Ne tik sen notika starpnozaru vietnieku apvienības "Zinātne un augstās tehnoloģijas" sapulce. Vada Žors Alferovs-Nobela prēmijas laureāts, Valsts domes loceklis zinātnei un zinātnei intensīvām tehnoloģijām, akadēmiķis un Krievijas Zinātņu akadēmijas viceprezidents.
Tikšanās tēma bija "Augsto tehnoloģiju nozares attīstības perspektīvas un likumdošanas atbalsta problēmas šim procesam". Mūsdienās rūpniecības atdzīvināšana ir valsts galvenais uzdevums, jo īpaši augsto tehnoloģiju nozares atdzimšana.
Ir pagājuši divdesmit gadi kopš Padomju Savienības sabrukuma. Šajā laikā notikušais - zagļu privatizācija iznīcināja esošās attīstītās nozares, ekonomiskās politikas modernizācijai veiktie pasākumi noveda pie valsts deindustrializācijas. Kamēr citas valstis sāka postindustriālo periodu, turpinot attīstīt modernās tehnoloģijas, īpaši mikroelektronikas jomā. Divdesmitā gadsimta pirmā puse ir saistīta ar kvantu fizikas un mūsdienu ķīmijas veidošanos. Gadsimta otrā puse ir jaunu tehnoloģiju rašanās un attīstība, pamatojoties uz iegūtajām zināšanām. Pirmkārt, mēs runājam par bioloģiju, dzīvības zinātni, kuras pamatā ir fizikas sasniegumi. Jaunā gadsimta sākums ir saistīts ar vairāku jaunu tehnoloģiju parādīšanos. Krievijai pietrūka divdesmit gadu. Vai šo kavēšanos vispār ir iespējams pārvarēt?
Žors Alferovs uzskata, ka šo grūto uzdevumu vēl var atrisināt. Ceļš uz risinājumu ir mūsdienu zinātnes attīstība. Vēl 1950. gadā Frédéric Joliot-Curie teica, ka gadījumā, ja kāda vara pārstāj attīstīt zinātni, veicinot pasaules civilizāciju, tā kļūst par koloniju. Tas pakāpeniski notiek ar mūsu valsti. Lai saglabātu varas statusu, ir jāattīsta zinātniskie pētījumi. Un likumdošanas atbalstam tam vajadzētu sekmēt.
Pēc Žora Alferova teiktā, Valsts dome šajā virzienā strādā ārkārtīgi neefektīvi, vienkārši apstiprinot visus valdības izvirzītos priekšlikumus. Tie paši dažādu frakciju priekšlikumi gandrīz vienmēr tiek noraidīti.
Pašreizējā valsts politika ir vērsta uz starptautiskās sadarbības stiprināšanu zinātnes un tehnoloģiju jomā, tikai gaidiet, ka mums tiks piedāvāti gatavi augsto tehnoloģiju ieroči jēlnaftai un gāzei-tas nenotiks. Augstās tehnoloģijas jāattīsta neatkarīgi.
Kāds atbalsts valstij būtu jāsniedz saviem uzņēmumiem
Lielākā daļa jauninājumu balstās uz mikroelektroniku. Daudzas valstis, kas ražo pusvadītāju izstrādājumus savos uzņēmumos, sniedz nopietnu atbalstu ražošanai, izmantojot nodokļu un tarifu regulēšanas instrumentus, valdības pasūtījumu priekšrocības un veic pasākumus, lai attīstītu pārdošanas tirgus.
Ja atceramies Ķīnas "ekonomisko brīnumu", augsto tehnoloģiju attīstību Ķīnā, Taivānā, pretkrīzes pasākumus Eiropas Savienībā, ir viegli saprast, cik liela nozīme ir valdības atbalstam mikroelektronikas uzņēmumiem.
Bieži vien valsts atbalsts tiek saprasts tikai kā tiešas subsīdijas, patiesībā tas nebūt nav viss, ko valsts var darīt savu uzņēmumu labā. Valsts atbalstu var izteikt līdzdalībā infrastruktūras modernizācijā. Un arī veidojot valsts standartus un sertifikācijas sistēmas, tas ir, līdzekļus, lai aizsargātu savus ražotājus no dempinga. Un šie pasākumi tiek veikti Eiropas Savienības teritorijā. Jo īpaši, lai ierobežotu Ķīnas mikroshēmu tirgus iekļūšanu, tika ieviesti standarti, saskaņā ar kuriem ir aizliegts izmantot svinu un dažas citas kaitīgas vielas. Ķīna arī ievieš standartus, lai aizsargātu savu tirgu. Krievijā uzņēmumi nesaņem šādu aizsardzību no valsts.
