16. jūnijā jaunais Ukrainas prezidents P. Porošenko saistībā ar labi zināmajiem notikumiem, kas notiek valsts dienvidaustrumu reģionos, aizliedza turpmāku sadarbību starp Ukrainas militāri rūpniecisko kompleksu un Krievijas. Eksperti dažādi vērtē Ukrainas aizsardzības nozares turpmākās attīstības iespējas.
Pēc valsts galvas rīkojuma izpildes Ukrainas aizsardzības nozare, pēc dažu ekspertu aplēsēm, zaudēs tikai 15 procentus no gada eksporta, kas ir aptuveni 300 miljoni ASV dolāru. Pēc Ukrainas speciālistu domām, abu valstu attiecību pārrāvums neradīs katastrofālas sekas Ukrainas bruņoto spēku nodrošināšanai. Turklāt viņi ir pārliecināti, ka Ukrainas aizsardzības nozare nākotnē var pat uzvarēt.
Bet vispirms lietas. Pēc PSRS sabrukuma Ukraina mantoja aptuveni trešdaļu sabiedroto militāro ražošanas objektu. Ukrainas aizsardzības rūpniecības kompleksā bija gandrīz 3600 uzņēmumu, kuros strādāja vairāk nekā 3 miljoni cilvēku. Aptuveni 700 uzņēmumi nodarbojās tikai ar militāru izstrādājumu ražošanu, un vairāk nekā tūkstotis, papildus ieročiem un militārajam aprīkojumam, nodarbojās ar divējāda mērķa vai civilo preču ražošanu. Ukraina mantoja arī trešdaļu padomju kosmosa nozares. Kosmosa nozarē bija iesaistīti aptuveni 140 uzņēmumi. No 20 raķešu veidiem, kas tika ražoti PSRS, 12 tika izstrādāti un ražoti Ukrainā.
Ukrainas aviācijas nozarē ir iesaistīti 39 uzņēmumi, 11 lidmašīnu remonta rūpnīcas.
Pēc aukstā kara beigām daži uzņēmumi tika samazināti. Tie uzņēmumi, kas nodarbojās ar civilo produktu ražošanu, tika privatizēti un pārvērsti par korporācijām. Tomēr viņiem trūka pieredzes, strādājot tirgus apstākļos, tāpēc ražošana apstājās, un rūpnīcas bankrotēja.
Līdz mūsdienām ir saglabājusies tikai neliela daļa Ukrainas uzņēmumu, kas nodarbojās ar militāro preču ražošanu. Saskaņā ar Harrow ministrijas sniegto informāciju Ukrainā pašlaik ir 162 aizsardzības nozares uzņēmumi. To daļa, kas palika valsts īpašumā, dažu valsts aizsardzības pasūtījumu dēļ tika noturēta virs ūdens, ik pa laikam saņemot eksporta līgumus. Ir pilnīgi skaidrs, ka ar to pietika tikai, lai pilnībā nesabruktu, un pilnīgi nepietiekami, lai nodrošinātu darbu visiem darbiniekiem. Spilgts piemērs tam ir valsts uzņēmums "Antonov", kas iepriekš ik gadu samontēja līdz 200 lidmašīnām un tagad spēj samontēt apmēram piecus.
Šodien, pēc ekspertu domām, ir pilnīgi skaidrs, ka Ukrainai nav jēgas koncentrēties uz bijušās PSRS mantojumu. Ukrainas aizsardzības uzņēmumi nodarbojas ar ieroču un militārā aprīkojuma fragmentāru ražošanu, tie ir atkarīgi no ārvalstu sastāvdaļu piegādēm, galvenokārt Krievijas. Gadu gaitā eksperti vairākkārt ir norādījuši uz esošajām problēmām, taču tagad ir pārliecināti, ka runāt par Ukrainas militāri rūpnieciskā kompleksa neatņemamu attīstību ir par vēlu. Tāpēc ir jēga koncentrēties uz to atsevišķu jomu attīstību, kurām ir noteiktas perspektīvas.
Un šādi virzieni pastāv. Tas galvenokārt ir bruņumašīnu, radaru sistēmu, lidmašīnu raķešu ražošana.
Šobrīd nesējraķete Cyclone, kas paredzēta vidējas klases satelītu palaišanai, ļoti interesē ārvalstu firmas. Antonova dizaina birojs iepazīstināja ar vairākiem jaunumiem, jo īpaši ar An-140 un An-70, kas jau ir pasludinājuši sevi par konkurētspējīgākajām mašīnām savā klasē. Motor Sich ražo dzinējus lidmašīnām An-24, An-32 un An-26, helikopteriem Mi-8, Ka-25 un Mi-24, kas lielos daudzumos tiek ekspluatēti daudzās pasaules valstīs.
