10. oktobrī Federācijas padomes sēdē Ekonomiskās attīstības ministrijas vadītāja vietnieks A. Klepahs paziņoja par valsts aizsardzības kārtības izjaukšanu šogad un tās iespējamo pārtraukšanu nākamajā gadā. Šis skaļais paziņojums tika izteikts, ņemot vērā Anatolija Serdjukova atkārtotos apliecinājumus, ka visi problemātiskie jautājumi, kas saistīti ar valsts aizsardzības rīkojuma izpildi, tiks atrisināti tuvākajā laikā.
Uzklausīšanā, kas veltīta valsts budžeta projekta 2012. – 2014.gadam izskatīšanai, A. Klepahs burtiski teica: "Valsts aizsardzības rīkojums kārtējam gadam noteikti netiks izpildīts, un ar ļoti lielu varbūtības pakāpi tas nenotiks arī nākamgad. " Krievijas Federācijas kontu palātas priekšsēdētāja vietnieks Valērijs Goregljads atbalstīja Klepaha bailes un atzīmēja, ka izdevumi aizsardzībai ir vieni no vismazāk pārredzamajiem un neefektīvākajiem visos Krievijas budžetos pēdējo gadu laikā. "23 triljoni rubļu, kas bija paredzēti līdz 2020. gadam, ir neticami liela summa, taču ir maz ticams, ka tā tiks izlietota pareizi," sacīja Goregljads.
Vienlaikus Aizsardzības ministrija šogad kategoriski noliedz aizsardzības kārtības izjaukšanu. Ministrija apliecina, ka kārtējā gada pasūtījumu iesniegšanas process norit normāli, un jau ir sagatavoti nepieciešamie dokumenti, lai noslēgtu 60% līgumu uz nākamo gadu, kas tiks parakstīti uzreiz pēc jaunā budžeta apstiprināšanas. Pagājušajā nedēļā aizsardzības ministrs Serdjukovs vēlreiz atzīmēja, ka aizsardzības rīkojuma izvietošana kārtējam gadam ir "praktiski pabeigta". "No piešķirtās summas, kas vienāda ar 580 miljardiem rubļu, ir palikuši tikai nedaudz divdesmit," sacīja ministrs. Tieši ar šo naudas summu tiek vērtēti Aizsardzības ministrijas līgumi ar Apvienoto kuģu būves korporāciju un Maskavas Siltumtehnikas institūtu. Militārais departaments vēl nav parakstījis līgumu ar USC par jaunās kodolzemūdenes "Yasen", kā arī divu zemūdenes raķešu pārvadātāju "Borey", kas spēj pārvadāt ballistiskās raķetes, būvniecību. USC arī apstiprina, ka līgumu slēgšanas process joprojām turpinās. Un, kā ziņo RIA Novosti, Krievijas Federācijas aizsardzības ministra pirmais vietnieks Aleksandrs Suhorukovs paziņoja, ka ministrija nolēmusi atlikt termiņus, lai izpildītu daļu līgumu par valsts aizsardzības rīkojumu izpildi no 2011. gada uz nākamo 2012. gadu. Jo īpaši mēs runājam par pretgaisa aizsardzības sistēmas S-400 3. un 4. pulka komplektiem, kā arī kaujas mācību lidmašīnu Yak-130 iegādi.
Šā veida ieroču piegādes atlikšanas iemesls, pēc ministra vietnieka domām, bija novēlota līgumu izpilde ar militāri rūpnieciskā kompleksa uzņēmumu pārstāvjiem. Ieilgušo sarunu procesu starp militārajiem un militāri rūpnieciskajiem kompleksajiem uzņēmumiem un savlaicīgu līgumu slēgšanu Krievijas Aizsardzības ministrija skaidro ar nepieciešamību samazināt cenas aizsardzības uzņēmumu produkcijai.
Valsts aizsardzības rīkojuma izpildes tēma izrādījās viena no centrālajām pēc maijā notikušās sanāksmes, piedaloties prezidentam Medvedevam, kurš ierēdņiem deva patiesu sprādzienu par plānoto aizsardzības īstenošanas termiņu neievērošanu. pasūtījums. Pēc premjerministra Putina norādījumiem, kurus viņš deva augustā, gan aizsardzības ministrs Serdjukovs, gan vicepremjers Sečins mēģināja atrisināt valsts aizsardzības pasūtījuma problēmu. Tomēr aizsardzības rīkojuma izpildes laiks ir atlikts visu laiku. Problēmas risināšanas termiņš pēdējo reizi tika noteikts septembra vidū.