Dažas rūpnīcas Japānā un Dienvidkorejā daļēji tika uzceltas par valdības līdzekļiem deviņdesmito gadu sākumā. Pat agrāk tajā pašā Dienvidkorejā tika praktizēts izsniegt aizdevumu 50–80% apmērā no summas, kas nepieciešama, lai atvērtu ražošanu, ar ļoti labiem nosacījumiem, un līdzekļu atdošana sākās no brīža, kad uzņēmums stingri nostājās kājās.
Valsts dalīta līdzdalība rūpnīcu celtniecībā, to ražošanas darbību īstenošana mūsdienās ir populāra daudzās valstīs. Dienvidaustrumāzijas valstīs un ASV ir arī nodokļu atvieglojumu sistēma, kuras mērķis ir stimulēt zinātnes un rūpniecības attīstību.
Mūsu valstī mēs nerunājam par stimulāciju, bet gan par papildu sarežģījumiem. Piemēram, tādu iekārtu importam, kas var radīt lielu skaitu darbavietu, par kurām valstij vajadzētu interesēt, netiek pievienoti nodokļu atvieglojumi, bet, gluži pretēji, papildu nodokļu atlaides.
Enerģijas tarifi rūpniecības uzņēmumiem Eiropas valstīs ir daudz zemāki nekā Maskavā.
Attīstītajās valstīs ir pieņemts, ka valsts finansē zinātniskus projektus, kas paredzēti nākotnei. Piemēram, Amerikas Savienotajās Valstīs ir federālas programmas militāro pētniecības un izstrādes rezultātu pārvēršanai civilā lietošanā, savukārt valsts maksā 50% no projekta izmaksām, un attīstības rezultāti paliek uzņēmumam. Krievijā šādā gadījumā patenti nonāk štatā, kas nezina, ko ar tiem darīt tālāk. Tas arī nestimulē uzņēmumus.
Krievija ir valsts ar neaizsargātu tirgu un nekonkurētspējīgiem ekonomiskiem apstākļiem. Vienīgais, kas var palīdzēt mūsu mikroelektronikai, ir valdības ilgtermiņa stratēģija.
Augstākās izglītības problēma
Tehnisko universitāšu asociācijas prezidents akadēmiķis Igors Fedorovs runāja par grūtībām, ar kurām šodien saskaras universitātes, to absolventi un uzņēmumi, kuriem nav iespējas iegūt jaunu kvalificētu aizstājēju saviem darbiniekiem.
Vairāk nekā miljons cilvēku cenšas iegūt inženiera profesiju 150 Krievijas tehniskajās universitātēs. Kopš cara laikiem augstākā tehniskā izglītība Krievijā varēja lepoties ar ciešu saistību ar ražošanu. Tas pats bija padomju laikos, bet ne šodien. Izplatīšana garantēja uzņēmumam jaunu kvalificētu personālu, bet izglītības iestāde - praktiskās apmācības iespēju, palīdzību eksperimentālās bāzes izveidē, pasūtījumus pētniecībai un attīstībai. Pateicoties izplatīšanai, bija iespējams salīdzinoši ticami paredzēt nozares personāla nepieciešamību, paaugstināt studentu sociālo drošību. Visi šie laiki ir pagātnē.
Pašreizējā mērķtiecīgās uzņemšanas shēma nedod šādus rezultātus, jo uzņēmumi neredz savu nākamo inženieri mūsdienu pretendentā, turklāt uzņemšana ārpus konkursa dod pretendentiem dažādas iespējas. Līgumiskā attiecību sistēma starp studentiem, universitātēm un uzņēmumiem vēl nav pietiekami attīstīta, jo īpaši jautājumos, kas saistīti ar pušu atbildību par līguma noteikumu neievērošanu.
