Šveices principiālais stāvoklis militāri politiskajā jomā ir labi zināms. Šī valsts nepiedalās bruņotos konfliktos un nepievienojas militāriem blokiem. Tomēr šī pieeja neizslēdz nepieciešamību izveidot un pastāvīgi modernizēt savus bruņotos spēkus. Izpētījis pašreizējo situāciju un tās attīstības perspektīvas, Šveices Federālais aizsardzības, civilās aizsardzības un sporta departaments ierosināja atjaunināt vienu no galvenajām armijas sastāvdaļām - pretgaisa aizsardzību.
Marta beigās aizsardzības ministrs Gajs Parmelins paziņoja par plāniem īstenot vērienīgu programmu ar nosaukumu Air2030. Kā izriet no šī apzīmējuma, programma paredz palielināt armijas "gaisa" potenciālu, un tā jāīsteno līdz nākamās desmitgades beigām. Pamatprasības šādai programmai un tās rezultātiem jau ir izveidotas. Tuvāko gadu laikā Aizsardzības departaments plāno noteikt, kā izveidot jaunu pretgaisa aizsardzības sistēmu, un izvēlēties tās galvenos elementus. Nākotnē būtu jāatrisina administratīvie jautājumi, pēc kuriem sāksies jaunas materiālās daļas iepirkums.
Nelaipnas telpas
Uzreiz jāatzīmē, ka programma Air2030 parādījās vienkāršākā un acīmredzamākā iemesla dēļ: Šveices pretgaisa aizsardzības pašreizējais stāvoklis neatbilst militārajiem spēkiem, un nākotnē situācija pati par sevi neuzlabosies. Pašreizējā formā šī sistēma, kas saistīta ar gaisa spēkiem, neatbilst pašreizējām prasībām, un tāpēc tā būtu jābūvē no jauna. Šādu struktūru arhitektūrā būtu jāveic dažas izmaiņas, taču galvenā modernizācijas metode būs jaunu aviācijas iekārtu modeļu un sauszemes pretgaisa sistēmu iegāde.
Saskaņā ar jaunāko uzziņu grāmatu The Military Balance 2018, Šveices armijas pretgaisa aizsardzība nav īpaši spēcīga vai daudz. Uzdevums aizsargāt valsti no gaisa uzbrukuma ir uzticēts sešām iznīcinātāju eskadronām. Ir arī vairākas sauszemes baterijas, kas samontētas atsevišķā konstrukcijā gaisa spēku sastāvā. Kaujas aviācijas un pretgaisa aizsardzības elementiem Šveicē ir kopīgas problēmas. Viņu ieroču un ekipējuma ir maz, un tie izceļas arī ar salīdzinoši lielo vecumu un ierobežotajām kaujas īpašībām.
Militārais līdzsvars norāda, ka Gaisa spēkos paliek 25 iznīcinātāji F / A-18C un 6 F / A-18D lidmašīnas. Arī vienībās atradās aptuveni četri desmiti vieglie F-5E iznīcinātāji, bet aptuveni puse no šiem lidaparātiem tagad ir ievietoti rezervē.
Situācija pretgaisa aizsardzībā uz zemes nav labāka. Gaisa spēku vienībās ir piecdesmit velkami pretgaisa pistoles Oerlikon GDF / Flab Kanone 63/90 ar pārī savienotiem 35 mm ložmetējiem. Ir tikpat daudz Lielbritānijā ražotu mobilo pretgaisa raķešu sistēmu Rapier. Objektu un militārā pretgaisa aizsardzība tiek izmantota un glabāta vairāki simti pārnēsājamo pretgaisa raķešu sistēmu FIM-92 Stinger, kas agrāk iegādāta no ASV.
