības laikraksts "Rossiyskaya Gazeta" paziņoja: "Vakar Krievijas prezidents Vladimirs Putins parakstīja RF likumu, kas groza likumus" Par militāro pienākumu un militāro dienestu "un" Par karavīru statusu ". Grozījumu būtība ir tāda, ka tie rada tiesisko pamatu ārzemnieku dienestam Krievijas armijā. Iemesls ir atzīts arī tur: "Pirmo reizi, kad ārzemnieki varēs dienēt Krievijas bruņotajos spēkos, Krievijas Aizsardzības ministrijas pārstāvji paziņoja šā gada martā (2003. gadā)." Ģenerālštāba Galvenā organizatoriskā un mobilizācijas direktorāts dažu mēnešu laikā sagatavoja likumdošanas aktu projektus, un šā gada oktobrī (precīzs datums ir 17. oktobris) 400 Valsts domes deputāti vienbalsīgi pieņēma likumu, kas atļauj militāro dienestu ārzemniekiem. Tā paša mēneša beigās likumu apstiprināja Federācijas padome un iesniedza parakstīšanai Krievijas Federācijas prezidentam. " Valsts galva to parakstīja 2003. gada 12. novembrī.
atsauce
Federāti - vēlās Romas impērijas laikā ciltis, kas stājās impērijas militārajā dienestā un nesa to uz robežām, par ko saņēma zemi apmetnei un algu. Bieži vien šie pasākumi bija piespiedu kārtā: šādā veidā imperatori atpirka barbarus, kuru armijas nevarēja uzvarēt, un vienlaikus nodeva tos savā rīcībā. Šādi līgumi tika noslēgti nevis starp valstīm vai tautām, bet personīgi starp valdniekiem, un tāpēc pēc līguma noslēgušā valdnieka nāves savienība parasti beidza pastāvēt.
Vēlīnā impērijā atšķirība starp foederati (federācijas) un socii (sabiedrotie) ir neskaidra. Ir zināms, ka pēdējie tradicionāli kalpoja Romas armijā, nevis bija Romas pilsoņi. Barbaru kalpošana Romas armijā un viņu pārvietošana uz Romas teritoriju veicināja gan pašas armijas, gan valsts pakāpenisku barbarizāciju.
Jau tad komentētāji atzīmēja, ka militārais departaments gatavojas pieņemt darbā līgumslēdzējus no bijušajām Vidusāzijas "brālīgajām" republikām, piemēram, kaut kādu DEZ - viesstrādniekus -sētniekus. Turklāt militārpersonas kopumā nenoliedza, ka tās vadījās pēc līdzīga principa.
Laikrakstā Krasnaja Zvezda 2003. gada 26. novembrī šie jauninājumi tika komentēti šādi: “Krievijas Aizsardzības ministrija iesniedza Valsts domei grozījumu un papildinājumu projektu spēkā esošajos tiesību aktos par militāro dienestu attiecībā uz līgumkaravīriem, kuru izstrādāja starpresoru darba grupa. Par to preses konferencē Aizsardzības ministrijā paziņoja Galvenās organizatoriskās un mobilizācijas direktorāta (GOMU) vadītājs - RF bruņoto spēku ģenerālštāba priekšnieka vietnieks ģenerālpulkvedis Vasilijs Smirnovs. " “Šodien valsts ir pārpludināta ar t.s. viesstrādnieki, kuri ir gatavi veikt jebkuru darbu par nieka naudu. Viņiem brīvprātīgais darbs var kļūt par uzticamu tiltu, kas ved uz Krievijas pilsonības iegūšanu. Trīs gadus pēc līguma noslēgšanas Aizsardzības ministrijai ir tiesības pieteikties uz Krievijas pilsonības piešķiršanu šiem pilsoņiem,”sacīja Vasilijs Smirnovs. Un pēc dienesta termiņa beigām līgumkaravīrs "ar atvieglotiem noteikumiem var stāties jebkurā valsts universitātē valstī", atzīmēja ģenerālis. Daudzās valstīs tieši šī perspektīva bieži ir stimuls nevainojamai apkalpošanai."