Maksa par studijām tehniskajā universitātē ir augsta, jo mācību procesā ir jāizmanto dārgs aprīkojums, kura iegādi valsts finansē tikai daļēji, savukārt līdzekļus piešķir gada beigās, nepārskaitot uz nākamo gadu. Tāpēc bieži vien tiek nopirkts ne pats nepieciešamākais aprīkojums, jo pretējā gadījumā nauda atgriezīsies budžetā. Valsts dome varētu risināt jautājumu par naudas attīstības perioda pagarināšanu vismaz līdz nākamā gada pirmā ceturkšņa beigām.
Agrāk iekārtas, kuras bieži vien nebija iespējams iegādāties, tika nodotas uzņēmuma augstākajām izglītības iestādēm. Mūsdienās šādam pārskaitījumam būs jāmaksā ievērojams ienākuma nodoklis, un līdzekļus tam dažkārt nevar atrast ne universitāte, ne uzņēmums. Tātad šis palīdzības kanāls universitātēm ir praktiski slēgts. Ir nepieciešams juridiski atbrīvot izglītības procesa aprīkojuma nodošanas procesu no ienākuma nodokļa maksāšanas.
Izveidotais specialitāšu klasifikators augstskolu absolventu apmācībai ir juridiski nostiprināts, taču tā sarakstu nevar uzskatīt par pilnīgu, jo dažas svarīgas specialitātes ir izslēgtas. Tātad šodien universitātes vienkārši nebeidz inženierus tādās specialitātēs kā optika vai kriogēnā inženierija. Klasifikators jāpielāgo atbilstoši nozares prasībām.
Problēmas ir arī ar speciālistu sagatavotības līmeni, lai gan ir redzama zināma tendence uzlaboties.
Ja problēmas izglītībā var atrisināt, nebūs jāaicina speciālisti no ārvalstīm, un diplomētie speciālisti kļūs pieprasīti.
Lidojumu izpētes institūta krīze
Anatolijs Kvočurs, FSUE "Pilot Research Center" galvenais dizaineris, PSRS cienījamais izmēģinājuma pilots un Krievijas varonis, pastāstīja par problēmām, ar kurām saskaras Lidojumu izpētes institūts.
Institūts jau septiņdesmit gadus nodarbojas ar lietišķo progresīvo lidojumu pētījumu jautājumiem. Tagad LII ir uz slēgšanas robežas. Ir biedējoši iedomāties, pie kā tas varētu novest. Nepārbaudītas lidmašīnas nonāks ražošanā, ir viegli uzminēt, kur tas varētu novest.
No simts lidmašīnām, kas bija laboratoriju rīcībā pirms divdesmit gadiem, dzinēju testēšanā piedalās tikai viens iznīcinātājs un divas smagas mašīnas, helikopteru vispār nav.
Unikālie kadri aiziet pensijā vai vienkārši aiziet, jaunie kadri nav pieprasīti, jo nav darba. Kvočurs ir jaunākais no izmēģinājuma pilotiem, drīz vien sešdesmit gadus vecs.
Daudzās daudzsološās jomās visas pētniecības darbības ir beigušās. Jau divus gadus notiek darbs pie tēmas "Valsts pasūtījums: integrēta-modulāra elektronika", ir iegūti interesanti rezultāti, kurus nekādi nevar īstenot, jo aviācijas tehnoloģiju izstrādātāji no tiem atsakās. Tiek ieviesti tikai pirms daudziem gadiem radīti notikumi. Valstij ir jāpārņem kontrole pār šiem procesiem savās rokās.
Spēcīgs tiesiskais regulējums palīdz ietaupīt aviācijas zinātni
Mūsdienu aviācija nav iespējama, neizmantojot augstās tehnoloģijas. Viņa arī ierosina tehnoloģiju tālāku attīstību. Lidmašīnu rūpniecība šodien piedzīvo ievērojamas grūtības. Daļēji tas ir saistīts ar jaunu spēcīgu spēlētāju, piemēram, Ķīnas, Brazīlijas un Indijas, parādīšanos ražotāju vidū.
Vēl viena problēma ir saistīta ar aprīkojuma stāvokli. Aptuveni 65% ir vecāki par 10 gadiem, dažreiz viņu vecums sasniedz 25 gadus, un tas, neskatoties uz to, ka viedo iekārtu amortizācijas periods ir pieci līdz seši gadi. Līdztekus programmu izstrādei tehniskam aprīkojumam ir svarīgs arī mūsdienu prasībām atbilstošs tiesiskais regulējums.