Šveices gaisa spēku iznīcinātājs F / A-18
Federālais aizsardzības departaments uzskata šo situāciju par nepieņemamu. Pēc militāro ekspertu domām, F / A-18 saimes lidmašīnas vairs pilnībā neatbilst prasībām, un pārskatāmā nākotnē tās kļūs fiziski novecojušas. Vecāki F-5E jau ir novecojuši, un tāpēc tikai puse no šiem lidaparātiem paliek ekspluatācijā, bet citi tagad kalpo kā rezerves daļu avots. Citu kaujinieku veidu karaspēkā nav. Rezultātā Šveices gaisa spēki var iebilst pret parasto ienaidnieku ar ne vairāk kā piecdesmit iznīcinātājiem ar ierobežotām kaujas spējām.
Sauszemes pretgaisa aizsardzības potenciāls ir nepietiekams pat mazai valstij. Oerlikon zīmola mucu sistēmas spēj uzbrukt ienaidnieka lidmašīnām un helikopteriem tikai tuvākajā zonā. Savukārt Rapier raķešu šaušanas diapazons nepārsniedz 10 km ar maksimālo augstumu ne vairāk kā 5 km. Līdz 2000. gadu sākumam Šveice darbināja britu pretgaisa aizsardzības sistēmas BL-64 Bloodhound ar šaušanas diapazonu līdz 50 km. Tomēr vēlāk tie tika izņemti no ekspluatācijas un tika slēgti. Ešelonētā pretgaisa aizsardzība ar vairākām atbildības jomām faktiski beidza pastāvēt. No tā palika tikai tuvākais ešelons.
Ņemot vērā kaujas lidmašīnu stāvokli un pretgaisa aizsardzību uz zemes, situācija ar atklāšanas iekārtām izskatās diezgan pieņemama. 2004. gadā tika pieņemta radara stacija FLORAKO, kas bija iepriekšējā FLORIDA kompleksa tālāka attīstība. Lielajā kompleksā ietilpst četri atsevišķi radari, kas izseko to virzienus. Vajadzības gadījumā zemes mērķus papildina ar agrīnās brīdināšanas lidmašīnām. Strādājot kopā, dažādas FLORAKO sistēmas noteikšanas sistēmas spēj uzraudzīt gaisa situāciju 470 km rādiusā, atrodot mērķus un sniedzot informāciju par tiem dažādiem patērētājiem.
FLORAKO kompleksa stāvoklis joprojām ir piemērots militārpersonām, un pārskatāmā nākotnē tas varēs iztikt bez nopietnas modernizācijas. Ja tas tiks atjaunināts vai nomainīts, tas būs tikai pēc plānotās Air2030 programmas pabeigšanas.
Militārās vēlmes
Aizsardzības departaments labi apzinās esošās pretgaisa aizsardzības problēmas un pat mēģināja rīkoties. Piemēram, pirms vairākiem gadiem tā mēģināja iegādāties 22 zviedru iznīcinātājus Saab JAS 39 Gripen. Sarunas ar piegādātāju beidzās veiksmīgi, taču sabiedrība līgumu neapstiprināja. 2014. gada maijā notika referendums, kura viena no tēmām bija lidmašīnu iegāde. Pret šādu līgumu tika nodota vairāk nekā puse balsu.
Tomēr vajadzība atjaunināt kaujas lidmašīnas un pretgaisa aizsardzību uz zemes nepazuda. Līdz šim ir izstrādāta programma Air2030, kas joprojām ir plāns noteiktu darbību īstenošanai tuvāko gadu laikā. Ir ziņkārīgi, ka līdz šim ir stingri noteikti tikai darba pabeigšanas termiņi. Programmas izmaksas šobrīd tiek noteiktas tikai aptuveni. Jaunu materiālu iegādes apjomi, kas turpmāk tiks izvēlēti konkursa kārtībā, arī ir tikai konsultatīva rakstura.
Saskaņā ar plānu "Air-2030" gaisa spēkiem būs jāsaņem aptuveni 40 mūsdienu iznīcinātāju, kas atbilst pašreizējā laika un tuvākās nākotnes prasībām. Šīs lidmašīnas kļūs par pirmo pretgaisa aizsardzības ešelonu, un tām būs jāaptur gaisa mērķi ārpus sauszemes kompleksu atbildības zonām. Militārpersonas vēlas, lai iznīcinātāju lidmašīnas spētu organizēt ilgtermiņa maiņas pienākumus, kuros vienlaikus gaisā būs vismaz četras lidmašīnas.