Lielākā daļa kaimiņvalstu, starp citu, uz šo Krievijas aizsardzības iniciatīvu reaģēja ļoti skābi: salīdzinoši pozitīvas atbildes tika saņemtas tikai no Tadžikistānas un Kirgizstānas. Tomēr mūsu ģenerāļi neslēpa, ka 90. gadu Tadžikistānas kara pieredze viņus iedvesmoja šim eksperimentam. Tad tiešām lielākā daļa Krievijas robežsargu uz Tadžikistānas un Afganistānas robežas sastāvēja no tadžikiem. Paliekot Tadžikistānas pilsoņos, viņi tomēr zvērēja uzticību Krievijas karogam, valkāja atbilstošos ševronus uz piedurknēm un kopumā cīnījās diezgan labi.
Tomēr 90. gados bija pietiekami daudz citu kuriozu: daudzi virsnieki, kas PSRS sabrukuma laikā dienēja ārpus Krievijas, izrādījās jaunizveidoto valstu pilsoņi. Un pat pēc pārcelšanās uz Krieviju un ieņemot dažādus amatus mūsu armijā, viņi gadiem ilgi nevarēja iegūt Krievijas pilsonību. Ikviens, iespējams, atceras telekonferenci, kad Tadžikistānā esošās 201. nodaļas ordeņa virsnieks vērsās pie Vladimira Putina un jautāja: kāpēc viņš, kurš patiesībā cīnās par Krieviju un pat ir saņēmis Krievijas varoņa titulu, nevar iegūt krievu valodu pilsonība. Putins, es atceros, toreiz bija ļoti apjucis un solīja kaut kā to izdomāt. Bet šādu gadījumu bija tūkstošiem! Daudzi krievu puiši, kuru ģimenes pārcēlās uz Krieviju no jaunizcepto valstu nacionālistu apspiešanas, tika iesaukti Krievijas armijā, viņi pilnībā pabeidza militāro dienestu, bet pat nesaņēma Krievijas pilsonību par demobilizāciju. Dīvainā kārtā to bija vieglāk iegūt pēc cietumā pavadītā laika, izmantojot atbrīvošanas apliecību … Tomēr mēs atkāpjamies no tēmas.
Ir skaidrs, ka tad, 2003. gadā, kad tika paziņota likme par armijas līgumu, mūsu valstsvīri saprata, ka uz to ir iespējams vismaz nedaudz ietaupīt. Un viņi nolēma rīkoties pēc "DEZ principa" - ļaut pieņemt darbā viesstrādniekus. Tas ir, ārvalstu darbuzņēmēji, ir skaidrs, ka tie galvenokārt ir no kaimiņvalstīm.
Tomēr tas neizdevās - dažādu iemeslu dēļ. Visu šo laiku ārvalstu darbuzņēmēju skaits Krievijas karaspēkā svārstījās starp 300-350 cilvēkiem, un lielākā daļa no viņiem dienēja ārpus Krievijas - militārajās vienībās Krievijas 102. bāzes teritorijā Armēnijā un 201. bāzē Tadžikistānā.
Saskaņā ar ģenerālštāba 2009. gadu datiem visvairāk Krievijas armijā bija Tadžikistānas pilsoņi - 103 cilvēki. Otrajā vietā ir Uzbekistānas pilsoņi (69 cilvēki), trešajā - Ukraina (42). Bez viņiem Krievijai kalpo arī baltkrievi, kazahi, armēņi un pat 1 Gruzijas pilsonis. Kur tieši atradās viņa vienība Krievijas un Gruzijas bruņotā konflikta laikā, Aizsardzības ministrija neziņo.
