Septembra beigās Apvienotās Karalistes Aizsardzības departaments publicēja integrēto darbības koncepciju 2025. gadā, kurā ierosināts rīcības plāns bruņoto spēku uzlabošanai tuvākajā un ilgtermiņā, ņemot vērā pašreizējos un paredzamos draudus. Ja tiks pieņemta "integrētā darbības koncepcija", Lielbritānijas armija saskarsies ar vienu no lielākajām reformām vēsturē.
Pārmaiņas ir nobriedušas
Koncepcijas autori norāda, ka draudi valsts drošībai nemitīgi mainās, un tas prasa atbilstošu reakciju. Pretinieki vairs neatzīst tiesiskumu, un likumus un līgumus var izmantot kā militāri politisku instrumentu. Turklāt pretinieki pētīja militārās attīstības "rietumu ceļu" un ņēma to vērā, izstrādājot savas armijas. Plaša informācijas tehnoloģiju ieviešana sniedz jaunas iespējas, taču rada neparedzētus riskus.
Jaunu draudu parādīšanās neizslēdz veco draudu saglabāšanu. Konkurence par teritorijām, resursiem un politisko ietekmi joprojām ir aktuāla. Potenciālie pretinieki cenšas īstenot šāda veida plānus, izmantojot mūsdienu iespējas. Īpaši svarīgi ir uzbrukumi “zem sliekšņa”, kas nesaņems pilna mēroga militāru atbildi.
Šā laika raksturīga iezīme tiek dēvēta par robežu izplūšanu starp mieru un karu, sabiedrisko un personisko, ārvalstu un iekšzemes u.c. Šajā sakarā parādās jaunas iespējas negatīvai ietekmei vai uzbrukumiem.
Mainās arī kara raksturs. Kā liecina Sīrijas un Irākas konfliktu pieredze, komerciālās tehnoloģijas kļūst lētākas, pieejamākas un efektīvākas, kas noved pie pārmaiņām kara apstākļos. Tajā pašā laikā sarežģītāki "tradicionālie" ieroči saglabā savu vietu, turpinot attīstīt un apgūt jaunas jomas. Stratēģisko un taktisko kodolieroču jomā pastāv riski.
Tādējādi potenciālā pretinieka rokās ir vesela virkne dažādu politisku, informatīvu un militāru instrumentu, kas pārsniedz spēkā esošās tiesību normas. Visus šos līdzekļus var izmantot pret Lielbritāniju un jau tagad ir nepieciešama kompetenta atbilde. Tādējādi stratēģiju un taktikas izstrādes nepieciešamība ir acīmredzama - tieši to iesaka Integrētās darbības koncepcijas 2025 autori.
Atbildes metodes
Meklējot atbildes uz pašreizējiem un nākotnes draudiem, integrētā koncepcija vispirms ierosina izmantot esošās priekšrocības. Galvenais ir labi sagatavoti speciālisti visās jomās. Tiem ir jāveic plānu izstrāde, kā arī jāveic militārā būvniecība un modernizācija.
Dalību NATO sauc par svarīgu priekšrocību, kas joprojām ir viens no Apvienotās Karalistes nacionālās drošības pamatiem. Tā ir vienīgā organizācija pasaulē, kas spēj apvienot dažādu valstu konvencionālos un stratēģiskos spēkus un efektīvi atturēt kopīgos pretiniekus. Turklāt sadarbībai jānotiek ne tikai ar NATO kopumā. Ir jāizstrādā jautājumi par partnerību ar atsevišķām valstīm.
Dokumenta autori atzīmē Lielbritānijas zinātnes un tehnoloģiju vadošās pozīcijas, taču norāda, ka jaunus sasniegumus bieži veic nevalstiskās organizācijas. Šajā jomā ir vajadzīgi jauni pasākumi.
