Pirmo reizi kopš 2008. gada Krievija un Turcija parakstīja līgumu par militāro preču piegādi. Iepriekš Krievijas uzņēmumi vairākkārt piegādāja dažādas sistēmas Turcijas armijai, taču šādi līgumi pēdējo gadu laikā nav parakstīti. Turklāt 2015. gada rudenī, reaģējot uz Turcijas gaisa spēku nodevīgo uzbrukumu, Krievija uz laiku pārtrauca jebkādu militāro sadarbību. Situācija pamazām ir stabilizējusies, un tagad abas valstis ir gatavas atsākt sadarbību. To apstiprināja jauna līguma rašanās.
Otrdien, 12. septembrī, pirmie ziņojumi jaunā līguma kontekstā parādījās Turcijas, bet pēc tam arī Krievijas presē. Plašsaziņas līdzekļi citēja Turcijas prezidenta Redžepa Tajipa Erdogana teikto, ka ne tik sen tika parakstīts līgums par pretgaisa raķešu sistēmu S-400 Triumph piegādi. Valsts galva arī atzīmēja, ka pirmā iemaksa jau ir veikta saskaņā ar šo līgumu. Turpmāk, pēc Turcijas prezidenta teiktā, Krievijai partnerim būs jāizsniedz aizdevums.
Drīz Federālā militāri tehniskās sadarbības dienesta preses dienests apstiprināja līguma parakstīšanu par pretgaisa aizsardzības sistēmu piegādi. Tomēr viņa nenorādīja šī līguma detaļas. Pakalpojums atstāja pircēja tiesības komentēt līgumu. Vienlaikus viņa uzsvēra, ka jaunais līgums atbilst Krievijas ģeopolitiskajām interesēm.
Pēc pirmajiem ziņojumiem par līguma parakstīšanu tika publicēta daļa no tā detaļām. Tādējādi izdevums Kommersant, izmantojot savus vārdā nenosauktos avotus militāri politiskajās aprindās, varēja iegūt virkni papildu informācijas par līgumu. Saskaņā ar šiem avotiem, līgums par S-400 sistēmu piegādi bija politisku vienošanos rezultāts augstākajā līmenī. Sarunas par turpmāko vienošanos vadīja prezidenti Redžeps Erdoans un Vladimirs Putins. Šo jautājumu valstu vadītāji apsprieda šī gada pavasarī. Tieši prezidentu līdzdalība ļāva atrisināt visas problēmas un parakstīt līgumu gada laikā pēc sarunu sākuma.
Saskaņā ar Kommersant teikto, jaunais līgums paredz četru Triumph kompleksu nodaļu piegādi. Šo produktu kopējā vērtība pārsniegs 2 miljardus ASV dolāru. Ņemot vērā līguma izmaksas, publikācija atgādina par līdzīgu vienošanos ar Ķīnu. Tās pašas četras S-400 nodaļas Ķīnas kasei izmaksāja 1,9 miljardus dolāru. Turklāt šis līgums tika parakstīts tikai pēc trīs gadu sarunām.
Kommersant avoti apgalvo, ka pašreizējai situācijai ar eksporta līgumu ir vairākas specifiskas iezīmes. Līdz ar to līgumā nav minēta aizdevuma piešķiršana Turcijai, kas noved pie nepieciešamības veikt papildu sarunas par atsevišķu līgumu. Turklāt Turcijas puse vēlas ne tikai saņemt gatavas pretgaisa aizsardzības sistēmas, bet arī noteikt to ražošanu savos uzņēmumos. Vairāku kritisku tehnoloģiju nodošana NATO dalībvalstij nešķiet piemērota. Neskatoties uz to, vēl nav izslēgta ražošanas dažu lokalizācijas iespēja.
Piegādes datumi vēl nav oficiāli paziņoti, bet daži aprēķini šajā sakarā jau ir parādījušies. Pēc zināmiem datiem, tagad aviācijas un kosmosa aizsardzības koncerns Almaz-Antey nodarbojas ar Triumph kompleksu ražošanu Krievijas bruņotajiem spēkiem. Līdzīgu sistēmu montāža sāksies nākamgad Ķīnas pasūtījuma ietvaros. Koncerna ražotnes ir noslogotas līdz pat desmitgades beigām. Tādējādi pretgaisa aizsardzības sistēmas izveide Turcijai var sākties tikai pēc dažiem gadiem.
Turcijas pasūtīto eksporta kompleksu konfigurācija vēl nav precizēta. Pretgaisa aizsardzības sistēma S-400 ietver ievērojamu skaitu dažādu komponentu-gan uz zemes, gan pretgaisa aizsardzības raķetes. Kādi produkti un kādā daudzumā tiks nosūtīti ārvalstu klientam, netiek ziņots.
Diezgan ātri Krievijas un Turcijas vienošanos kritizēja trešās valstis. Pirmās uz šādām ziņām atsaucās ASV. ASV militārā departamenta pārstāvis Džonijs Maikls sacīja, ka Vašingtona jau ir paziņojusi Ankrai savas bažas par jauno līgumu. Turklāt viņš atzīmēja, ka labākais risinājums Turcijai būtu NATO standartiem atbilstoša pretgaisa sistēma.
Atbilde nebija ilgi jāgaida. Drīz R. T. Erdogans skarbā veidā komentēja Pentagona nostāju. Viņš norādīja, ka Turcija plāno patstāvīgi pieņemt svarīgus lēmumus un to darīs arī turpmāk. "Mēs paši esam savas mājas saimnieki," savu komentāru noslēdza Turcijas prezidents. ASV vēl nav atbildējusi.
