2012. gada aprīlī Valsts domes sēdē, uzklausot Ministru prezidenta ziņojumu par valdības darba rezultātiem, tika apspriests jautājums par privātu militāro uzņēmumu (PMC) sistēmas izveidi Krievijā.
V. Putins uzskata, ka Krievijas PMC varēs uzņemties ne tikai objektu aizsardzības un ārvalstu militāro vienību apmācības funkcijas, bet arī īstenot Krievijas valsts plānus aizsargāt savas nacionālās intereses ārvalstu teritorijā.
Pašlaik pasaulē ir vairāk nekā simts PMC, no kuriem lielākā daļa ir reģistrēta ASV, Francijā un Lielbritānijā. To darbības joma ir no konsultāciju pakalpojumiem drošības, objektu aizsardzības, materiālu un militārā aprīkojuma jomā, spēka agregātu apmācības līdz jaunāko ieroču jomā. Viņi strādā saskaņā ar līgumiem, kas noslēgti ar lielām korporācijām, valstu valdībām un varas ministrijām. PMC veiksmīgi īsteno īpašus uzdevumus, ļaujot to valdībām turēties tālāk no darbības rezultātiem.
Tagad normatīvo aktu projekts, kas reglamentē Krievijas PMC veidošanu un darbību, ir nodots izskatīšanai.
Protams, šim likumdošanas akta projektam būs jāapstiprina Valsts domes komitejām un varas ministrijām. Nav šaubu, ka daudzi dokumenta panti izraisīs interešu konfliktu starp PMC un esošajām struktūrām. Piemēram, tiek ierosināts, ka PMC būs militāri politiskās sadarbības tiesības un statuss. Šis noteikums varētu izraisīt protestu no Rosoboronexport, kas šodien ir Krievijas ieroču piegādes monopols eksportam. Tāpat vienlaikus ar šā likuma pieņemšanu ir jāgroza Krievijas Federācijas Kriminālkodekss: 208. pants paredz, ka bruņotas vienības izveide ir noziedzīgs nodarījums. Tāpat, veidojot tirgu privāto militāro uzņēmumu pakalpojumiem Krievijā, būs jāgroza citi tiesību akti, piemēram, likums par drošības darbībām.
Jāatzīmē, ka neatkarīgi no tā, ka Krievijā ir milzīgs skaits uzņēmumu, kas vēlas veikt šo biznesu, birokrātiskā mašīna ievērojami palēnina vietējo PMC iekļūšanu starptautiskā līmenī. Amatpersonas baidās, ka Krievijas PMC izveidošana novedīs pie apmācītu un labi bruņotu cilvēku parādīšanās valstī, kas nav atkarīgi no valsts iekārtas.
Pašlaik PMC darbība ir ne tikai ienesīgs bizness, bet arī efektīvs valsts ārpolitikas instruments. PMC klātbūtne planētas "karstajos punktos" paplašinās Krievijas ietekmes sfēras. Tas nodrošinās valsti ar jauniem sabiedrotajiem, ļaus saņemt interesantu izlūkošanas informāciju un diplomātisku informāciju, kas galu galā radīs Krievijai svaru pasaules sabiedrībā.
Šodien Krievija ir viena no valstīm, kas ārzemēs neizmanto PMC pakalpojumus. Krievijas uzņēmumi, kas darbojas nestabilos pasaules reģionos, reti izmanto PMC pakalpojumus. Lai gan, ja ir vietējie PMC, Krievija iegūst iespēju aizsargāt savas intereses un uzņēmējdarbību ārvalstu teritorijā, jo īpaši tajās, kurām ir sarežģīta militāri ekonomiskā un politiskā situācija. PMC var pārņemt objektu aizsardzību un aizsargāt Krievijas speciālistu dzīvību trešo valstu teritorijā, kā arī apmācīt vietējos tiesībaizsardzības spēkus, veikt mīnu likvidēšanu un munīcijas iznīcināšanu, kā arī atvairīt bandītu formējumu uzbrukumu.