Zinātniskā un tehniskā centra "United Aircraft Corporation" direktors Vladimirs Kargopolcevs sacīja, ka progresīvās tehnoloģijas ir sāpīga vieta vietējai lidmašīnu nozarei. Pēc divdesmit gadu neveiksmes tehnoloģiju gatavība tika novērtēta tikai trīs punktos, kad ārzemēs šis rādītājs sasniedza desmit punktus. Šodien plaisa ievērojami samazinās, rādītājs sasniedzis septiņus punktus. Tajā pašā laikā ir jāsadarbojas ar ārvalstu institūcijām, jo atpalicība daudzās pozīcijās ir ļoti liela un prasa izrāvienu tehnoloģijas.
Ļoti nopietns jautājums ir Rietumu progresīvo tehnoloģiju un materiālu nodošana, kas tagad ir pilnībā iegādāti, kā arī aizstāšanas tehnoloģiju radīšana. Tas viss nozīmē vairākas programmas, kuras jāizstrādā visaugstākajā līmenī.
Šīs problēmas nevar atrisināt, ja nav izveidots spēcīgs tiesiskais regulējums. Šodien nav skaidru noteikumu ieroču programmas elementu izstrādei, pastāv nopietna intelektuālā īpašuma saglabāšanas problēma. Vājais regulējums kavē jaunu tehnoloģiju attīstību. Šis jautājums vienreiz un uz visiem laikiem jāatrisina visā valstī.
Cilvēku, kuri pieņem lēmumus, profesionalitātes trūkums
Padomju laikos Aeroflot tika uzskatīts par drošāko aviokompāniju pasaulē, iekšzemes lidmašīnas lidoja perfekti. Un šodien tiek slēgti līgumi par Boeing-737 piegādi no ASV. Šodien mums ir pilnīga nenoteiktība aviācijas attīstības stratēģijā un pilnīgs profesionalitātes trūkums cilvēkiem, kuri pieņem lēmumus. Aviācijas tirgus ir praktiski slēgts, jo mums gandrīz nav ko piedāvāt.
Darbgaldu ražotāju asociācijas prezidents Nikolajs Paničevs pastāstīja par to, kā 2007. gadā viņš uzrunāja prezidentu ar sarunu par situāciju, kas izveidojusies līdz ar tehnoloģisko bāzi, galvenokārt darbgaldu būvē, instrumentu ražošanā un elektronikā. Prezidents uzdeva savam palīgam, četrus gadus vēlāk parādījās valdības dekrēts - programma darbgaldu nozares attīstībai līdz 2016. gadam. Šķiet, ka kaut kas uzlabojas.
Bet 94-FZ ir ārkārtīgi mazattīstīts, un tajā ir daudz nepilnību korumpētiem ierēdņiem. Tā rezultātā daudzos gadījumos loterijās uzvar nevis rūpnīcas, kas veikušas nepieciešamo pētniecību un attīstību, bet gan starpnieki. Tajā pašā laikā partijas summa tika atcelta par 40%, 30% palika starpniekam, bet atlikušie 30% jau tika novirzīti uz rūpnīcu, kas tika uzaicināta kā līdzpildītāja. Tas ir, darbs ir jāveic par 30% no tā izmaksām.
Tas ir jāpārtrauc. Bet gan Putins, gan Medvedevs pauž bažas par notiekošo, taču reālu izmaiņu nav. Tiesiskais regulējums nepavisam nestimulē ražotāju un jaunu tehnoloģiju radīšanu.
Retas rūpnīcas pēc īpašnieku maiņas turpina savu darbību un attīstās. Lielākā daļa no tām ir kļuvušas par noliktavām, iepirkšanās un izklaides centriem. Ar likumu ir jāaizliedz jaunajiem īpašniekiem mainīt stratēģiski svarīgu uzņēmumu profilu. Pēdējo divdesmit gadu laikā šajā nozarē nav parādījušies efektīvi īpašnieki.
Un tas nav tikai tiesiskais regulējums. Ja mēs analizējam, kas notika ar mūsu valsts ekonomiku, mēs varam teikt, ka mums ir vajadzīga Valsts plānošanas komiteja, nevis Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrija. Tas ir par sociālās kārtības maiņu.