Viena no militāri rūpnieciskā kompleksa priekšrocībām ir fakts, ka Ukraina ir saņēmusi plašu pētniecības centru tīklu, tostarp attīstību elektronikas un kibernētikas jomā, lāzeru tehnoloģijas, radaru stacijas neuzkrītošu mērķu noteikšanai. Ukrainas uzņēmumiem ir liels potenciāls padomju ieroču modernizācijas jomā, kas pat tagad darbojas daudzās pasaules valstīs.
Pateicoties visām šīm jomām, Ukrainas ieroču un militārā aprīkojuma tirgus monopols Ukrspetsexport ik gadu saņem vairāk nekā 1 miljarda dolāru ieņēmumus, un valsts ieņem augstus amatus ieroču eksportētājvalstu sarakstā. Tajā pašā laikā šie rādītāji ir par kārtu mazāki nekā potenciāli, pēc vairāku ekspertu domām, var dot Ukrainas aizsardzības rūpniecības komplekss. Tāpēc, lai novērstu vairuma Ukrainas aizsardzības uzņēmumu bankrotu, tika izveidota koncerns Ukroboronprom (2011).
Koncerns apvienoja 134 uzņēmumus-valsts un akciju sabiedrības, kuras piederēja valstij. Drīz izrādījās, ka viņiem trūkst tirgu un naudas normālam darbam. Naudas trūkuma problēma tika atrisināta, novirzot dažu veiksmīgu nozaru lieko peļņu to cilvēku vajadzībām, kuri piedzīvoja finansiālas grūtības. Otra problēma tika atrisināta sakarā ar to, ka Ukraina pastāvīgi piedalījās dažādu veidu starptautiskās militārajās izstādēs. Koncerns pārstāvēja visu tā dalībnieku intereses, pat tos, kuri ražoja nelielu daudzumu produktu. Tādējādi tika radīts milzīgs efekts, kas nesa savus rezultātus, un ļoti ātri. Divus gadus vēlāk Ukroboronprom uzņēmumi atmaksāja gandrīz pusi no algu parādiem. Grupas ražošanas apjomi pieauga par 24 procentiem (salīdzinot ar 2012. gadu) un sasniedza vairāk nekā 13 miljardus UAH. Dažām rūpnīcām lielu ārējo līgumu dēļ izdevās vairākas reizes palielināt ražošanu. Tā, piemēram, SJSCH "Artem" ražošanas apjomi palielinājās par 7 reizēm (līdz 2, 2 miljardiem grivnu), "Plant im. Malysheva "- par ceturtdaļu (līdz 302 miljoniem grivnu).
Tādējādi eksperti saka, ka Ukrainas militārā rūpniecība šobrīd spēj konkurēt ārvalstu tirgū tādās jomās kā lidmašīnu attīstība un ražošana (An-70), kā arī militāro lidmašīnu modernizācija; karakuģu, gāzes turbīnu un cita kuģu aprīkojuma kooperatīva ražošana; raķešu kosmosa kompleksu un ierīču izstrāde, ražošana un modernizācija, militāro raķešu apstrāde civiliem mērķiem, dalība satelītu palaišanā; militāra aprīkojuma un ieroču modernu modeļu izstrāde, zinātniskie pētījumi; padomju tehnikas un ieroču remonta darbi un modernizācija.
Vienlaikus Ukrainas valdībai ir jādomā, kā atrisināt esošās problēmas, jo īpaši, lai samazinātu pārāk augstās ražošanas izmaksas, atrisinātu nepietiekamā finansējuma problēmas un nodrošinātu pietiekamus valsts aizsardzības pasūtījumu apjomus.
Ja augsto ražošanas izmaksu problēma jau ir daļēji atrisināta, ieviešot enerģijas taupīšanas tehnoloģijas un ietaupot darbaspēku jaunu mašīnu izmantošanas dēļ, tad ar pārējām divām problēmām tas nav tik vienkārši.
Runājot par jautājuma finansiālo pusi, jāatzīmē, ka valsts programma militāri rūpnieciskā kompleksa reformēšanai un attīstībai, kas aprēķināta līdz 2017. gadam (kas, starp citu, tika izstrādāta Janukoviča laikā), paredz nepieciešamību ieguldīt vairāk vairāk nekā 10 miljardus grivnu, lai modernizētu nozares spējas. Vairāk nekā 6,5 miljardus no šiem līdzekļiem bija plānots pārskaitīt Ukroboronprom vajadzībām. Tajā pašā laikā no budžeta bija paredzēts piešķirt tikai aptuveni 3 miljardus, pārējiem līdzekļiem vajadzētu nonākt kredītu un privāto finanšu ieguldījumu, kā arī atsevišķu uzņēmumu īpašumu pārpalikuma kontā. Tomēr, ņemot vērā sarežģīto situāciju valstī, valdība nevar nodrošināt šo naudu. Tāpēc koncerns zaudē savas pozīcijas pasaules ieroču eksporta tirgū. Turklāt koncerna vadība pieņēma lēmumu par nepieciešamību pārstrukturēt vairāk nekā 40 uzņēmumus, kur ražošana tika pārtraukta lietderības dēļ. Lielākajai daļai koncerna uzņēmumu ir aktīvu pārpalikums, ieskaitot zemi, kuru bija plānots pārdot par 2,5 miljardiem grivnu. Kamēr visi šie finanšu jautājumi paliek neatrisināti, nevar runāt par normālu aizsardzības nozares attīstību.