F -5E Tiger II iznīcinātājs - puse no šīm mašīnām vairs nevar turpināt darbu
Programma paredz izvietot jaunas sauszemes pretgaisa aizsardzības sistēmas ar uzlabotiem raksturlielumiem, kam ir būtiskas priekšrocības salīdzinājumā ar ekspluatācijā esošajām. Jauno pretgaisa aizsardzības sistēmu darbības rādiusam vajadzētu pārsniegt 50 km. Bojājuma augstums ir 12 km. Ar sauszemes kompleksu palīdzību armija plāno aizsargāt vairāk nekā 15 tūkstošus kvadrātmetru. km valsts teritorijas - aptuveni trešdaļa no kopējās platības. Sauszemes pretgaisa aizsardzība aptvers vairākas svarīgas jomas, bet citu teritoriju aizsardzība tiks uzticēta kaujiniekiem. Precīzs iegādāto kompleksu skaits tiks noteikts, pamatojoties uz to tehniskajām īpašībām un klienta finansiālajām iespējām.
Pretgaisa aizsardzības attīstības programma jau ir izstrādāta, bet vēl nav pieņemta īstenošanai. Tomēr saskaņā ar oficiālajiem datiem pirmie soļi šajā virzienā tiks sperti jau tuvākajā laikā. Šovasar Aizsardzības departaments izsludinās vairākus konkursus, pēc tam visi uzņēmumi, kas vēlas saņemt ienesīgu Šveices pasūtījumu, varēs iesniegt savus piedāvājumus. Dažus nākamos gadus militāristi pavadīs, pētot priekšlikumus un atrodot visrentablākos.
Saskaņā ar publicētajiem plāniem jaunu ieroču un ekipējuma meklēšana prasīs vairākus gadus, un divdesmito gadu sākumā militārais departaments pieņems savu lēmumu. Aptuveni tajā pašā laikā programmas liktenis tiks uzticēts pilsoņiem. Nākamajā referendumā viņiem būs jāizlemj, vai valstij ir vajadzīgas jaunas lidmašīnas un pretgaisa aizsardzības sistēmas. Tiek atzīmēts, ka pilsoņiem tiks uzdots jautājums tikai par nepieciešamību iegādāties jaunu materiālo daļu, savukārt konkrētu paraugu izvēle paliks Federālā Aizsardzības departamenta speciālistu ziņā.
Oerlikon GDF artilērijas stiprinājums ar 35 mm lielgabalu pāri
Ja iedzīvotāji apstiprinās darbu turpināšanu, tad aptuveni līdz 2025. gadam būs līgumi par vajadzīgā tipa iekārtu sērijveida paraugu piegādi. Armija neplāno iegādāties lielu daudzumu produktu, un tāpēc visas piegādes paredzēts pabeigt līdz 2030. gadam. Paralēli tiks veikta to ekspluatācijas laiku beigušo gaisa kuģu un pretgaisa sistēmu ekspluatācijas pārtraukšana.
Pēc mazās Šveices standartiem piedāvātā programma ir diezgan liela un vērienīga. Turklāt tam būs atbilstoša vērtība. Saskaņā ar pašreizējiem armijas aprēķiniem, lidmašīnu un pretgaisa sistēmu iegādei kopumā būs jāiztērē aptuveni 8 miljardi franku (nedaudz mazāk par 8, 35 miljardiem ASV dolāru). Salīdzinājumam - valsts aizsardzības budžets kārtējam gadam ir tikai 4,8 miljardi franku. 2019. gadā valsts aizsardzībai tērēs vēl 200 miljonus. Acīmredzot iepirkuma izmaksas tiks sadalītas uz vairākiem gadiem, taču pat tad programma var izskatīties pārāk dārga.