Noteikumu, noteikumu un līgumu ievērošana ir vēl viena priekšrocība. Tomēr pašreizējai juridiskajai un morālajai attieksmei uzbrūk potenciālais pretinieks. Attiecīgi tie ir jāpārskata, lai ierobežotu iespējamo pretinieka ļaunprātīgu izmantošanu.
Integrācija un optimizācija
Papildus vispārīgākajiem apsvērumiem integrētā darbības koncepcija paredz īpašus pasākumus pašreizējo problēmu risināšanai. Pirmkārt, tiek ierosināts mainīt bruņoto spēku struktūru un kontroles cilpas, kā arī modernizēt aizsardzības nozari.
Koncepcijas galvenā ideja ir tādas pozīcijas noraidīšana, kas paredz novērot ienaidnieku un tikai reaģēt uz viņa rīcību. Tā vietā ir jāveic stratēģiska rīcība, un nosacījumi un temps jānosaka neatkarīgi. Tas nodrošinās plašāku izvēli un ļaus efektīvi pretoties jebkuram ienaidniekam.
Īpaša nozīme ir bruņoto spēku integrācijai. Tiek ierosināts izveidot vispārīgas vadības cilpas, kas apvienotu vienības un formējumus no taktiskā līdz stratēģiskajam līmenim, darbojoties visās vidēs - telpā, gaisā, uz zemes un jūrā. Turklāt ir vajadzīgas līdzīgas saites ar sabiedroto valstu civilām struktūrām un armijām.
Paralēli organizatoriskajiem pasākumiem ir nepieciešams tālāk attīstīt armijas līdzekļus un ieročus. Lielbritānija, kam ir un demonstrē nāvējošus ieročus un ieročus, varēs efektīvi atturēt potenciālo ienaidnieku. Lai iegūtu šādas iespējas, nepieciešams izstrādāt esošos virzienus un uzsākt jaunus.
Liela uzmanība jāpievērš informācijas sistēmām, un mērķis šajā virzienā ir radīt priekšrocības salīdzinājumā ar ienaidnieku. Ar šādu priekšrocību palīdzību būs iespējams ātrāk un pareizāk novērtēt situāciju, kā arī ietekmēt ienaidnieku - viņa armiju vai civiliedzīvotājus.
No aizsardzības līdz cīņai
Integrētā darbības koncepcija 2025 piedāvā četru punktu plānu, lai uzlabotu pretagresijas sistēmu un optimizētu pamatprocesus. Pirmais punkts "Aizsargāt" paredz rūpīgu esošās aizsardzības sistēmas un infrastruktūras pārbaudi, lai atrastu ievainojamības. Tad kritiskie objekti ir jāaizsargā no jebkādiem uzbrukumiem jebkurā vidē.
Otrs pasākums ir "Iesaistīties". Valsts aizsardzības potenciālam jābūt vērstam uz ārējiem draudiem un aktīvi jāsadarbojas ar sabiedroto armijām. Šī iesaistīšanās ļaus jums savlaicīgi identificēt draudus un optimāli uz tiem reaģēt. Nākamais solis ir ierobežot. Tas paredz militāra spēka demonstrēšanu vai ierobežotu izmantošanu ar mērķi izslēgt karu vai saasināt notiekošu konfliktu.
Visbeidzot, pilna mēroga karadarbība ir pēdējais līdzeklis. Patiesībā šajā posmā tiek apvienoti visi izveidotie pasākumi un rīki. Darbības visās vidēs ir vērstas uz aktīvu cīņu pret ienaidnieku un sevis vai savu sabiedroto aizsardzību.
Materiālā nākotnes daļa
Koncepcijā 2025 ir atzīts, ka nav iespējams izjaukt esošās struktūras un to vietā izveidot pilnīgi jaunas. Jo īpaši, neskatoties uz visām izmaiņām, novecojuši rīki, platformas utt. saglabā kādu nacionālās drošības vērtību un to joprojām var izmantot. Neskatoties uz to, nākotnē parādīsies jauni materiālās daļas paraugi, kuriem būtu jānosaka īpašas prasības.