Jāatzīmē, ka ir Krievijas uzņēmumi, kas ir līdzīgi PMC, taču to ir ļoti maz. Patiešām, pasaules PMC pakalpojumu tirgū galvenie klienti ir valsts aģentūras (piemēram, ASV tas ir Valsts departaments un pavēlniecība), starptautiskas korporācijas un starptautiskas organizācijas. Ir skaidrs, ka Krievijas PMC arī nav jāpaļaujas uz līgumiem ar amerikāņu klientiem. Diemžēl pat Krievijas uzņēmumi, piemēram, Lukoil, labprātāk slēdz līgumus ar ārvalstu PMC.
Krievijas speciālisti ar nepieciešamajām profesionālajām zināšanām un līmeni strādā Amerikas un Lielbritānijas PMC (parasti viņu alga ir vairākas reizes zemāka nekā šo valstu pilsoņiem).
Vietējie uzņēmumi, piemēram, Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror un Antiterror-Oryol, diezgan veiksmīgi strādāja PMC tirgū (pēc Krievijas standartiem). Viņi strādāja Irākā, Afganistānā, Kurdistānā, Šrilankā un citos sarežģītos pasaules reģionos.
Adenas līcī faktiski strādā Krievijas uzņēmums, kas izpilda kuģu īpašnieku pasūtījumus kuģu aizsardzībai.
Krievijas teritorijā ir diezgan spēcīgi ārvalstu PMC (resursu, pieredzes, profesionālo darbinieku skaita ziņā). Cīnītāju skaits dažiem sasniedz 450 cilvēkus. Viņu darbība Krievijas teritorijā ir ārkārtīgi bīstama, jo saskaņā ar līgumiem viņi veic NATO un to sabiedroto uzdevumus. Piemēram, amerikāņu-britu PMC ArmorGroup izdevās kļūt par Krievijas Inženieru savienības biedru un līdz ar to ieguva pieeju valsts stratēģiskajai nozarei. 4. grupa Falck postpadomju telpā ir izveidojusi veselu savu divīziju tīklu. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, kas atrodas Vidusāzijā, spēj veikt operācijas pret Krieviju, izmantojot Aizkaukāza un Vidusāzijas placdarmus. Lielākās ārvalstu PMC (Raytheon) birojs atrodas Maskavas centrā, kura pasūtītājs ir Pentagons.
Bet, neskatoties uz to, ka PMC pakalpojumu globālais tirgus jau ir izveidojies, Krievijas uzņēmumiem joprojām ir sava niša, ko tie var ieņemt.
Varbūt lielākie Krievijas uzņēmumi, kas darbojas ārvalstu tirgū, izveidos savus PMC savā struktūrā.
Vēl viena iespēja: Irākas un Afganistānas valdības, neapmierinātas ar amerikāņu privāto uzņēmumu darbu, var slēgt līgumus ar Krievijas uzņēmumiem. Turklāt Krievijas grupām kravu pavadīšanai Irānas teritorijā ir pieredze kopš 2005. Pat tāds šķietami vienkāršs uzdevums kā kravu pārvadājumi ir briesmu pilni: teritoriju kontrolē dažādas bandītu grupas, ir iespējamas problēmas ar Irākā izvietotajiem koalīcijas spēkiem, ir arī būtiski zināt un ievērot vietējās paražas un likumus.
Ir zināms, ka daudziem veterāniem no Urālu pilsētām (Jekaterinburgas, Permas, Kurganas, Orenburgas, Čeļabinskas) ir līgumi ar partneriem no citām valstīm par Krievijas speciālistu dalību karstajos punktos veiktajās operācijās. Tāpēc šodien šīs tiesības ir jānostiprina likumdošanas līmenī.
ANO darba grupa ir sagatavojusi konvencijas projektu par privātu militāro uzņēmumu darbības regulēšanu. Paredzēts, ka Cilvēktiesību padome to izskatīs 2012. gada septembrī. Ja Krievija ratificēs šo konvenciju, vietējie PMC varēs strādāt saskaņā ar starptautiskajiem noteikumiem.