Kā kļuva zināms dažas dienas pēc Air2030 projekta detaļu paziņošanas, Aizsardzības departaments jau ir atradis iespēju samaksāt par dažiem pirkumiem. Viņiem bija atļauts iztērēt 1, 3-1, 5 miljardus franku zemes pretgaisa ieroču iegādei. Tomēr šo summu paredzēts sadalīt starp vairākiem gada budžetiem.
Palaidējs SAM Rapier
Šveices armija jau brīdināja potenciālos piegādātājus par papildu nosacījumiem turpmākajiem līgumiem. Lai iegūtu vislabāko finansiālo atdevi, klients plāno uzstāt uz t.s. pretinvestīcijas. Šveices iestādes, samaksājušas noteiktu summu ārvalstij, vēlas saņemt salīdzināmu naudu jau kā ieguldījumu savā ekonomikā.
Iespējamās iegādes
Programmas Air-2030 konkursa posms sāksies tikai pēc dažiem mēnešiem, bet iespējamais tās dalībnieku loks jau ir noteikts. Šveices militārais departaments norādīja, kāda veida ieroči un militārais aprīkojums tika ņemts vērā, veidojot plānus un prasības. Kā izrādījās, līgumiem var pieteikties ievērojami aviācijas aprīkojuma un raķešu ieroču ražotāji. Jāatzīmē, ka starp potenciālajiem pretendentiem nav uzņēmumu no Šveices.
Kā izrādās, Aizsardzības departaments joprojām izrāda interesi par Zviedrijas iznīcinātāju JAS 39 Gripen, kuru vēlētāji noraidīja pirms vairākiem gadiem. Viņš arī cieši apskatīja Eurofighter Typhoon, Dassault Rafale, Boeing F / A-18E / F Super Hornet un Lockheed Martin F-35A Lightning II. Faktiski par jaunās programmas izveidi atbildīgie speciālisti ir izpētījuši gandrīz visu priekšlikumu klāstu starptautiskajā daudzfunkcionālo kaujinieku tirgū. Tajā pašā laikā dažu nenosauktu iemeslu dēļ Šveice neņēma vērā Krievijā ražoto aprīkojumu.
Līdzīga situācija ir arī pretgaisa sistēmu iepirkumā. Tika pētīta amerikāņu sistēma Raytheon Patriot jaunākajā modifikācijā un Eiropas Eurosam SAMP / T. Turklāt Šveice izrādījusi interesi par Izraēlas kompānijas Rafael kompleksu Kela David. Tiek apgalvots, ka šī militārā ekipējuma daļa ir spējīga ne tikai uzbrukt lidmašīnām un helikopteriem, bet arī cīnīties ar ballistiskiem mērķiem. Tika apsvērts arī projekts TLVS, kas tika izveidots kā daļa no ASV un Eiropas sadarbības starp Lockheed Martin un MBDA, taču šī sistēma gandrīz nekavējoties tika noraidīta nepietiekamā šaušanas diapazona dēļ.
Viens no FLORAKO kompleksa objektiem
Teorētiski jebkurš uzņēmums, kas piedāvā daudzfunkcionālus iznīcinātājus vai pretgaisa raķešu sistēmas starptautiskajā tirgū, var iegūt līgumu par Šveices armiju. Tomēr praksē viss būs nedaudz savādāk. Potenciālais klients jau ir noraidījis dažus iespējamos priekšlikumus. Turklāt ne visi ražotāji var būt ieinteresēti jaunos konkursos un iesniegt savus pieteikumus.
Visbeidzot, sabiedrības viedoklim būs nozīmīga loma Air2030 programmas liktenī nākotnē. Ievērojama daļa no jautājumiem, kas ietekmē valsts drošību, tiek apspriesta valsts līmenī. Pilsoņu balsis un plānotā referenduma rezultāti ir galvenais faktors, kas ietekmē vissvarīgākās programmas patieso nākotni.