Bet šī pavasara sākumā, kā jau stāstīja KM. RU, militārais departaments atzina pilnīgu neveiksmi pārejā uz līgumarmiju (kur pazuda šai programmai gadu laikā piešķirtā nauda - cits stāsts) un nepieciešamību pēc visu to cilvēku masveida iesaukšana, kuri spēj kļūt bruņoti. Tomēr demogrāfisko problēmu dēļ fonda projekts joprojām ir ierobežots, un daļa personāla joprojām būs jāpieņem darbā saskaņā ar līgumu. Tāpēc militārais departaments nolēma atdzīvināt ideju, kas bija pirms 7 gadiem, un vēl vairāk vienkāršot iespēju kaimiņvalstu pilsoņiem stāvēt zem Krievijas karogiem.
Piemēram, iepriekšminētā "Noteikumu par militārā dienesta kārtību" iepriekšējā izdevumā brīvprātīgā Krievijas pases neesamība bija pirmais no iespējamiem iemesliem, kāpēc viņš atteicās pieņemt viņu līgumdarbā. Šis vienums tagad ir noņemts.
Ārvalstniekus no visām valstīm bez izņēmuma var pieņemt darbā dienestam Krievijas armijā. Izglītības kvalifikācijas nav, taču ir jāpierāda krievu valodas zināšanas un jānokārto pirkstu nospiedumu noņemšana, kas ir obligāti visiem līgumdarbiniekiem.
Atšķirībā no Krievijas pilsoņiem ārzemnieks nesola uzticību Krievijai un neuzņemas "drosmīgi aizstāvēt Krievijas brīvību, neatkarību un konstitucionālo kārtību". Viņš apņemas tikai ievērot Konstitūciju, "cienīgi pildīt militāro pienākumu" un "izpildīt komandieru pavēles".
Pirmais līgums ārzemniekam būs jāslēdz uz 5 gadiem (Krievijas pilsoņiem - uz 3 gadiem), bet tiem, kas gatavojas studēt militārajā universitātē vai skolā - papildus uz studiju laiku. Pēc pirmā pilnvaru termiņa beigām ārzemnieks tiek demobilizēts, ja vien šajā laikā viņš nav saņēmis Krievijas pilsonību (dienests Krievijas armijā dod tiesības uz Krievijas pasi pēc trim gadiem).
Tajā pašā laikā, atšķirībā no Krievijas līgumkaravīriem, ir iespējams ietaupīt naudu citu pilsonības kolēģiem. Viņiem nav tiesību uz jebkādiem pabalstiem. Mājokļi ārvalstu darbuzņēmējiem tiek nodrošināti tikai uz dienesta laiku un tikai hostelī, viņiem netiks piešķirti kuponi uz sanatorijām un bērnu nometnēm, viņi nemaksās par atvaļinājuma biļetēm. Algotņa alga būs tāda pati kā viņa krievu kolēģim (tagad, atkarībā no reģiona, 10-12 tūkstoši rubļu).
Patiesībā zem mēness nav nekas jauns. Un militārā departamenta pārstāvji, attīstot šo ideju valsts augstākās vadības priekšā, varēs droši atsaukties uz pašas Romas impērijas pieredzi. Kad lielākā daļa romiešu priekšroku deva "maizei un cirkam", nevis militārajam dienestam, un paplašinātās robežas vēl bija kaut kā jāaizsargā, imperatora vadība radīja līdzīgu ideju. Romas leģioni sāka pieņemt darbā visu impērisko un kaimiņu tautu pārstāvjus - gan individuāli, gan kā veselas ciltis. Daudzi no viņiem, starp citu, veica spožu karjeru, kļūstot ne tikai par galvenajiem ģenerāļiem, bet pat par imperatoriem - piemēram, Filips arābs vai Maksimins Trakietis. Un bieži (kā, piemēram, dalmācietis Diokletiāns) bija vairāk Romas patriotu nekā vairums vietējo romiešu. Bet tas nav svarīgi, galu galā tas viss Romai beidzās ļoti bēdīgi …