Tikmēr prezidents Medvedevs jau sodīja amatpersonas par aizsardzības kārtības izjaukšanu 2010. gadā, kad viņiem izdevās izlietot tikai 70% no budžeta piešķirtās summas, un 2009. gadā aizsardzības rīkojums tika izpildīts tikai uz pusi.
Lai novērstu pašreizējās situācijas atkārtošanos, nākamajā 2012. gadā Aizsardzības ministrija plāno īstenot valsts aizsardzības rīkojumu atbilstoši jaunajiem noteikumiem. Galvenais jauninājums, kam būtu ievērojami jāvienkāršo ministrijas attiecības ar rūpniekiem, ir visu darījumu kopējā priekšapmaksa saskaņā ar šiem līgumiem, kuru īstenošana nozīmē garus termiņus (gadu vai ilgāk). Aizsardzības ministrijas amatpersonas uzsver faktu, ka "militāri rūpnieciskā kompleksa pārstāvjiem, iespējams, nekur citur pasaulē nav tik ērtu sadarbības nosacījumu".
Aizsardzības ministrijas pakļautībā esošās sabiedriskās padomes deputāte I. Korotčenko pauž pārliecību, ka pēc pilnīgas avansa maksāšanas prakses ieviešanas federālo līgumu sistēma beidzot darbosies bez pārtraukumiem. Tomēr, pēc Koročenko teiktā, ministrija vēlas, lai militāri rūpnieciskā kompleksa pārstāvji padarītu atvērtu ražošanas izmaksu struktūru. "Ir informācija, ka dažu līgumu rentabilitāte sasniedz 800%," atzīmē eksperts.
Tikmēr rūpniekiem ir sava nostāja attiecībā uz jauno maksājumu sistēmu. Viņi piekrīt, ka jaunā sistēma ir pārredzamāka nekā vecā, kur pavēles un kontrole pār to izpildi tika koncentrētas vienās rokās. Tomēr Aizsardzības ministrija piedāvā aprēķināt cenas, izmantojot 1–2%gada deflatorus, kas būtu kā ekonomiska pašnāvība. Tāpēc USC uzstāj, ka, īstenojot aizsardzības rīkojumu, ir jākoncentrējas uz inflācijas līmeni, ko nosaka Ekonomikas attīstības ministrijas prognozes, tas ir, 6-7%.
Viena no lielajiem aizsardzības uzņēmumiem vadītājs situāciju ap aizsardzības kārtību nosauca par kritisku. "Vecais aizsardzības rīkojuma īstenošanas mehānisms tika iznīcināts līdz pamatiem, un jaunais netika izveidots ne tikai administratīvi, bet arī no normatīvā un juridiskā viedokļa," saka vadītājs. "Miermīlīgā veidā labāk būtu izstrādāt jaunu mehānismu valsts aizsardzības rīkojuma īstenošanai uz atsevišķiem līgumiem." Cita starpā valsts solītās garantijas aizsardzības līgumiem diskreditē sevi pašreizējā formā, jo tās nekompensē aizdevumu dzēšanas izmaksas.
Stratēģiju un tehnoloģiju analīzes centra vadītāja vietnieks Konstantīns Makienko identificē trīs galvenās pašreizējās problēmas sastāvdaļas. "Tā ir jaunas līgumu slēgšanas sistēmas ieviešana, masveida iepirkumu sākums un ieroču iepirkuma sistēmas ikoniskas personas - ministra vietnieka Vladimira Popovkina - aiziešana no viņa amata uz citu darba vietu," sacīja eksperts. Tomēr Makienko uzskata, ka kategoriski paziņojumi par aizsardzības kārtības izjaukšanu ir ārkārtīgi negaidīti. Pēc eksperta teiktā, šobrīd starp ieinteresētajām pusēm notiek kaulēšanās process.
Ņemiet vērā, ka kopumā 2011. gada valsts aizsardzības rīkojuma ietvaros militārais departaments plānoja iegādāties 109 helikopterus, 35 lidmašīnas, 3 daudzfunkcionālas kodolzemūdenes, 1 kaujas virszemes kuģi un 21 pretgaisa aizsardzības sistēmu. Šā gada marta beigās aizsardzības ministrs Serdjukovs paziņoja, ka saskaņā ar 2011. gada valsts aizsardzības rīkojumu karaspēkam paredzēts piegādāt divas stratēģiskas kodolzemūdenes, 36 stratēģiskās ballistiskās raķetes un divus desmitus stratēģisko spārnotās raķetes. Kopējais valsts aizsardzības pasūtījuma finansējuma apjoms pašreizējā 2011. gadā ir aptuveni pusotrs triljons rubļu.