Plāni un realitāte
Šveices Federālais aizsardzības, civilās aizsardzības un sporta departaments redz pašreizējo situāciju pretgaisa aizsardzības jomā un negrasās to atstāt tādu, kāda tā ir. Pēdējo vairāku gadu laikā ir mēģināts uzlabot situāciju, atjauninot noteikta veida karaspēku. Pirms vairākiem gadiem bija neveiksmīgs mēģinājums iegādāties jaunas lidmašīnas, lai aizstātu novecojušās. Tagad mēs runājam par veselu programmu, kas paredz paralēli modernizēt aviācijas un pretgaisa aizsardzības sistēmas.
Ierosinātajai Air2030 programmai ir vairākas raksturīgas iezīmes. Tātad tas paredz novecojuša materiāla nomaiņu attiecībās viens pret vienu. Tajā pašā laikā tiek ierosināts gandrīz vienlaicīgi iegādāties vairākus desmitus lidmašīnu un salīdzināmu skaitu sauszemes pretgaisa aizsardzības sistēmu. Līdzekļi pretgaisa aizsardzības noteikšanai un kontrolei pagaidām paliks nemainīgi. Varbūt tās tiks modernizētas tikai pēc 2030.
Viena no kompleksa stacijām
Ierosinātie plāni izskatās ļoti sarežģīti, bet diezgan reāli. Koncentrējot centienus, Šveice varēs atjaunināt pretgaisa aizsardzību un atjaunot nepieciešamās kaujas spējas. Paredzams, ka 40 lidmašīnu un noteikta skaita pretgaisa aizsardzības sistēmu iegāde armijai izmaksās ievērojamu summu, taču šādi izdevumi ātri attaisnosies. Pašlaik valsts iznīcinātājus un gaisa aizsardzību nevar saukt par patiesi moderniem un attīstītiem. Šī iemesla dēļ jebkura ievērojama skaita jaunu paraugu piegāde var ievērojami palielināt aizsardzības spējas.
Tomēr Air2030 programmas riski var būt saistīti ne tikai ar finansēm un tehnoloģijām. Par vērienīgā projekta likteni tauta izlems tradicionālajā Šveices referendumā. Ir pāragri teikt, vai Aizsardzības departaments spēs pārliecināt vēlētājus par plānoto iepirkumu nepieciešamību. Nepieciešamība tērēt 8 miljardus franku (vairāk nekā pusotru gada militāro budžetu) var biedēt vēlētāju balsot pret programmu. Tajā pašā laikā nauda atgriezīsies kopā ar ieguldījumiem, un valsts saņems mūsdienīgu aizsardzību pret iespējamu uzbrukumu - šādas tēzes var padarīt pilsoni par piedāvātā plāna atbalstītāju.
Tomēr jāatzīmē, ka aģitācijas un propagandas jautājumi, kas nepieciešami iedzīvotāju apstiprinājuma iegūšanai, tiks atrisināti tikai tālā nākotnē. Tagad federālajam departamentam ir jāpabeidz sagatavošanās turpmākajiem konkursiem un tie jāuzsāk. Tad vairākus gadus militārpersonām būs jāizpēta reāli ieroču un ekipējuma modeļi, kā arī jānosaka viņu izredzes savas pretgaisa aizsardzības attīstības kontekstā. Un tikai pēc tam jautājums par iepirkumu tiks nodots tautas nobalsošanai. Iespējams, līdz šim laikam Air2030 programma tiks koriģēta un pārveidota, kā rezultātā tā kļūs izdevīgāka armijai un pievilcīgāka vēlētājiem.
Neskatoties uz fundamentālo neitralitāti, Šveicei ir vajadzīgi pietiekami attīstīti bruņotie spēki. Gaisa spēku jurisdikcijā esošās valsts pretgaisa aizsardzības stāvoklis jau sen tiek uzskatīts par neapmierinošu. Lai atrisinātu šo problēmu, ir izstrādāts sarežģīts plāns, kura īstenošana prasīs ilgu laiku. Ja Aizsardzības departaments spēs izpildīt jaunos plānus, valsts atjaunos savu aizsardzību un varēs reaģēt uz iespējamo gaisa uzbrukumu.