Jaunais līgums par pretgaisa aizsardzības sistēmas S-400 Triumph piegādi ir interesants vairāku iemeslu dēļ. Kā minēts, šī ir pirmā reize kopš 2008. gada, kad Turcija pasūtījusi Krievijas ieročus un aprīkojumu. Turklāt S-400 vēl nav kļuvis par masveida eksporta produktu. Šobrīd šie kompleksi ir tikai Krievijai, un pārskatāmā nākotnē arī Ķīnai. Turcija savukārt kļūs par pasaules trešo "Triumfa" operatoru, kā arī pirmo starp NATO valstīm.
Krievijas un Turcijas vienošanos var uzskatīt arī par punktu ieilgušajā vēsturē, kad Ankarā tika iegādātas pretgaisa sistēmas. Turcijas bruņotie spēki ilgu laiku vēlējās iegādāties modernas ārvalstu ražošanas pretgaisa aizsardzības sistēmas. Dažu nākamo gadu laikā potenciālais klients iepazinās ar komerciālajiem piedāvājumiem un izvēlējās izdevīgāko. Tas nebija bez politiskām problēmām.
Kopš noteiktā laika Turcija sāka sliecēties uz Krievijā un Ķīnā ražotām sistēmām, bet tūlīt pēc tam sekoja reakcija no aizjūras. Vašingtona brīdināja Ankaru par šādu izvēli, draudot ar iespējamām tehniskām un organizatoriskām problēmām. Turcija piedāvāja izkļūt no šīs situācijas, izmantojot amerikāņu pretgaisa aizsardzības sistēmu piegādes, taču šī iespēja nebija piemērota ārvalstu partneriem.
2013. gadā Turcijas armija izvēlējās konkursa uzvarētāju. Saskaņā ar tās lēmumu tuvākajā laikā bija jāparedz līgums par Ķīnas HQ-9 sistēmu piegādi, kas daļēji atgādina Krievijas S-300P kompleksus. HQ-9 pretgaisa aizsardzības sistēmas izšķirošā konkurences priekšrocība bija salīdzinoši zemā cena un Ķīnas vēlme nodot tehnoloģijas aprīkojuma montāžai Turcijā. Tomēr stingrs līgums nekad netika parakstīts, un tas lika Turcijas iestādēm atkal izvēlēties piegādātāju.
Pagājušā gada vidū sākās jaunas sarunas, kuru laikā Krievija darbojās kā potenciālais piegādātājs. Nākamā līguma priekšmets bija jaunākie S-400 kompleksi, kuru eksports bija atļauts tikai pirms dažiem gadiem. Sarunas tika veiktas visaugstākajā līmenī, kas ļāva paātrināt nepieciešamos procesus. Rezultātā piegādes līgums tika parakstīts mazāk nekā gadu pēc konsultāciju sākuma. To var uzskatīt par reālu rekordu.
Jāpiebilst, ka sarunas par jaunu līgumu sākās uzreiz pēc abu valstu attiecību uzlabošanās. Atgādinām, ka pēc Turcijas kaujinieku uzbrukuma Krievijas bumbvedējam, kas beidzās ar viena mūsu pilota nāvi, Maskava ierobežoja visu sadarbību ar Ankaru militārajā jomā. Tuvākajā laikā labi zināmo iekšējo un ārējo politisko notikumu rezultātā Turcija bija spiesta darīt visu iespējamo, lai atjaunotu sadarbību. Līdz šim viņas rīcība ir radījusi līgumu par pretgaisa sistēmu piegādi.
Pēdējās dienās publicētā informācija liecina, ka jaunais darījums ir izdevīgs Krievijas pusei vairāku iemeslu dēļ. Pirmkārt, šī ir kārtējā pasūtījumu portfeļa papildināšana, ienesot naudu nozarei un valstij. Ievērības cienīgs ir fakts, ka "turku" līgums ir daudz dārgāks nekā iepriekšējais "ķīniešu", turklāt Turcija iegādāsies aprīkojumu uz kredīta. Tā ekonomiskie ieguvumi ir saprotami.
Nolīguma politiskā puse rada dažus jautājumus. Ne tik sen Turcija piespieda Krieviju veikt virkni bargu pasākumu, bet tagad situācija ir mainījusies, un attiecības starp valstīm ir normalizējušās. Un tomēr, kopš parādījās pirmā informācija par iespējamo S-400 pārdošanu, regulāri tika paustas dažādas bailes, kas tieši saistītas ar Ankaru kā militāri politisku partneri.
Tomēr, kā atzīmēja Krievijas Federālais militāri tehniskās sadarbības dienests, parakstītais līgums pilnībā atbilst Krievijas interesēm. Tas nozīmē, ka vēl pirms sarunu sākuma Krievijas puse izvērtēja visas iespējamās vienošanās sekas un izdarīja secinājumus. Turcijas iestādes nesaņēma atteikumu, kas norāda, ka nepastāv risks Krievijas interesēm.
Priekšnosacījumi jauna Krievijas un Turcijas līguma rašanās un tā sekām vēl ilgi būs diskusiju un strīdu tēma. Jums vajadzētu arī sagaidīt dažādus aprēķinus un pieņēmumus saistībā ar izpildes laiku, tehniskajiem aspektiem utt. Un tikai viens fakts, kas tieši izriet no Turcijas pasūtījuma pieejamības, nav apšaubāms. Krievija saglabā vadošo pozīciju starptautiskajā pretgaisa aizsardzības sistēmu tirgū un negrasās atteikties no savām pozīcijām. Cits pasūtījums - it īpaši tas, kas saņemts no NATO valsts - tikai nostiprinās Krievijas rūpniecības pozīcijas, kā arī kalpos kā reklāma potenciālajiem klientiem.