Ne mazāk svarīga ir valsts pasūtījumu problēma. Visu neatkarības gadu laikā budžeta izdevumi aizsardzības nozarei ir bijuši diezgan mazi. Piemēram, pagājušajā gadā tie sasniedza aptuveni 15 miljardus grivnu. No šādiem īstermiņa līdzekļiem Ukrainas armijas militārā aprīkojuma un ieroču izstrādei 2012. gadā tika saņemti tikai 890 miljoni grivnu, 2013. gadā - 685 miljoni, un šogad - un vēl mazāk - plānoti tikai 563 miljoni. Ir acīmredzams, ka šādi līdzekļi aizsardzības nozares attīstībai ir katastrofāli mazi. Pēc ekspertu domām, lai uzturētu Ukrainas armiju modernā kaujas gatavības stāvoklī, tai ir jāiztērē vismaz 400-500 miljoni dolāru, un tas ir tikai ieroču un ekipējuma iegādei. Turklāt, lai efektīvi attīstītu militāri rūpniecisko kompleksu, ir nepieciešams, lai valsts aizsardzības pasūtījums vairākkārt pārsniegtu eksportu. Ukrainā aptuveni 93 procenti no visiem aizsardzības nozares produktiem pašlaik tiek eksportēti.
Lai kā arī būtu, bet, lai Ukrainas aizsardzības-rūpniecības komplekss sāktu attīstīties, nevis tikai noturēties virs ūdens, ir jāpārvar visas šīs problēmas. Svarīgs faktors ir Ukrainas atkarība no Krievijas komponentiem un Krievijas pārdošanas tirgus. Tādējādi Ukrainas aizsardzības nozares atteikšanās sadarboties ar Krieviju galvenokārt ietekmēs iespēju aizpildīt valsts budžetu, eksportējot uz Krieviju Ukrainā ražotu militāro produkciju. Turklāt, pēc ekspertu domām, sadarbības pārtraukšana novedīs pie aptuveni 30 tūkstošu darbavietu zaudēšanas, jo militārā ražošana ievērojami samazināsies.
Turklāt zaudējumi ietver neiespējamību īstenot kopīgus projektus, jo īpaši An-148/158 kopīgo ražošanu, Ruslan ražošanas atsākšanu (An-124-100) un darba turpināšanu saskaņā ar programmu militārā transporta lidmašīnas An-70 būvniecība. Turklāt pārtraukums sadarbībā novedīs pie tā, ka nav iespējams izmantot vairākas Nikolajevas kuģu būvētavas smagas klases karakuģu būvei.
Neaizmirstiet, ka Ukraina jau ir zaudējusi 13 uzņēmumus, kas atrodas Krimas pussalā. Atgādinām, ka viņi bija daļa no Ukrainas valsts koncerna "Ukroboronprom".
Tomēr ir ieroči, ar kuriem Ukraina un Krievija vispār nesadarbojas, bet ir konkurenti, īpaši Āzijas un Austrumu tirgos. Tas, pirmkārt, attiecas uz bruņumašīnām. Ukraina tagad ir ienākusi ļoti daudzsološos tirgos un parakstījusi vairākus labus līgumus.
Turklāt Krievijas valdība saņēma vēl vienu iemeslu bažām: Dņepropetrovskas Južmašs, domājams, plāno apspriesties ar dažu valstu pārstāvjiem par tehnoloģiju pārdošanu smagas klases ballistisko starpkontinentālo raķešu Sātans un Vojevoda ražošanai. Turklāt Krievijas Ārlietu ministrija jau ir lūgusi Ukrainas valdību neizpaust šo tehnoloģiju, jo Ukraina ir parakstījusi Hāgas rīcības kodeksu, lai novērstu ballistisko raķešu izplatīšanos.
Ukrainas valdības lēmums pārtraukt militāri tehnisko sadarbību ar Krieviju automātiski nozīmē, ka Ukrainas aizsardzības rūpniecības uzņēmumiem būs vai nu jāmeklē pircēji produktiem, kurus viņi pārdeva krieviem, vai arī jāpaplašina sadarbība ar esošajiem pircējiem.