Koncepcijas autori uzskata, ka slepenība kļūs par daudzsološu paraugu galveno iezīmi. Turklāt ir nepieciešama liela mobilitāte, t.sk. kas iegūti, samazinot aizsardzību un palielinot degvielas patēriņa efektivitāti. Radioelektroniskie līdzekļi kļūs īpaši svarīgi, un līdzdalības līmenis tīklos un vadības cilpās ievērojami palielināsies. Modernizācijas paātrināšanai tiks izmantota atvērta moduļu arhitektūra. Izstrādātie izlūkošanas līdzekļi un mērķa noteikšana ļaus plašāk izmantot triecienus pret objektiem, kas atrodas ārpus redzamības zonas.
Perspektīvie ieroču un aprīkojuma modeļi ar līdzīgām iezīmēm visos pamatparametros spēs pārspēt mūsdienu produktus. Tomēr to izskatu vajadzētu attiecināt uz tālu nākotni. Militārpersonām būs jāizstrādā koncepcija, uz tās pamata jāizveido reāli plāni un jāformulē taktiskās un tehniskās prasības, saskaņā ar kurām turpmāk tiks izstrādāti pilnvērtīgi paraugi. Tas viss aizņem daudz laika.
Plāni un riski
Piedāvātā "integrētā darbības koncepcija" ir paredzēta nākamajiem pieciem gadiem. Ja tas tiek pieņemts īstenošanai, tad līdz 2025. gadam var izveidot jaunas stratēģijas un sākt daudzsološu modeļu veidošanas procesu. Līdz tam laikam Aizsardzības ministrijai būs jāizstrādā jauna koncepcija nākamajam periodam, ņemot vērā sasniegtos panākumus un pašreizējās valsts aizsardzības vajadzības.
Ierosinātie pasākumi bruņoto spēku un ar to saistīto teritoriju attīstībai kopumā izskatās interesanti un daudzsološi. Situācija pasaulē patiešām mainās, kas prasa noteiktus pasākumus - tieši šim nolūkam tiek veidota “Koncepcija”. Dokumenta autori ierosina pievērst uzmanību visu aizsardzības aspektu attīstībai, ieskaitot būtiskākos un daudzsološākos. Paredzams, ka tas nodrošinās drošību gan miera laikā, gan konflikta gadījumā.
Ierosinātie pasākumi lielā mērā ir balstīti uz esošo praksi, stratēģiju utt. Tajā pašā laikā viņi pieprasa izmantot uzkrāto pieredzi un radīt jaunas sistēmas, stratēģijas un modeļus. Šajā posmā ir iespējamas dažāda veida grūtības, kas kavē visu plānu pilnīgu īstenošanu. Turklāt, lai sasniegtu izvirzītos mērķus, noteikti būs nepieciešami ievērojami finanšu izdevumi. Vienlaikus jāatceras, ka pēdējos gados Lielbritānijas bruņotie spēki saskaras ar nepietiekama finansējuma problēmu, un tas apdraud gan aizsardzības spēju saglabāšanu, gan uzkrāšanos.
Tādējādi dokumentā Integrētā darbības koncepcija 2025 ir aprakstīti ārkārtīgi interesanti un daudzsološi Aizsardzības ministrijas plāni, kuru īstenošana būtiski mainīs armijas seju un padarīs to elastīgāku un pielāgotu tagadnei un nākotnei raksturīgo uzdevumu risināšanai. Tomēr dziļa konstrukciju modernizācija un jaunu iespēju iegūšana maksās savu cenu. Cik ilgs laiks būs vajadzīgs, lai izpildītu uzdotos uzdevumus un kādas būs reformas izmaksas, kļūs zināms vēlāk, kad koncepcija tiks pārvērsta konkrētās programmās.