Krievijas puse vairākkārt paziņojusi, ka bez abu valstu sadarbības aizsardzības nozarē Ukrainas aizsardzības nozare neizdzīvos. Turklāt Krievijas eksperti saka, ka Rietumos nav vajadzīgi Ukrainas militārie produkti, un tie vienkārši netiks tur ielaisti, lai izvairītos no nevajadzīgas konkurences. Tā patiešām ir taisnība, jo Vācijā ražotāju pozīcijas Rietumos ir spēcīgas. Tajā pašā laikā Ukrainā ir notikumi, kas ir interesanti Rietumiem. Jo īpaši mēs runājam par Ukrainas uzņēmuma "Luch" un Beļģijas Cockerill Maintenance & Ingenierie Defense kopīgo sadarbību, kas ir īstenojuši projektu, lai izveidotu Beļģijas torni ar Ukrainas raķešu un lielgabalu bruņojumu. Šī attīstība ir viegli saderīga ar visu veidu vieglajām bruņumašīnām. Līdzīga jauna lieta jau parādījusies uz poļu bruņutransportieriem "Rosomak". Polija arī vairākkārt ir paudusi vēlmi kopīgi ar Ukrainu īstenot navigācijas sistēmu, radaru staciju, dažāda veida raķešu un sakaru aprīkojuma attīstību. Izium Instrument-Making Plant piegādā savu optisko stiklu Eiropas un Amerikas valstīm.
Februārī Spetstechnoexport vadība apsprieda līguma nosacījumus par piecu bruņutransportieru BTR-4 piegādi ar Aizsardzības ministrijas un Indonēzijas Jūras spēku jūras korpusa pārstāvjiem. Ja līgums tiek veiksmīgi izpildīts, ir vienošanās par vēl 50 šādu mašīnu vienību piegādi.
Turklāt Ukraina ir iekārtu sastāvdaļu piegādātājs Āzijas un Austrumu tirgiem. Tā pagājušajā gadā tika parakstīts līgums starp Ukrainu un Pakistānu par 110 spēkstaciju piegādi kaujas tankam Al-Kalid 50 miljonu ASV dolāru apmērā. Mašīnbūves uzņēmums "FED" veiksmīgi risina sarunas ar ķīniešiem par gatavās produkcijas un tehnoloģiju pārdošanu. Tikai pēdējā gada laikā rūpnīca ir izstrādājusi aptuveni 30 jaunas detaļas aviācijai.
Interesē Ukrainas bruņutehnika un Baltkrievija. Jo īpaši prezidents A. Lukašenko sāka interesēties par Ukrainas riteņu bruņumašīnām. Un, lai gan Lukašenka neatklāja, par kādiem bruņutransportieriem viņš runā, prese jau lika domāt, ka viņam prātā ir BTR-4 "Bucephalus". Jāpiebilst, ka interese par Ukrainas bruņutehniku nav nejauša. Fakts ir tāds, ka Baltkrievijas valdība plāno atjaunināt savas armijas bruņumašīnu parku. Turklāt Ukrainas BTR-4 iekļuva pasaules bruņutransportieru desmitniekā ugunsdrošības, aizsardzības un mobilitātes ziņā.
Militārie eksperti atšķirīgi vērtē plaisu militāri tehniskajā sadarbībā starp Ukrainu un Krieviju.
Tādējādi, pēc armijas izpētes, atbruņošanās un konversijas centra direktora V. Badraka teiktā, plaisa būs sāpīga, bet lielākā mērā Krievijai, jo tā zaudēs raķetes Voevoda. Prettanku komplekss Chrysanthemum-S nedarbosies bez Ukrainas komponentiem. Kopumā Krievijas zaudējumi teorētiski varētu sasniegt aptuveni divus miljardus dolāru.
Ukrainas "eksperti" praktiski vienbalsīgi saka, ka Ukrainai attiecību pārtraukšana militāri rūpnieciskajā kompleksā, pirmkārt, ir politisks lēmums. Tā kā Krievija it kā ir izrādījusi agresiju pret Ukrainu, Ukrainai vajadzētu pilnībā atteikties no Krievijas ieročiem un militārā aprīkojuma un neatbalstīt Krievijas aizsardzības potenciāla nostiprināšanu.
Bet Ukrainas politiķis V. Medvedčuks ir pārliecināts, ka Ukrainas aizsardzības nozare zaudēs Krievijas pārdošanas tirgu un līdz ar to arī talantīgos pašmāju militāros dizainerus un stratēģiskos partnerus. Pēc viņa domām, valdība iznīcina Ukrainas aizsardzības un rūpniecības kompleksu ar lēmumu pārtraukt sadarbību starp abu valstu aizsardzības nozari un tādējādi atņem valstij attīstības perspektīvas.
